Современное состояние и тенденции развития международной торговли природным газом (1142809), страница 22
Текст из файла (страница 22)
Gazprom Outlook Remains Bright Despite Politics / G.L. White [Электронный ресурс] // The Wall StreetJournal. - 2006. – 05 May. – Режим доступа: http://www.wsj.com/articles/SB114679019016544470 (дата обращения:07.01.2013).168117поскольку правительствам европейских стран будет легче искать новыхпоставщиков169.С учетом всего вышеперечисленного, Европейский союз, осознавая своюзависимость от российского газа, в последние годы все более активно проводитполитику диверсификации поставщиков и ищет более надежных, с его точкизрения, экспортеров, а разрабатываемые Европейским Союзом меры повышенияэнергоэффективности призваны сократить потребление энергоресурсов на 20% к2020 г.170 В случае успеха такой политики, положение России в энергетикерегионе может ухудшиться.Нами выделены следующие шаги, которые могут быть предпринятыЕвропейскимсоюзомдлясокращенияобъемовпоставокприродногогаза из России:Поддержка внутреннего производства.По прогнозам, в европейских странах будет наблюдаться постепенноесокращение объемов производства газа из традиционных источников: с уровня282 млрд.
м.3 в 2013 г. до 172 млрд. м.3 в 2030 г. [61. – P. 29; 107. – P. 14], чтопоказано в Таблице 10, при этом спрос, как уже было сказано, будетувеличиваться, хотя и незначительными темпами. Это означает, что, если впрошлом региональное производство удовлетворяло около половины внутреннегоспроса, то к 2035 г. оно будет способно удовлетворять лишь примерно одну треть(в 2013 г. оно удовлетворяло 57% внутреннего спроса171).Тетерятников, К.С. Либерализация газового рынка Европы и перспективы развития ОАО «Газпром» /К.С. Тетерятников // Внешнеэкономический бюллетень.
- 2002. - № 3. – С. 60-65.170О «Газпроме». Маркетинг. Европа [Электронный ресурс] // ОАО «Газпром». – Режим доступа:http://www.gazprom.ru/about/marketing/europe (дата обращения: 20.10.2014).171Reducing European Dependence on Russian Gas: Distinguishing Natural Gas Security from Geopolitics.
– Oxford:Oxford Institute for Energy Studies, October 2014. - P. 12.169118Таблица 10 - Прогнозные объемы производства природного газа из традиционныхисточников в ЕС, 2013-2030 гг.НорвегияВеликобританияНидерландыДругие страныИтогоДоля Норвегии,Великобритании иНидерландов в общемпроизводстве (%)2013(млрд. м.3)109,038,086,049,0282,02015(млрд. м.3)109,038,071,048,0266,0838220202030(млрд. м.3) (млрд. м.3)110,0100,034,020,063,026,039,027,0246,0172,08484Источник: Reducing European Dependence on Russian Gas: Distinguishing Natural Gas Securityfrom Geopolitics.
– Oxford: Oxford Institute for Energy Studies, October 2014. - P. 14.Добыча газа из нетрадиционных источников (в первую очередь, -сланцевого газа) в странах ЕС.Европаобладаетсущественнымизапасамиприродногогазаизнетрадиционных источников: сланцевый газ – 16 трлн. м3, газ из плотных пород –3 трлн. м3, метан угольных пластов – 2 трлн. м3.172 Их добыча являетсяперспективным направлением развития энергетической отрасли ЕС, тем не менее,перечисленные во второй главе сложности и проблемы, присущие добыче вчастности сланцевого газа позволяют предположить, что в среднесрочнойперспективевЕСненачнетсяпромышленноепроизводствогазаизнетрадиционных источников.
Кроме того, в самом Европейском союзе нетединого подхода к развитию этой отрасли. Также следует отметить, что, согласноразличнымсценариямразвитияпроизводствагазаизнетрадиционныхисточников, к 2030 г. его добыча может составить от 28 до 100 млрд. м3 в год. ДляReducing European Dependence on Russian Gas: Distinguishing Natural Gas Security from Geopolitics. – Oxford:Oxford Institute for Energy Studies, October 2014. - P. 15.172119добычи 28 млрд. м3 газа в год потребовалось бы бурить 800-1000 скважин в год втечение 10 лет, что представляется мало осуществимым173.Импорт газа из других регионов, строительство газопроводовв обход России.Речь идет в первую очередь о таких регионах, как Северная Африка,восточное Средиземноморье, Центральная Азия и Каспийский регион, Иран иИрак.
Поставки природного газа из третьих стран могут негативно повлиять насложившиесяустойчивыевзаимоотношениямеждуРоссиейистранамиЕС в газовой сфере.Страны Северной Африки (Алжир, Египет и Ливия) длительное времяявлялись поставщиками газа в Европу, поскольку эти страны обладаютсущественнымизапасамигаза.Вдолгосрочнойперспективе,возможноповышение доли стран этого региона среди поставщиков природного газа встраны ЕС, однако, в кратко- и среднесрочной перспективе это маловероятно(так в 2013 г. поставки газа из Ливии в Италию упали на 11,9%, а из Алжира – на40%174). Надежность этого региона как поставщика газа не гарантируется из-занестабильной обстановки, беспорядков, террористических угроз. Ситуацияосложняется также и ухудшившимся после «Арабской весны» инвестиционнымклиматом региона и сложностями в привлечении средств на развитие отрасли.Увеличению объемов поставок газа в Европу препятствуют и спад производства ирост внутреннего спроса.
Схожие проблемы осложняют также и увеличениеобъемов поставок из Ирана и Ирака.Что касается Восточного Средиземноморья, несмотря на недавнообнаруженные запасы природного газа, пока сложно предсказать, какие объемыгаза страны региона смогут поставлять в среднесрочной перспективе, в связи сReducing European Dependence on Russian Gas: Distinguishing Natural Gas Security from Geopolitics.
– Oxford:Oxford Institute for Energy Studies, October 2014. - P. 15-16.174European Energy Security. Conscious uncoupling [Электронный ресурс] // The Economist. - 2014. – 05 April. –Режимдоступа:http://www.economist.com/news/briefing/21600111-reducing-europes-dependence-russian-gaspossiblebut-it-will-take-time-money-and-sustained (дата обращения: 07.01.2015).173120высокимвнутреннимспросом,неудовлетворительнымирезультатамигеологоразведочных работ, геополитическими проблемами.Кроме того, европейские страны возлагают большие надежды наувеличение поставок из стран Центральной Азии и Каспийского региона. Причемрассматриваются варианты поставок как по газопроводам в обход России, так и сиспользованием уже имеющейся инфраструктуры на территории России.
Тем неменее, Европейскому союзу необходимо учитывать острую конкуренцию состороны азиатских стран (в частности, Китая). По прогнозам только Азербайджанбудет наращивать объемы поставок газа в Европу, а существенная доляэкспортируемого из стран региона природного газа придется на Китай,как видно из Таблицы 11.175Таблица 11 – Оценка объемов экспорта природного газа из стран ЦентральнойАзии и Каспийского региона, 2015-2030 гг.Азербайджан:ТурцияДругие европейские страныГрузия, Россия, ИранТуркменистан:ЕвропаКитайРоссия, Иран, Центральная АзияУзбекистан:ЕвропаКитайРоссия2015(млрд.
м3)2020(млрд. м3)2030(млрд. м3)5,60,72,213,010,05,015,015,07,00,037,019,70,047,013,00,065,015,00,02,07,00,010,05,00,020,05,0Reducing European Dependence on Russian Gas: Distinguishing Natural Gas Security from Geopolitics. – Oxford:Oxford Institute for Energy Studies, October 2014. - P. 26-27.175121Продолжение Таблицы 11Казахстан:ЕвропаКитайРоссия, Центральная Азия0,02,06,00,03,04,00,010,06,5Источник: Reducing European Dependence on Russian Gas: Distinguishing Natural Gas Securityfrom Geopolitics.
– Oxford: Oxford Institute for Energy Studies, October 2014. - P. 27.Импорт СПГ (в том числе из США).Импорт СПГ рассматривается европейскими странами как один изнаиболее вероятных вариантов снижения зависимости от поставок российскогогаза. Уже имеющаяся в Европе инфраструктура позволяет импортировать гораздобольше СПГ, чем было импортировано в 2013 г. (45,7 млрд.
м3, что существенноменьше рекордного максимума в 86,5 млрд. м3, достигнутого в 2011 г.176). Однойиз причин, препятствующих росту импорта СПГ европейскими странами,является неэластичность предложения. Страны-производители СПГ не могутсущественно увеличить свои производственные мощности в короткие сроки.Строительство заводов по сжижению газа может обойтись в миллиарды долларов,поэтому, как правило, уже построенные заводы работают на полную мощность.Другая причина состоит в том, что бóльшая часть этого произведенного СПГ ужепоставляется в Азию, где и цены, и спрос выше.
Третья причина заключается втом, что, по оценкам, стоимость СПГ может быть в два раза выше стоимостироссийского газа.177 Кроме того, европейским странам необходимо учитывать, чтодлядальнейшегоразвитияинфраструктурыпотребуютсязначительныеинвестиции. Очевидно, что в среднесрочной перспективе Европе не удастсясущественно увеличить объемы импортируемого СПГ.Что касается проектов поставок сланцевого газа из Америки в Европу, онина данный момент находятся лишь на стадии разработки. Они осложняютсяEuropean Energy Security. Conscious uncoupling [Электронный ресурс] // The Economist. - 2014.
– 05 April. –Режимдоступа:http://www.economist.com/news/briefing/21600111-reducing-europes-dependence-russian-gaspossiblebut-it-will-take-time-money-and-sustained (дата обращения: 07.01.2015).177Там же.176122технологическими проблемами, вопросами, связанными с транспортировкойэтого газа и ее стоимостью, опасениями, касающимися влияния добычи газа изсланцев на окружающую среду и проч.Повышение доли нефти, угля, ядерной энергетики, возобновляемыхисточников энергии в общем потреблении.Европейские страны могут уменьшить свою зависимость от российскогогаза за счет уменьшения доли природного газа в общем потреблении.Использование нефти и угля представляет гораздо бóльшую угрозу дляокружающей среды, поэтому повышение их доли может встретить сопротивлениесо стороны экологов и населения и потребует значительных инвестиций для того,чтобы уменьшить их негативное воздействие на экологию.
Тем не менее,стимулом большего использования угля для производства электричества (вместогаза) может выступить то, что, в результате «сланцевой революции» в США,снизились цены на экспортируемый Соединенными Штатами уголь.Прямое замещение природного газа за счет возобновляемых источниковэнергии затруднительно, подвержено влиянию внешних факторов и связано сбольшим количеством неопределенностей.
Тем не менее, их доля в производствеэлектричества увеличивается: если в 2008 г. доля газа составляла 24%, авозобновляемых источников – 3,8%, то к 2013 г. на газ приходилось 16,7%, а навозобновляемые источники – уже 9,3%.178В Евросоюзе, пожалуй, наиболее амбициозные планы по развитиювозобновляемых источников энергии имеет Германия. Планируется, что к 2020 г.доля возобновляемых источников в потреблении первичной энергии должнасоставить 18%, а к 2050 г. - 60%, а в электрогенерации - 35 и 80% соответственно.В случае успеха этой стратегии ожидается, что объем электроэнергии,производимой на газовых ТЭС, может быть снижен к 2030 г.