Трансформация отношений собственности в современной России (1142863), страница 15
Текст из файла (страница 15)
Объектами отношений собственности выступают средствапроизводства, рабочая сила и продукты труда. Поведение субъектов в отношенияхсобственности определяется их экономическими интересами, а также существующейинституциональной средой. Конкретные формы отношений собственности определяютсясогласно действию закона соответствия форм собственности на присваиваемые блага способамих присвоения. В государстве, как правило, сосуществует несколько способов производства,при этом один из существующих укладов является доминирующим, другие носят подчиненныйхарактер. Способы производства не остаются неизменными во времени, они развиваются,трансформируются,отмирают.Всоответствиисразвитиемосуществляется и трансформация отношений собственности.способовпроизводства54Под трансформацией отношений собственности понимается перманентный процесспреобразований системы отношений собственности, её элементов и отношений между ними какрезультатвоздействиявнутреннихисточниковразвитияивнешнейсреды.Вектортрансформации отношений собственности – это набор ключевых признаков такого состояниясистемы отношений собственности, на реализацию которого направлен процесс трансформацииисходной системы отношений собственности.
Данному направлению обычно соответствуетреализация экономических интересов ключевых субъектов социально-экономической системы,которые, как правило, заключаются в максимизации личной выгоды индивидов, составляющихте или иные социальные группы. Основными родовыми формами собственности являютсячастная и общественная формы собственности – в соответствии с диалектическим единствомобщественного и индивидуального в общественных отношениях.Исследованиетрансформацииотношенийсобственностивсоответствующемтерриториальном социоисторическом организме предполагает описание исходной системыотношений присвоения и отчуждения с выделением основных субъектов и объектов (с точкизрения реализации национальных интересов); выявление внутренних противоречий ипредпосылок изменения: внешних и внутренних факторов трансформации отношенийсобственности; определение ключевых векторов трансформации отношений собственности;определение процессов, осуществление которых является условием принятия векторатрансформации отношений собственности, в большей мере соответствующего реализациинациональных интересов данного территориального социоисторического организма.
Одним изосновных аспектов методологии исследования трансформации отношений собственностиявляется соблюдение принципа историзма как относительно исследования отношенийсобственности в России, так и при характеристике динамики отношений собственности вгеоэкономическом масштабе.Исследование генезиса отношений собственности позволяет выделить следующиехарактерные черты:1)отсутствие рабовладения как доминирующего хозяйственного уклада привело кмалому распространению частной собственности и к культурной приверженности населенияколлективным формам хозяйствования;2)капиталистические отношения в России к началу XX века так и не сталипреобладающими, будучи основанными на крепостничестве;3)к началу XX века Российская Империя представляла собой периферию западнойглобальной (к тому времени) капиталистической системы, характеризовалась чрезмернымвнешним долгом и примерно 50%-ной долей иностранной собственности в структуреакционерной собственности России;554)советскаясистемахозяйствования,образовавшаяядроальтернативнойкапиталистической системы разделения труда, была основана на общенародной собственности(опосредованной государством) и коллективной собственности (колхозы, артели, кооперативы);5)ряд внешних и внутренних факторов, основными из которых были постепенноевырождение «номенклатуры» в класс коллективного частного собственника, внешнее давление,а также дерегулирование советской хозяйственной системы, предопределил реставрациюкапиталистических отношений в СССР и распад советской системы разделения труда;6)основойэкономическойсистемыпозднегоСССР(иновойРоссийскойФедерации) стала эксплуатация накопленного национального богатства с целью реализацииличных экономических интересов партийных и хозяйственных управленцев, кооператоров икриминалитета в ущерб национальным и общественным экономическим интересам.56ГЛАВА 2РАЗВИТИЕ ПРОЦЕССА ТРАНСФОРМАЦИИОТНОШЕНИЙ СОБСТВЕННОСТИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ2.1 Особенности трансформации отношений собственности в России в процессеперехода к экономике рыночной ориентацииПреемницей СССР после его распада в экономическом и правовом аспектах сталаРСФСР, в дальнейшем – Российская Федерация.
Экономика в советское время развивалась вовсех союзных государствах, но именно Россия была стержнем этого развития. В связи с чемпредставляется возможным, с известными корректировками, характеристика трансформацииотношений собственности в постсоветский период с учетом накопленного в дореформенноевремя национального богатства. Исходя из этого, трансформация отношений собственности вРоссийской Федерации неотъемлема от процесса более высокого уровня – преобразованияхозяйственнойсистемы,центральнымзвеномкоторойявляетсясоциалистическаясобственность на средства производства, в капиталистическую рыночную, основанную начастной собственности и интеграции в мировую капиталистическую систему.
Годом началаданного процесса можно обозначить 1953 г. (смена политического курса в связи со смертьюИ.В. Сталина, начало «оттепели»).Переход от социалистического хозяйства (планово-директивной экономики) к рыночнойэкономике – многофакторный процесс, обусловленный противоречиями хозяйственнойсистемы.Выделяютсяследующиеосновныепредпосылкитрансформациисистемысобственности, отмечая притом их сильную взаимозависимость:1) Усложнение хозяйственных связей предприятий и рост объемов промышленногопроизводства затрудняли координацию плановых расчетов.
После масштабной предвоенной ипослевоенной индустриализации требовалась реформа системы управления хозяйством, однаковместо совершенствования планирования было осуществлено его упрощение, ориентациядеятельности предприятий на максимизацию прибыли и другие шаги в сторону рыночнойэкономики [185, c. 4-5].2) Усиливающийся по мере развития экономики отрыв номенклатуры от государствапривел к её обособлению в привилегированный класс.
Утрата идеологического порыва57хозяйственногогосударственнойстроительства,идеологиипоявлениепривеликчувствабезнаказанности,высвобождениюзакостенениечастнособственническихперсонифицированных интересов высших эшелонов бюрократии [50, c. 256-269]. Тем самымосуществилась подмена подлинно государственных интересов, основанных на реализации,прежде всего, национальных интересов, государственными способами реализации интересовлюдей, обеспечивающих функционирование власти или имеющих влияние на отдельных еепредставителей [28, c. 122-123].3) Холодная война и концентрация хозяйства на продукции военно-промышленногокомплекса стали причиной несоответствия объема продукции группы «Б» потребностямнаселения.
Объектами «соревнования» со странами запада были атрибуты сверхдержавы, но несоциально-экономическиепоказатели.Этопривелокхроническомудефицитунапотребительских рынках и росту неудовлетворенности населения – в том числе, по мереувеличения заработной платы. Ситуация на потребительских рынках усугубилась отменоймонополии внешней торговли в 1987 г., в результате чего уже в 1990 г. была вывезена примернотреть всех потребительских товаров [79, c. 798-799].4) Предоставление СССР со стороны капиталистического центра кредитов (а также самовозникновение необходимости в них) на условиях рыночных преобразований в 1980-е гг., атакже идеологическое воздействие по преподнесению искаженных западных ценностей какединственно верного пути экономического развития. Последнее основывалось во многом науже существовавшей к тому времени практике управления экономическими реформами встранах Латинской Америки, возникшей на основе предоставления государствам финансовыхресурсов на оговоренных условиях, усиливающих зависимость от иностранного капитала [185,c.
28-33].5) Постепенное включение экономики СССР в мировую хозяйственную систему,повлёкшее за собой утрату независимости от конъюнктуры мировых рынков (в первую очередь,финансовых, а также нефти и зерна) [51, c. 268-269].Итак, влияние взаимосвязанных факторов резко усилилось с конца 1980-х гг., когдабыли начаты экономические реформы, приведшие к интенсификации процесса трансформациисобственности. В частности, с 1987 г. право на внешнюю торговлю было предоставленоминистерствам и крупным предприятиям, а год спустя и всем предприятиям. В 1987 г.
быласломана двухконтурная финансовая система (безналичные и наличные деньги ранее никак небыли связаны). С 1988 г. государственные предприятия были переведены на полный хозрасчёт[4] – плановая экономика была уничтожена, а институты рыночной экономики по обеспечениювоспроизводственной цепи (производственных цепочек и доведения продукции как допромежуточного, так и до конечного потребителя) ещё не были созданы.58К концу 1980-х после принятия ряда нормативных правовых актов о производственныхкооперативах [4; 5; 8] система отношений собственности в СССР состояла из трех элементов:общенародная собственность на средства производства; кооперативная собственность; теневаясобственность.
Рассмотрим основные внутренние и внешние факторы трансформации всхематическом представлении на рисунке 6.внешние факторытрансформацииОтношениясобственностиНеобходимость в новых рынках сбыта иисточниках сырья со стороныкапиталистического центраПротивостояние в «холодной войне»Утрата финансовой независимости отиностранного капиталаВключение экономики СССР в мировуюхозяйственную систему (рынки нефти изерна)Внешнее идеологическое воздействиевнутренние факторытрансформацииУсложнение хозяйственных связей иупрощение системы планированияОбособление привилегированногокласса партийной и управленческойверхушкиНесоответствие объемов производства иноменклатуры потребительских товаровпотребностям населенияНеэффективные преобразованияхозяйственного механизма СССР в1985-1991 гг.Внутреннее идеологическое воздействиеИсточник: составлено автором.Рисунок 6 - Внешние и внутренние факторы ускорения трансформации отношенийсобственности в СССР в конце 1980-х гг.Следует отметить небывалый интерес зарубежной общественности по отношению кнеобходимости проведения экономических реформ в СССР.