Современное состояние и тенденции развития международной торговли природным газом (1142809), страница 24
Текст из файла (страница 24)
– Режимдоступа: http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/247081/doshlo_do_gazproma (дата обращения: 25.01.2013).184128 выделение электроэнергетических и газотранспортных сетей, а такжерасширениеправи возможностейнациональныхэнергетическихрегуляторов и свободы выбора потребителей.Следует отметить, что Россия выступает против некоторых из этихреформ, и считает, что Еврокомиссия пытается контролировать рынок и заставитьОАО «Газпром» перейти от контрактной схемы поставок газа на спотовую.ОАО «Газпром» также полагает, что эти нововведения направлены против негокак главного поставщика трубопроводного газа в Европу. В частности, основноенедовольстворуководствакомпаниивызываютположенияэнергопакета,которые обязывают компанию обеспечить доступ к своим газопроводам третьимлицам, то есть другим поставщикам. В частности, глава OAO «Газпром» А.Миллер заявил, что требования Третьего энергопакета лишают ОАО «Газпром»возможностииспользованияполовинымощностейсухопутныхгазопроводов-отводов от морских газопроводов и что компания, подаваяк границам ЕС необходимые рынку объемы природного газа, теперь не можетрассчитыватьна использованиеадекватныхтранспортныхмощностейдля доставки этих объемов к пунктам сдачи185.При поиске компромисса по поводу применения Третьего энергопакета кроссийским проектам следует учитывать, что этот документ не совершенен и неучитывает в равной степени интересы производителей и потребителей.Также следует отметить, что, несмотря на указанные недостатки,ОАО «Газпром» все же, по мнению ряда экспертов, мог бы быть привлекательнойкомпанией для инвесторов, стремящихся выйти на российский рынок.
Этообусловлено, рядом причин:1. Надежные финансовые показатели. Компания является одной изнаиболее обеспеченных транснациональных корпораций в мире свысоким значением показателя отношения текущих активов к текущимТретий энергопакет ЕС и отношение к нему России [Электронный ресурс] // РИА Новости. – 2013. – 30 мая. –Режим доступа: http://ria.ru/spravka/20130530/933499962.html (дата обращения: 16.05.2015).185129обязательствам, что говорит о более устойчивом финансовом положениикомпании.2. У компании накоплен большой опыт в сфере слияний конгломератноготипа.
Ей принадлежат компании в нефтяной сфере, а также вфинансовой и информационной сферах, которые являются весьмаприбыльными. Диверсификация бизнеса обусловлена тем, что новыенаправления деятельности прибыльны сами по себе, позволяютуменьшитьриск,чтоделаеткомпаниюменееподверженнойциклическим колебаниям и зависимой от цен на газ и соотношенияспроса и предложения.3. С учетом наличия значительных финансовых ресурсов и связей сроссийским государственном аппаратом, ОАО «Газпром» можетпозволить себе формировать долгосрочную программу деятельности идожидаться заключения наилучших и наиболее выгодных сделок вподходящий момент.Тем самым ОАО «Газпром» можно рассматривать как относительнонедорогой способ выхода на российский рынок, а через международные проектыкомпании – и на рынки других стран.Подводя итог анализу сотрудничества России и ЕС в газовой сфере, можносделать вывод, что отношения между Россией и Европейским Союзом вэнергетической сфере носят взаимозависимый характер.
Однако тот факт, что наЕС приходится более половины экспорта российского газа, ставит Россию взависимое положение от спроса и энергополитики европейских стран. Такаязависимость в краткосрочной перспективе может представить серьезную угрозудля экономической безопасности страны.186Экспортные пошлины от продажи газа в Европу – одна из важных статейдоходной части бюджета страны.
Поэтому резкое снижение импорта газаАвилов, В.И. Энергобезопасность – приоритетная задача России / В.И. Авилов, С.Д. Авилова // ВекГлобализации. - 2013. - № 2 (12). – С. 167-179.186130европейскимистранамиопасноидляроссийскойэкономики,идляОАО «Газпром». Как было сказано выше, компания уже предпринимает активныешаги по диверсификации бизнеса, но доля доходов от экспорта газа в европейскиестраны по-прежнему является наибольшей. Более того, вероятно, что доходыкомпании от экспорта в Европу уже сократились из-за снижения цен на газ включевых европейских хабах в 2014 г.187Быстрые темпы наращивания производства газа в США, обострениеконкуренции в ближайшем будущем и отставание российского энергетическогорынка в своем технологическом развитии также представляют угрозу дляэнергобезопасности России.
Ситуацию осложнили и введенные против Россиисанкции, затронувшие в том числе и экспорт в Россию газового оборудования.И хотя трубопроводные поставки газа из России, по-видимому, останутсяосновным источником газа для европейских государств, России необходимопредпринимать шаги по обеспечению своей экономической и энергобезопасностив долгосрочной перспективе. Россия и ОАО «Газпром» уже начали осуществлятьпланы по диверсификации торговых маршрутов для российского газа и развитиюСПГ-технологий. Эти планы могут рассматриваться как часть долгосрочныхпрограмм развития энергетической отрасли России вне зависимости от санкций идиверсификационной политики европейских стран.
Представляется очевидным,что осуществление этих планов будет ускорено в связи со сложившейсягеополитической обстановкой.По прогнозам, именно азиатский рынок будет развиваться наиболеебыстрыми темпами, и спрос на энергоносители, в частности на природный газ, врегионе будет также расти высокими темпами, поскольку использование газананосит меньший ущерб окружающей среде. Согласно некоторым показателям,поставки нефти и газа в Азию из России растут, но Россия пока уступает своимконкурентам. Начиная с 2009 г., экспорт газа в азиатские страны является однимReducing European Dependence on Russian Gas: Distinguishing Natural Gas Security from Geopolitics.
– Oxford:Oxford Institute for Energy Studies, October 2014. - P. 57.187131из ключевых положений Энергостратегии России. На саммите АТЭС воВладивостоке в сентябре 2012 г. Россия окончательно подтвердила своенамерение в течение будущих десяти лет обеспечить поставки нефти и газа вАзиатско-Тихоокеанский регион. Долю экспорта российского газа планируютдовести до 20%, а нефти – до 22–25%.188 Это обусловлено тем, что всреднесрочной перспективе основной прирост спроса на энергоносители придетсяименно на АТР; кроме того, стагнация спроса на газ на европейском рынкестимулирует переориентацию России на Восток.О возможной переориентации российской энергетической стратегии наВосток свидетельствуют и заявления А.Миллера, сделанные в конце 2014 –начале 2015 гг.
«Россия меняет свою стратегию в отношении европейского рынкагаза. Европейские компании в условиях Третьего энергопакета после отменыпроекта «Южный поток» должны сами позаботиться о поставках российского газаот турецкой границы до конечного потребителя». Также, по словам Миллера,«роль Украины как страны-транзитера газа сведется к нулю, а поставки в Европубудут осуществляться альтернативными маршрутами»189.Несомненным успехом российской дипломатии и энергополитики явилосьзаключение в мае 2014 г. контракта с «Китайской национальной нефтегазовойкорпорацией» о поставках российского газа из месторождений в ВосточнойСибири.
Этот контракт рассчитан на 30 лет и предусматривает экспорт газа наобщую сумму 400 млрд. долл. США190. ОАО «Газпром» построит новыйгазопровод, по которому в Китай будет поставляться 38 млрд. м 3 газа в год изместорождений в Иркутской области и Якутии по цене 11 долларов за 1 млн. BTUна российско-китайской границе [100. – P. 5; 107. – P. 58].Фурсова, С.Д. Проблема зависимости российской экономики от нефтегазового экспорта / С.Д. Фурсова,К.Ю. Солдатенков, Н.А. Миловидова // Вестник Московской академии предпринимательства при ПравительствеМосквы.
– 2014. - № 1. – С. 73-78.189Миллер рассказал о новой стратегии России на газовом рынке Европы [Электронный ресурс] // Forbes. – 2014. –06 декабря. – Режим доступа: http://www.forbes.ru/news/275107-miller-rasskazal-o-novoi-strategii-rossii-na-gazovomrynke-evropy (дата обращения: 16.05.2015).190Лукьянович, Н.В. Перспективы международной торговли энергоносителями и их влияние на внешнююэнергетическую политику России / Н.В. Лукьянович // Экономические науки. – 2014. - № 4. – С.
9.188132Сотрудничество России и Китая носит долговременный характер. Китайуже является одним из ведущих торговых партнеров России на протяжении рядалет. Геополитическая обстановка, антироссийские санкции заставили стороныактивизироватьсявразвитиииукреплениисотрудничества.ОднакоОАО «Газпром» и «Китайская национальная Нефтегазовая Корпорация» напротяжении длительного периода времени не могли договориться о цене на газ,объемах поставок и т.д. Кризис на Украине подтолкнул стороны к достижениюсогласия по этим вопросам. Кроме того, как отмечают эксперты, Китайзаинтересован в диверсификации поставок энергоносителей, чтобы снизитьзависимость от поставок газа из зоны Персидского залива; поэтому странанацелена на развитие торгового сотрудничества с Россией в газовой сфере191.Выход российского газа на китайский рынок будет означать укреплениеэнергобезопасности России за счет диверсификации покупателей, однако,этоокажетнезначительныйпрямойэффектнаевропейскийрынок(за исключением того, на этот рынок может прийти СПГ, который другие страныпланировали поставлять в Китай).
Ни один из российских газопроводов, идущихна запад, не связан с теми месторождениями, откуда газ будет поставляться вКитай. Таким образом, «Азиатская стратегия» не представляет угрозы дляевропейских потребителей.В долгосрочной перспективе ОАО «Газпром» надеется увеличить объемыэкспорта в Китай за счет нового газопроводного маршрута из Западной Сибиричерез республику Алтай.
Теоретически это позволило бы компании чередоватьгазовые потоки, идущие на запад, и потоки, идущие на восток, в зависимости отцен на разных рынках, что создало бы рыночный диверсификационный механизм.При выходе на китайский рынок России необходимо учитывать оструюконкуренцию со стороны Туркменистана, а также Казахстана и Узбекистана. Так,ожидается, что импорт из Туркменистана в ближайшие несколько лет увеличитсяКотляров, Н. Китай будет сотрудничать с Россией, обходя давление Запада / Н. Котляров [Электронный ресурс]// Правда.Ру.
– 2014. – 20 мая. – Режим доступа: http://www.pravda.ru/news/expert/20-05-2014/1208658-kotlyarov-0(дата обращения: 16.05.2015).191133до 65 млрд. м3 в год192. С импортом газа из Туркменистана, однако, связан рядпроблем, основная из которых состоит в большом расстоянии междуместорождениями и рынками сбыта на восточном побережье Китая, что приводитк росту затрат и цен. Россия может столкнуться с такой же проблемой. Сэкономической точки зрения Китаю было бы выгоднее получать российский газна востоке страны, где темпы роста спроса наибольшие.Стоит отметить, что, в случае если ОАО «Газпром» удастся договориться сКитаем о поставках газа из Западной Сибири (по Алтайскому трубопроводу), унего не возникнет проблем с поиском необходимых объемов газа.