Современное состояние и тенденции развития международной торговли природным газом (1142809), страница 17
Текст из файла (страница 17)
В Европе помимо экологических, существуют такжеюридические ограничения, связанные с особенностями прав собственностина землю и недра, использованием и утилизацией воды, а также высокойплотностью населения.126 Таким образом, правительства европейских странсталкиваются с рядом проблем, преодолеть которые в среднесрочной перспективебудет затруднительно.Подводя итог анализу сланцевой промышленности в целом, можно сделатьвывод, что промышленная добыча сланцевого газа в настоящее время ведетсятолько в США и Канаде. Масштабное производство сланцевого газа в СШАобусловило начало революции всей газовой отрасли в стране. Однако в СШАсложились уникальные геологические, экономические и политические условия,способствовавшие такому быстрому развитию отрасли.
Их повторение в другихстранах невозможно, а стоимость добычи, переработки и транспортировкисланцевого газа существенно выше, что, несомненно, затруднит ускоренноепроизводство сланцевого газа в среднесрочной перспективе. Зачастую даже самыенезначительные изменения в стоимости и производительности скважин могутсделать сланцевый газ экономически невыгодным. В то же время и в самихСоединенных Штатах развитие этой отрасли сопряжено с рядом трудностей.За последнее время не получили распространения какие-либо новыетехнологии, позволяющие существенно снизить стоимость добычи сланцевогогаза.Приэтомужесточениеэкологическихтребованийк компаниям,разрабатывающим сланцевые залежи, может увеличить стоимость производстваОфициальный сайт Министерства энергетики Российской Федерации [Электронный ресурс].
– Режим доступа:http://minenergo.gov.ru/press/company_news/10013.html?sphrase_id=356686 (дата обращения: 12.03.2013).12691сланцевого газа. Данные факторы дают основание для вывода, что в ближайшеевремя сланцевый газ будет играть роль локального источника ресурсов,компенсирующего снижение объемов добычи (или отсутствие) традиционногогаза на региональных рынках (во всяком случае, пока США не начнут экспортСПГ, а в Европе не начнется производство сланцевого газа).1272.4 Позиции России на международных рынках природного газаКак уже отмечалось в предыдущих параграфах, Россия обладаеткрупнейшими запасами природного газа и является одним из лидеров по объемампроизводства и потребления газа.
В данном параграфе будет рассмотрено местоРоссии на международных рынках природного газа, а также основные тенденцииразвития газового рынка страны в ближайшие десятилетия [6; 38; 39; 46; 47], чтопозволит в следующей главе проанализировать современное состояние иперспективы сотрудничества России и ЕС в газовой сфере, а также перспективыразвития торговых отношений в газовой сфере со странами других регионов.По объемам производства газа в мире в 2014 г. Россия занимала второеместо после США (578,7 млрд. м3, или 16,7%).128 Около трети прироста объемовпроизводства природного газа в ближайшие десятилетия придется на регионстран Евразии и европейских стран, не входящих в ОЭСР, причем на долю Россиипридется более 70% этого прироста.В 2009 г., в результате финансово-экономического кризиса, сниженияспроса и уменьшения объемов экспортируемого газа, был отмечен 10-процентныйспад производства, однако, уже в 2010 г.
России удалось преодолеть этипроблемы и вновь начать наращивать темы производства газа. Как следствие,Официальный сайт Министерства энергетики Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://minenergo.gov.ru/press/company_news/10013.html?sphrase_id=356686 (дата обращения: 12.03.2013).128BP Statistical Review of World Energy: 2015 edition / BP. – London: BP, 2015. - P. 22.12792прогнозируется, что производство газа будет увеличиваться примерно на 1,6% вгод для покрытия внутреннего спроса и спроса на российский газ в европейских иазиатских странах129.Для увеличения объемов производства, а также для поддержанияпроизводства газа на текущем уровне необходимы существенные инвестиции вновые месторождения, поскольку отмечается снижение объемов добычи на трехкрупнейших месторождениях (Ямбург, Уренгой и Медвежье).
При этом особыйинтерес представляет Ковыктинское месторождение в восточной Сибири. Пооценкам, его запасы составляют 2 трлн. м3, а вероятная производительность –45 млрд. м3 в год130. Именно с этого месторождения планируется осуществлятьпоставки газа по трубопроводу в Китай. С 2011 г. право собственности наместорождение принадлежит ОАО «Газпром».ДругимперспективнымместорождениемявляетсяБованенковскоеместорождение на полуострове Ямал, также принадлежащее ОАО «Газпром». Егозапасы оцениваются в 4,8 трлн. м3. Разработка месторождения началась в 2012 г.,и, как ожидается, к 2017 г. его производительность составит 113 млрд. м3.
Ксеверо-востоку от Бованенковского месторождения расположено Тамбейскоеместорождение, принадлежащее крупнейшей независимой газовой компании«Новатэк». Его запасы составляют 1,2 трлн. м3. Компанией «Новатэк» былпредложен план строительства завода для сжижения газа, производительностью20 млрд. м3 СПГ на экспорт.131Наконец, нельзя не упомянуть и Штокмановское месторождение вБаренцевом море, производительность которого могла бы составить 70,8 млрд.
м 3в год. Однако разработка этого месторождения сопряжена с рядом трудностей,такихкак,например,высокаястоимость,ухудшениеконъюнктурынаевропейском газовом рынке и т.п. В результате перспективы развития данного129International Energy Outlook: 2013 edition / U.S. Energy information Administration. - Washington, DC: U.S. EnergyInformation Administration, 2013.
- P. 53.130Там же. - P. 53.131Там же. - P. 53.93месторождения пока не вполне ясны. Более того, компанией «Статойл» былопрекращено сотрудничество с ОАО «Газпром» по его разработке.132В 2014 г. по объемам потребляемого газа Россия также занимала второеместо после США (409,2 млрд. м3, или 12,0%).133 Прогнозируется, что спрос наприродный газ в стране будет расти медленными темпами, что являетсяследствием возможного уменьшения численности населения, увеличения долиядерного топлива среди всех видов энергоносителей, используемых дляпроизводстваэлектричества.Врезультате,ежегодныйприростобъемовпотребляемого газа составит 0,9%, а доля России среди других стран Евразии иевропейских стран, не являющихся членами ОЭСР, сократится с 69% в 2010 г.
до65% в 2040 г., однако, Россия останется крупнейшим потребителем природногогаза среди стран, не входящих в ОЭСР134.Основу бюджета России составляют денежные поступления от экспортауглеводородов, в том числе от экспорта газа. Основными покупателямироссийского газа являются европейские страны; весьма привлекательнымявляется азиатский рынок. Основой деятельности российских газовых компанийзарубежомявляетсямаксимальноэффективноеисбалансированноегазоснабжение потребителей, выполнение долгосрочных контрактов по экспортугаза с высокой степенью надежности.Несмотря на снижение спроса на природный газ из-за финансовоэкономического кризиса в Европе, было закончено строительство газопровода«Северный поток», состоящего из двух трубопроводов. Его пропускнаяспособность – 53,8 млрд.
м3, что примерно равно 10% от общего объемапотребляемого газа в европейских странах, входящих в ОЭCР в 2010 г.135 Объемыгаза, поставляемого по этому трубопроводу, существенны, к тому же он проложен132International Energy Outlook: 2013 edition / U.S. Energy information Administration. - Washington, DC: U.S. EnergyInformation Administration, 2013.
- P. 53.133BP Statistical Review of World Energy: 2015 edition / BP. – London: BP, 2015. - P. 23.134International Energy Outlook: 2013 edition / U.S. Energy information Administration. - Washington, DC: U.S. EnergyInformation Administration, 2013. - P. 47.135Там же. - P. 59.94в обход стран-транзитеров, с которыми у России были разногласия по поводустоимости транзита газа. Строительство другого газопровода в Европу - «Южногопотока» через Болгарию, Сербию, Венгрию, Словению и Италию – какожидалось, должно было быть окончено к 2015 г., и его мощность составила бы62,3 млрд. м3 в год136. Реализация проекта была приостановлена в конце 2014 г.
вчастности вследствие отсутствия разрешения со стороны Болгарии.Прогнозировать последствия этого решения пока затруднительно, однако,очевидно, что после отказа от строительства «Южного потока» Россия вынужденабудет искать новые рынки сбыта и новые пути выхода на уже имеющиеся рынки.В связи с этим весьма перспективным представляется сотрудничество с другимистранами региона, в первую очередь с Турцией и Грецией, по территории которыхможет быть построен новый газопровод и которые заинтересованы всотрудничестве с Россией в газовой сфере. ОАО «Газпром» планирует вместо«Южного потока» построить газопровод в Турцию («Турецкий поток») и создатьна ее границе с Грецией газовый хаб, а также продлить «Турецкий поток» черезМакедонию в обход Болгарии и далее прежним маршрутом «Южного потока».Турция уже является одним из ключевых рынков сбыта ОАО «Газпром».В 2014 г. компания экспортировала в Турцию 26,9 млрд.
м3 газа. В настоящеевремя поставки российского газа в Турцию осуществляются по газопроводу«Голубой поток» и «Трансбалканскому газопроводу». Отказ от строительства«Южного потока» позволит расширить сотрудничество с Турцией и увеличитьобъемы поставок газа в страну. В конце января 2015 г. с турецкой стороной былодостигнуто соглашение о том, что новый газопровод пройдет 660 км. в старомкоридоре«Южногопотока»и 250 км.в новомкоридорев направленииевропейской части Турции, что показано на Рисунке 10.
Как заявилА. Миллер: планируется «первый газ подать на территорию Турции вдекабре 2016 г. При этом, мощности первой нитки газопровода, 15,75 млрд. м3,136International Energy Outlook: 2013 edition / U.S. Energy information Administration. - Washington, DC: U.S. EnergyInformation Administration, 2013. - P. 47.95полностью направим на турецкий рынок»137.
В мае 2015 г. была достигнутадоговоренность о начале ввода в эксплуатацию и поставках газа по «Турецкомупотоку» в декабре 2016 г.138Источник: Алексей Миллер и Танер Йылдыз обсудили «Турецкий поток» [Электронныйресурс] // ОАО «Газпром». – 2015. – 07 мая. – Режим доступа:http://www.gazprom.ru/press/news/2015/may/article226016/ (дата обращения: 16.05.2015).Рисунок 10 - Схема планируемой трассы газопровода из России в направленииТурцииВ дальнейшем развитии проекта нового газопровода из России в Европучерез территорию Турции проявила заинтересованность и Греция. В апреле2015 г.
в ходе визита премьер-министра Греции А. Ципраса в Москву былзатронут в том числе и вопрос о строительстве нового газопровода. Тем не менее,по словам Президента РФ В. Путина: «между Москвой и Афинами пока нетконкретных договоренностей о строительстве газопровода … сейчас сказатьнечтоконкретное затруднительно, потому чтоэтотребует конкретнойНа встрече в Анкаре определен маршрут нового газопровода из России в направлении Турции [Электронныйресурс]//ОАО«Газпром».–2015.–27января.–Режимдоступа:http://www.gazprom.ru/press/news/2015/january/article213556/ (дата обращения: 11.04.2015).138Алексей Миллер и Танер Йылдыз обсудили «Турецкий поток» [Электронный ресурс] // ОАО «Газпром».