Трансформация отношений собственности в современной России (1142863), страница 37
Текст из файла (страница 37)
При этом одной из важнейших задач становление подобныхотношенийявляетсяколлективногопредотвращениечастноговырождениясобственника.Длявысшейэтогобюрократиицелесообразнымвкласспредставляетсясравнительный анализ истории СССР и Китая, в котором такая проблема оказаласьдостаточно эффективно решенной.Следует отметить, что создание альтернативной современному капитализму системыобщественных отношений с Россией в качестве ядра (или одного из его ведущих центров)представляетсяблагоприятнымсточкизренияподдержкиостальнойперифериикапиталистической системы, вернее, той ее части, которая исторически тяготеет кполитарному (основанному на общественной собственности) способу производства.Эксплуатация периферии со стороны центра неотвратимо ухудшает уровень жизнибольшинства населения в этих странах (растет степень социального расслоения, уровеньбезработицы, падает качество образования, здравоохранения) вследствие подавлениясобственно национального хозяйства – аналогично двум сферам экономики РоссийскойФедерации.
Следовательно, страны периферии (Южной Америки, Азиатско-Тихоокеанскогорегиона, Ближнего Востока, СНГ) являются заинтересованными в создании такой системы,что будет обеспечивать торгово-экономическое сотрудничество между различнымистранами в новых институциональных условиях.Тем не менее, несмотря на внешнюю и внутреннюю предрасположенностьотечественнойсистемыотношенийсобственностикобщественнойформе,такаятрансформация является лишь одним из четырех вариантов развития, представленных на150рисунке 45.
Так, наиболее вероятным представляется следование по пути развития частнойсобственностис дальнейшимукреплением на территорииРоссиипериферийногокапитализма. При этом возможны два варианта его развития: 1) в рамках перифериисовременной глобальной капиталистической системы; 2) в качестве периферии региональнойсистемы разделения труда (например, в качестве источника сырья для китайскойпромышленности).
Эти два варианта принципиальных различий в воздействии на социальноэкономическую систему России не имеют.Развитие производственных отношений на основе общественной собственности насредства производства также имеет два варианта развития. В «идеальном» вариантегосударство, на которое общество возлагает свои собственнические функции, обеспечиваетреализацию сугубо общественных (соединенных с национальными) интересов. Однако такаяформа возможна лишь при наличии общественных (или внутренних) механизмов контроля засоответствием личных интересов бюрократии интересам общества. При недостаточномконтроле (системном или общественном) общественное присвоение вырождается вколлективноеприсвоениеправящейэлитойобщественнойсобственности,котороеустремляется, в свою очередь, к установлению частного присвоения как господствующейформы собственности (что и произошло в СССР с уничтожением контроля за классовымсостоянием элиты).КапиталистическаяпериферияЧастнаясобственностьS?Региональная периферияОснова производственных отношенийОбщественнаясобственностьКоллективноеприсвоение бюрократиейОбщественноеприсвоениеИсточник: составлено автором.Рисунок 45 - Долгосрочные варианты развития основной формы собственности вРоссииПроведенный в главе 3 анализ позволяет сделать следующие выводы относительнофункционирования системы отношений собственности в современной России, основныхтенденциях и вызовах ее трансформации и стратегических проблемах регулированияотношений собственности в России в условиях необходимости интенсивного социальноэкономического роста.
Так, основным вызовом для современного российского обществаявляется развитие общественного присвоения как основы хозяйственной системы общества в151условиях диктата капиталистических отношений. Ключевой задачей на данном этапеявляется снятие противоречия между общественным производством и частным присвоениемпродуктовтруда–чтопредполагает,преждевсего,обеспечениесправедливогораспределения и перераспределения. Справедливое распределение и перераспределение, всвою очередь, является драйвером развития национального хозяйства, которое в РоссийскойФедерации деградирует под воздействием встроенного в систему международногоразделениятрудакрупногоэкспортоориентированногобизнеса.Всовременныхгеоэкономических и геополитических условиях смена вектора трансформации отношенийсобственности с периферийного на национально-ориентированный приобретает особуюактуальность.Формой жизни капиталистической системы является ее расширение.
Системамеждународного труда внутри нее обнаруживает ярко выраженную иерархизацию: исходныеточки товарных цепей располагаются в различных областях периферии, тогда как пункт ихназначения сосредоточены в малом числе зон – в ядре капиталистической системы. Основойцентро-периферийных отношений является неравный обмен товаров с низкой добавленнойстоимостью (а также рабочей силы) из периферии на товары с высокой добавленнойстоимостью из ядра капиталистической системы.В систему мирового разделения труда вошел отечественный крупный бизнес,ориентированный на экспорт сырья и товаров с низкой добавленной стоимостью.Суверенная национальная экономика стала в неравных институциональных условияхконкурировать с продукцией глобальной экономики на внутреннем и внешних рынках – чтопозволяет судить о двухполюсной структуре отечественной экономики.
Подлиннонациональноехозяйство(сферавоспроизводствачеловеческогопотенциалаиобрабатывающая промышленность) оказались в подчиненном положении по отношению ккрупному бизнесу (как рентополучателю) и связанной с ним части бюрократии(определяющей государственную финансовую, налоговую, внешнюю, социальную и др.политику), что обуславливает отчуждение национального хозяйства от средств к развитию.Помимовнутреннейлогикиинтенсификацииэксплуатациисоциально-экономической системы России на вектор трансформации отношений собственностиоказывают воздействие и иные внешние и внутренние факторы. К ключевым внешнимфакторам относятся геополитические и геоэкономические угрозы в их логическойвзаимосвязи.
Геоэкономические угрозы заключаются в кризисном состоянии современнойглобальной капиталистической системы. Наиболее вероятным выходом из нынешнегокризиса расширения системы является формирование на ее базе нескольких региональныхсистем разделения труда (совмещенных с самостоятельными валютно-финансовыми152системами).Геополитическиефакторы,будучиконцентрированнымвыражениемгеоэкономических, заключаются в создании очагов нестабильности вблизи территорииРоссийской Федерации (в том числе на Украине), а также в целом по миру (конфликты вКосово, Ираке, Ливии, Сирии и др.). Следствием является необходимость высокого уровнянациональной обороны.Развитие современного военно-промышленного комплекса, агрегирующего в себенаиболее высокотехнологичную сферу экономики, подразумевает под собой развитиемножества сопряженных отраслей промышленности, в первую очередь, производствасредства производства.
В свою очередь, развитие промышленности в основе своей имеетразвитие науки и образования. Таким образом, развитие оборонного сектора являетсядвижителем развития региональной системы разделения труда в среднесрочном периоде,тогда как кризис глобальной экономики выступает таковым в долгосрочном периоде.Процесс трансформации отношений собственности подчинён логике собственногоразвития, основанной на диалектическом единстве частных (личных) и общественныхэкономических интересов субъектов отношений собственности. Источником развитияявляется противоречие между национальным хозяйством и крупным бизнесом в связи сбюрократией.
Механизмом развития является переход количественных изменений вкачественные: количественное возрастание противоречий в отечественном хозяйстве,приводящее к выходу системы за пределы меры. В терминах синергетики моментдостижения меры – состояние разветвления векторов трансформации, точка бифуркациисистемы. Постбифуркационное развитие может иметь два ключевых вектора: усугублениедеградации (периферийный вектор развития) и интенсивное развитие (национальноориентированный вектор). Периферийный вектор развития может быть осуществлен как врамках глобальной экономики, так и в пределах региональных систем разделения труда(например, китайской). Национально-ориентированный вектор предполагает ограничениечастного (личного) присвоения в угоду реализации общественных интересов комплексногоразвития и обеспечения национальной безопасности.На выбор пути развития (определяющего аттрактора внутри системы) воздействуютследующие факторы: единство и борьба разноуровневых интересов; внешняя средатрансформации; роль личности в общественных процессах; случайные факторы.
Согласнологике диалектического развития на направление развития указывает действие законаотрицания отрицания. Российской системе собственности на протяжении всей истории былоприсуще значительное общественное начало, ограниченное в Российской Федерации.Следовательно, можно говорить об отрицании отрицания хозяйствования на основе153коллективов разных уровней – а значит, о возвращении к нему на новом витке развитияпроизводственных отношений.Частная собственность в ее современном виде не может быть источникомизменений. Основной импульс предполагается исходящим из двух других ключевыхсубъектов экономики: государства и общества путем воссоздания утраченного в последниечетверть века механизма ответственности.
Определяющее значение имеет ответственностьгосударства в обеспечении как внешнего контроля (преимущественно финансового), так ивнутреннего (предполагающего соответствие государственной политики и характеру еереализации национальным интересам России). Повышение эффективности государственногофинансового контроля предполагает создание единой информационно-аналитическойсистемы органов государственного контроля, развитие критериальной базы контроляэффективности бюджетных расходов (в части качественных, а не денежных показателей),укрепление взаимодействия с органами прокуратуры с целью ужесточения санкций занереализацию возложенных задач.В качестве повышения ответственности бизнеса предполагается исключениекоррупционнойсоставляющейконтролязахозяйственнойдеятельностью,ценовоерегулирование производителей сырья, развитие стратегических отраслей на основе частногосударственного партнерства и борьба с оттоком капитала за рубеж в пользуреинвестирования на территории России.Ответственность российского общества заключается в развитии общественногоконтроля (за деятельностью государства и бизнеса) и общественной инициативы с цельюинтенсификации процессов хозяйственной трансформации.
Обе эти развивающиеся формыпостепенно получают поддержку со стороны государства.Цель ограничения частной собственности – приведение интересов частныхсобственников (а также топ-менеджмента предприятий) к национальным интересам. Дляобеспеченияравноправияучастниковтриумвирата«бизнес-общество-государство»необходимо создание соответствующей материальной базы: развитие государственнойформы собственности (в стратегически важных отраслях) и развитие коллективногоприсвоения.Развитие коллективного присвоения предполагает распространение трудовогоприсвоения в ходе совместной деятельности людей, выражаемого в различных юридическихформах кооперативной собственности, а также в форме акционерных обществ работников(народных предприятий).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
