Трансформация отношений собственности в современной России (1142863), страница 40
Текст из файла (страница 40)
Постбифуркационное развитие может иметь дваключевых вектора: усугубление деградации (периферийный вектор развития) и интенсивноеразвитие (национально-ориентированный вектор). Периферийный вектор развития можетбыть осуществлен как в рамках глобальной экономики, так и в пределах региональныхсистем разделения труда (например, китайской).
Национально-ориентированный векторпредполагает ограничение частного присвоения в угоду реализации общественных интересовкомплексного развития и обеспечения национальной безопасности.На выбор пути развития (определяющего аттрактора внутри системы) воздействуютследующие факторы: единство и борьба разноуровневых интересов; внешняя средатрансформации; роль личности в общественных процессах; случайные факторы. Согласнологике диалектического развития на направление развития указывает действие законаотрицания отрицания.
Российской системе собственности на протяжении всей истории былоприсуще значительное общественное начало, являвшееся становым хребтом отечественнойэкономики (общины, артели, колхозы, трудовые коллективы). Оно было разрушено в ходерыночных преобразований и насаждения индивидуализма – форме отрицания общественногохозяйствования. Следовательно, можно говорить об отрицании отрицания хозяйствования наоснове коллективов разных уровней – а значит, о возвращении к нему на новом виткеразвития производственных отношений и под воздействием новых внешних и внутреннихугроз и предпосылок.Частная собственность в ее современном виде не может быть источником изменений.Основной импульс предполагается исходящим из двух других ключевых субъектовэкономики: государства (в лице национально-ориентированной бюрократии) и обществапутем воссоздания утраченного в последние четверть века механизма ответственности.162Определяющее значение имеет ответственность государства в обеспечении как внешнегоконтроля(преимущественнофинансового),такивнутреннего(предполагающегосоответствие государственной политики и характера ее реализации национальным интересамРоссии).
Повышение эффективности государственного финансового контроля предполагаетсозданиеединойинформационно-аналитическойсистемыоргановгосударственногоконтроля, развитие критериальной базы контроля эффективности бюджетных расходов (вчасти качественных, а не денежных показателей), укрепление взаимодействия с органамипрокуратуры с целью ужесточения санкций за нереализацию возложенных задач.В качестве повышения ответственности бизнеса предполагается исключениекоррупционнойсоставляющейконтролязахозяйственнойдеятельностью,ценовоерегулирование производителей сырья, развитие стратегических отраслей на основе частногосударственного партнерства и борьба с оттоком капитала за рубеж в пользуреинвестирования на территории России.Ответственностьроссийскогообщества,представляющеесобойсоциальнуюобщность людей по культурному признаку (прежде всего, по признанию России своимОтечеством), заключается в развитии общественного контроля (за деятельностьюгосударства и бизнеса) и общественной инициативы с целью интенсификации процессовхозяйственной трансформации.
Обе этих формы постепенно получают поддержку состороны государства, равно как и развиваются со стороны самого общества.Процессы внедрения институтов ответственности подразумевают ограничениечастной собственности (в первую очередь, крупной экспортоориентированной и связанной сней бюрократии) со стороны государства, общества и национально-ориентированногобизнеса (посредством общественных институтов). Цель ограничения – приведение интересовчастных собственников (а также топ-менеджмента предприятий) к национальным интересам,то есть, определенное движение в сторону общественного начала в отечественнойэкономике.Дляобеспеченияравноправияучастниковтриумвирата«бизнес-общество-государство» необходимо создание соответствующей материальной базы: развитиегосударственной формы собственности (в стратегически важных отраслях) и развитиеколлективного присвоения.
Задачей государственной собственности является обеспечениенаселения общественными благами и обеспечение рачительного использования природныхресурсов при условии нивелирования личных эгоистических интересов бюрократии.Развитие коллективного присвоения предполагает распространение трудового присвоения входе совместной деятельности людей, выражаемого в различных юридических формахкооперативной собственности, а также в форме акционерных обществ работников (народных163предприятий).
Последние, несмотря на показываемую эффективность, к настоящему временине получили значительного распространения. Однако их хозяйственный механизм снимаетпротиворечия между общественным способом производства и частным способом присвоенияв современной частной (а также и государственной) собственности путем обеспеченияведущейролитрудовогообеспечивается какколлективавуправлениипредприятием.справедливое распределение произведеннойВрезультатестоимости, так иинвестиции в модернизацию или расширение производственных мощностей.
Особуюактуальность развитие предприятий, основанных на коллективном присвоении, приобретаетв связи с информационно-технической трансформацией производительных сил: на переднийплан выходит творческое мышление человека как оператора логических систем.Индивидуальная заинтересованность в росте эффективности всего производственногопроцесса на предприятии способствует профессиональному развитию членов трудовогоколлектива, развитию творческой инициативы работников – что делает коллективноеприсвоение более эффективным, нежели частное присвоение на основе эксплуатациинаемных работников.Национально-ориентированный вектор трансформации отношений собственностипредусматривает ограничение частного присвоения в угоду расширения общественного итрудового присвоения на микро-, макро-, мезоуровне социально-экономической системыРоссии.
Справедливое распределение и перераспределение становится драйвером развитиянационального хозяйства (имеющего значительный потенциал роста). Следствием являетсяотказ от периферийной зависимости в угоду создания региональной системы разделениятруда с Россией в качестве научно-технологического и интеграционного стержня.Несмотря на внешнюю и внутреннюю предрасположенность отечественной системыотношений собственности к развитию общественного присвоения, такая трансформацияявляется лишь одним из четырех вариантов развития. Следование по пути частнойсобственности как основы производственных отношений сопряжено с периферийнойзависимостью либо в рамках капиталистической системы, либо относительно региональныхсистем разделения труда.
Общественная собственность как основа производственныхотношений также предполагает два варианта развития. Первый (наиболее вероятный)предполагает существование коллективного собственника общенародной собственности влице бюрократии – такая система тяготеет к реставрации частно-собственническихотношений. Второй вариант, наиболее трудоемкий в реализации и поддержании,предполагает подлинно общенародное присвоение при обеспечении механизмов контроля засоответствием личных интересов бюрократии общественным интересам. Необходимымусловием реализации второго варианта является равноправие реализации экономических164интересов триумвирата бизнеса, государства и общества (как в целом, так и отдельныхобщественных институтов). При этом периферийный вариант «развития» общественноговоспроизводства приведет ко значительным издержкам в части утраты национальногобогатства и государственного суверенитета и представляет собой отложенный вариантреализациинационально-ориентированноговекторатрансформацииотношенийсобственности – ведущего к ограничению частного присвоения в пользу присвоенияобщественного (трудового).165СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫНормативные правовые акты1.Концепция развития научного и научно—технического потенциала отраслевойнауки Свердловской области [Приложение к Постановлению Правительства Свердловскойобластиот24декабря2002г.№1450—ПП]—Режимдоступа:http://base.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc;base=RLAW071;n=62524;frame=25 (датаобращения: 30.09.2014).2.О внесении изменений в перечень стратегических предприятий и стратегическихакционерных обществ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 4августа 2004 г.
N 1009 [указ Президента Российской Федерации от 29 ноября 2004 г. N 1483][Электронный ресурс]: // Информационно-правовой портал «Гарант» — Режим доступа:http://base.garant.ru/187281/ (дата обращения: 30.09.2014).3.Одолгосрочной государственной экономической политике [указ ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 мая 2012 года № 596] [Электронный ресурс]: // Информационноправовой портал «Гарант» —Режим доступа:http://base.garant.ru/70170954/ (датаобращения: 30.09.2014).4.О государственном предприятии (объединении) СССР : [закон СССР от 30.06.1987] ][Электронный ресурс]: // СПС «КонсультантПлюс» : Законодательство: Версия Проф.
—Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ESU;n=886 (датаобращения: 30.09.2014).5.О кооперации в СССР : [закон СССР от 26 мая 1988 г. N 8998—XI] [Электронныйресурс]: // СПС «КонсультантПлюс» : Законодательство: Версия Проф. — Режим доступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1361/ (дата обращения: 30.09.2014).6.О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук ивнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации [федер.закон от 27.09.2013 №253—ФЗ] [Электронный ресурс]: // Информационно-правовой портал«Гарант» — Режим доступа: http://base.garant.ru/70460112/ (дата обращения: 30.09.2014).7.О Федеральном агентстве научных организаций [постановление ПравительстваРоссийскойФедерации«КонсультантПлюс»:от25.10.2013№Законодательство:959]Версия[ЭлектронныйПроф.—ресурс]:Режим//СПСдоступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_153687/ (дата обращения: 30.09.2014).8.Об изменении и признании утратившими силу некоторых решений ПравительстваРСФСР по вопросам кооперации [постановление Совмина РСФСР от 05.07.1989 N 214]166[Электронный ресурс]: // СПС «КонсультантПлюс» : Законодательство: Версия Проф.—Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ESU;n=2778(датаобращения: 30.09.2014).9.Об исполнении федерального бюджета за 2012 год [федер.
закон от 30 сентября 2013г. № 254—ФЗ] ] [Электронный ресурс]: // Информационно-правовой портал «Гарант» —Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_152542/ (дата обращения:30.09.2014).10.Об обороте земель сельскохозяйственного назначения [федер.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
