Современное состояние и тенденции развития международной торговли природным газом (1142809), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Кроме того, страны ЕС имеют значительные финансовыересурсы,которыемогутиспользоватьсядляразвитияимодернизациироссийского энергетического сектора162.Основными задачами России на европейском рынке являются сохранениелидирующихпозиций,обеспечениенадежногогазоснабжения,а такжеповышение эффективности сбытовой деятельности.Как было отмечено выше, Россия в качестве основы своей деятельности наевропейском газовом рынке рассматривает долгосрочные контракты сроком до25 лет на базе межправительственных соглашений.Динамика поставок российского газа на рынки стран ЕС зависитот целого ряда факторов, таких как, например, темпы экономического роста,динамика собственной добычи газа, конъюнктура цен на другие энергоносители,цена газа на других международных рынках.Мировой финансово-экономический кризис привел к существенному(до 7%) снижению потребления природного газа в Европе в 2009 г.163 Это совпалос увеличением производственных мощностей по сжижению газа и регазификацииDmitriyevsky, A.
Prospects of Russia – EU Energy Cooperation / A. Dmitriyevsky, A. Sumin // Energy Dialog. – 2011.- № 1. - Р. 2-3.163О «Газпроме». Маркетинг. Европа [Электронный ресурс] // ОАО «Газпром». – Режим доступа:http://www.gazprom.ru/about/marketing/europe (дата обращения: 20.10.2014).162112и ростом предложения СПГ, что еще больше усилило дисбаланс спроса ипредложения на европейском газовом рынке.После резкого падения объема поставок газа в страны дальнего зарубежьяв I полугодии 2009 г., во II полугодии года наметился перелом тенденций, ипоставкигазавЕвропуизРоссиипревысилиуровеньаналогичногопериода 2008 г. В целом в 2009 г.
в страны дальнего зарубежья в рамкахдолгосрочных контрактов ОАО «Газпром» экспортировал 148,3 млрд. м3 газа.В 2013 г. этот показатель составил уже 174,3 млрд. м3 газа164, а в 2014 г.произошло некоторое снижение.Россией реализуется комплекс мер по повышению надежности поставокгаза европейским потребителям, предусматривающий систематическую работу поконтрактации газотранспортных мощностей, оптимизации и перераспределениюзаказанных мощностей, осуществлению разменных операций, минимизациипоследствий остановок работы газопроводов и других нештатных ситуаций.Кроме того, с целью повышения надежности поставок, а также в связи спадением добычи газа и намечающимся в долгосрочной перспективе ростом егопотребления в Европе, Россия стала инициатором реализации газотранспортныхпроектов «Северный поток» и «Южный поток», которые позволили быдиверсифицировать маршруты экспорта российского газа, снизить транзитныериски.
Новая газопроводная система была призвана повысить энергетическуюбезопасность Европейского Союза и стабильность снабжения российским газомстран Центральной и Южной Европы.«Северный поток» был выведен на проектную мощность в 2012 г.Строительство «Южного потока» было начато в конце 2012 г. Как ожидалось,первые поставки газа по этому трубопроводу должны были быть осуществлены вконце 2015 г.
Строительство этого газопровода было прекращено в конце 2014 г.,что, вероятно, может отрицательно повлиять на торговое сотрудничество России сЕС и на объемы поставок газа в страны, по территории которых должен был164Газпром в цифрах 2009-2013. Справочник: 2014 / ОАО Газпром. – М.: ОАО Газпром, 2014. – С. 68.113пройти Южный поток. Тем не менее, отказ от строительства этого газопроводаможет стимулировать развитие энергосотрудничества с другими странамирегиона (в частности, с Турцией и Грецией).Для удовлетворения дополнительных потребностей Европы в газерассматриваются и другие возможности, например, проект «Набукко».
Онпредусматривает поставку газа из Каспийского региона в Европу в обход России.Но если вопрос сырьевого обеспечения российских газопроводов никогда не былпредметом дискуссий, то перед организаторами проекта «Набукко» до сих порстоит проблема поиска ресурсов165.Подводя итог анализу современного состояния взаимоотношений России истран ЕС в газовой сфере, стоит отметить, что в последние годы наблюдаетсяизменение отношения европейских стран к поставкам газа из России и поискдругихпоставщиков.Этобыловопределеннойстепенивызваноснижением доверия к России как к надежному поставщику.
Пожалуй, впервые вполной мере факт зависимости от российского газа был признан европейскимистранами в ходе газового кризиса в 2006 г.В 2006 г. в ходе спора о транзитных ценах на газ, поставляемый в ЕС черезтерриторию Украины, были прерваны поставки газа на Украину. Поскольку 80%газа, идущего в страны ЕС, проходит по трубопроводам, расположенным натерритории Украины, это повлекло за собой кратковременное снижение экспортав европейские страны. По некоторым данным Венгрия потеряла 40% от объемапоставок российского газа, Австрия, Румыния, Словакия и Франция – около 30%,Италия – 25%, потоки газа в Польшу сократились на 14%.166 Правительства странчленов ЕС поставили под сомнение надежность России (впервые с 1970-х гг.),многие восприняли политику России как «энергетический шантаж» и, желаясократитьзависимостьотроссийскогогазаиобеспечитьсвоюОфициальный сайт «ОАО Газпром» [Электронный ресурс].
– Режим доступа: http://www.gazprom.ru (датаобращения: 28.09.2012).166Pick, L. EU – Russia Energy Relations: a Critical Analysis / L. Pick // POLIS Journal. - Summer 2012. – Vol. 7.- P. 328.165114энергобезопасность,сталиактивнопроводитьполитикудиверсификациипоставщиков.Именно в этой связи весьма актуальными стали вопросы достижениявзаимовыгодного баланса интересов России и стран ЕС в газовой сфере.3.2 Проблемы достижения баланса интересов России и стран Европейского Союзав газовой сфереЕвропейский газовый рынок вследствие его географической близости кРоссии и роли российского газа имеет важное значение для экспортной политикистраны.
Европейские страны на протяжении уже более 40 лет являютсякрупнейшими потребителями российского газа. Однако плодотворное развитиесотрудничества между Россией и Европейским Союзом, несмотря на еговзаимовыгодность, в последние годы осложняется рядом проблем, разногласий ипротиворечий,которыевзаимоотношенияхстран.могутСрединачатьэтихнегативнопроблем,посказыватьсянашемунамнению,можно выделить: ухудшившийся имидж России в целом и ОАО «Газпром», в частности,как надежного поставщика; геополитические противоречия; негативноеотношениеправительствевропейскихстранкэнергополитике России и ОАО «Газпром»; разногласия, связанные с долгосрочными контрактами на закупкуприродного газа; основанная на диверсификации поставщиков энергополитика ЕС.115Как выше отмечалось, газовый кризис между Россией и Украиной в 2006 г.привел к тому, что правительства европейских стран впервые более чем за 30 летпоставили под сомнение надежность России как поставщика природного газа.
Рядподобных конфликтов в последующие годы оказал негативное воздействие надоверие к России и к ОАО «Газпром», а обострившаяся геополитическаяобстановка в регионе только ухудшила ситуацию.Тем не менее, важно отметить, что самими западными исследователямивысказана точка зрения, что с абсолютной уверенностью нельзя сказать, какимипричинами был обусловлен конфликт с Украиной в 2006 г.: экономическими илиполитическими.Крометого,политикаукраинскогоруководстватакжеспособствовала эскалации этого конфликта.
Однако, бесспорно, этот газовыйкризис стал крайне политизированным. Это привело к тому, что любоесокращение Россией объемов поставляемого газа в страны СНГ (и тем болеестраны-члены ЕС), вне зависимости от причин, правительствами европейскихстран интерпретируется как политический ход, как угроза со стороныРоссии [104; 111].Для западноевропейских государств свойственно с недоверием относитьсяк энергополитике России и деятельности ОАО «Газпром» на газовом рынке.Западными экспертами выделяется ряд недостатков в деятельности компании,которые могут способствовать осложнению сотрудничества стран ЕС скомпанией, в частности ими отмечаются: пошатнувшаяся репутация как надежного поставщика и, как следствие,имидж компании в целом; непрозрачная политика; излишняя амбициозность целей компании, которые представляютсятруднодостижимыми в ближайшем будущем167;Назарова, Ю.
Новые перспективы Газпрома / Ю. Назарова [Электронный ресурс] // РБК daily. - 2009. – 09октября. – Режим доступа: http://www-masters.v4.rbcdaily.ru/industry/562949978997456 (дата обращения:15.11.2012).167116 слишком тесная связь с государственным аппаратом; монопольное положение на российском рынке; стремление доминировать на европейском газовом рынке; навязывание своей политики другим игрокам на международныхгазовых рынках.В то время как в России ОАО «Газпром» нередко считается символомуспешной и сильной России, в ряде других стран его воспринимают каккомпанию, стремящуюся доминировать на энергетических рынках. Такжеотмечается факт отсутствия достаточной информации о взаимоотношениях междубизнесом и политической сферой, структуре собственности, наличии и ролипосредников, денежных потоках, проходящих через запутанную сеть оффшорныхкомпаний.
Все это приводит к тому, что деятельность ОАО «Газпром»подвергается все более глубокому анализу и тщательному исследованию.В результате, деятельность России и ОАО «Газпром» на газовых рынкахвстречается с бóльшим скептицизмом, чем деятельность других ведущихкомпаний в отрасли.168Кроме того, европейские потребители российского газа все чащеподнимаютвопросотносительнонеобходимостиизменитьусловияценообразования в долгосрочных контрактах с ОАО «Газпром».
Предпосылкойдляэтогопослужилорастущееконкурентноедавлениесостороныпроизводителей СПГ. В сложной ситуации компания будет вынуждена заключатьс европейскими потребителями новые контракты, в которых цены на газ будутучитывать спот-цены. Переход на спот-цены на мировых рынках означает, чтомогут возрасти объемы поставок, повыситься ликвидность, а цены будут болеенадежными. Однако для ОАО «Газпром», полагающегося на долгосрочныеконтракты на европейском рынке, это может иметь неблагоприятные последствия,White, G.L.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
