Совершенствование методов экономической оценки объектов культурного наследия (1142767), страница 10
Текст из файла (страница 10)
Министерствомкультуры было издано несколько распоряжений о статусе памятников культуры,такие как: «Об определении цены памятников культуры, предоставленныхмузеям»; «Об утверждении недвижимости памятниками культуры»; «Обиспользовании и показе объектов культурного наследия» и т.д..В Болгарии, в соответствии с предложением Национального институтапамятников культуры, Министерство культуры объявляет памятником какой-либозначимый объект, однако этот процесс происходит обязательно с учѐтом мненияпредставителейобщины,занимающейтерриториюместоположениясоответствующего объекта культурного наследия.Памятники культуры и искусства, в соответствии с законодательствомстраныклассифицируютсяпоразличным критериям. Так, например, взависимости от их исторической ценности, движимые и недвижимые памятникиразделяютсянапамятникимирового,национального,местногоипознавательного.В Болгарии существуют юридические лица, специализирующиеся на охранеобъектов культурного наследия, а также Национальный институт памятниковкультуры.
При помощи этих двух органов осуществляется государственнаяполитика по охране объектов культурного наследия. Среди юридических лицсуществуют два типа организаций, первые из которых – это некоммерческиеорганизации в культуре (например, Центр по консервации и реставрациихудожеств или Центральная лаборатория исследований), вторые представляютсобой коммерческие организации по изучению, проектированию и исполнениюконсерваций и реставраций памятников архитектуры и их среды.В соответствии с законодательством Болгарии, памятники культуры и49искусства могут находиться в частой, общинной, государственной собственностии собственности юридических лиц. Между тем, все объекты культурногонаследия находятся под защитой государства и преподносятся как общенародноедостояние.Всоответствиисзаконодательствомнасобственниковипользователей подобных объектов устанавливаются разного рода обязанности.ВеликобританияВ этой стране заинтересовались памятниками Средневековья в начале XVIIIв, и уже в 1882 году вышел первый специальный Закон об объектах культурногонаследия.
На текущий момент законодательство Великобритании не содержиткакого-либо закона об охране и использовании памятников культуры. Впоследние 40 лет были приняты все законодательные акты, в которых содержатсявсе самые главные положения охраны памятников. К таким законодательнымактам относится Закон о правах местных органов управления в отношенииисторических зданий 1962 года, Закон о пустующих церквах и иных культовыхсооружениях 1969 года, Законы о планировании городского и сельскогостроительства 1971, 1972 и 1974 годов,Закон о памятниках старины иархеологических зонах 1979 года, Законы о национальном наследии 1980, 1983 и1985годов.Этизаконыпослужилиосновойдляизданиянекоторыхправительственных постановлений, резолюций правительственных и научноконсультационных органов, а также некоторых общественных организаций.Государственный секретарь по вопросам окружающей среды, Госсекретарь ввопросах культуры, СМИ и спорта на текущий момент ответственны за некоторыеаспекты охраны объектов культурного наследия.
Так, например, проблемыфинансирования археологических изысканий и раскопок в тех районах, где естьархеологическийилиисторическийинтереснаходятсявведениигосударственного секретаря и местного муниципалитета.В 1947 году, Законом о планировании городского и сельского строительствабыл установлен государственный учѐт памятников архитектуры, в то время какранее памятники старины регистрировались в целом. Для того чтобы внести50памятник в список охраняемых государством, здание должно изучаться не какизолированный объект, а как часть ландшафта или комплекса историческисвязанной с ним обстановки.Согласнозаконодательствустраны,мероприятияпоохранеииспользованию памятников архитектуры должны проводиться исключительнопосле консультаций с профессиональными научными организациями, составкоторых определяется Госсекретарѐм. Члены таких организаций, как например,Королевская комиссия по памятникам старины Шотландии и Уэльса, Королевскаякорпорация архитекторов Шотландии, Национальный музей Уэльса, Кембрийскаяархеологическая ассоциация, обязательно должны быть включены в состав такихнаучных организаций.
Следует отметить, что в 1983 году в Великобританииоткрылась независимая организация под названием Комиссия по историческимстроениям и памятникам Англии «Английское наследие», включавшей в себя двакомитетапоконсультациям,занимающимисяпамятникамистариныиисторическими строениями соответственно. Анализируя Английский опыт,можно заметить огромную роль неправительственных организаций при решениипроблем охраны и использования памятников культурного наследия. Подобныйопыт был бы неплохо воплощен в российском законодательстве.ИталияВ итальянском законодательстве отсутствует понятие «памятник истории икультуры». Вместо него, в Законах представлено более широкое понятие обисторическом, художественном, археологическом, архивном и библиотечномдостоянии, включающем в себя движимое и недвижимое имущество.
Всоответствии с законодательством, данное имущество должно представлять собойхудожественный, исторический или археологический интерес.Порядок устроен таким образом, что Министерство отвечает за ведениеКаталога культурных ценностей Италии. В свою очередь, за ведение каталогамуниципальных ценностей отвечают регионы и комунны. Эти данные,объединяясь, дополняют национальный каталог культурных ценностей. Все51перечисленные каталоги ведутся по единой системе, по единой методологии и содинаковыми способами обработки данных, для того, чтобыбыло возможнообъединять региональные и местные базы данных в единую национальную сеть, ккоторой утверждается уникальный режим доступа, гарантирующий охрануимущества.
Доля участия государства в ремонтных работах должна составлять неболее половины их стоимости. Тем не менее, в том случае, если работыпроводятся в отношении объектов, представляющих особый интерес, или ореставрации государственного имущества, то оно может взять на себя всерасходы по ремонтно-реставрационным работам.СШАЗакон «О древностях» 1906 года стал первым законом об охране объектовкультурного наследия в США, который наделил Президента полномочиемвносить в категорию охраняемых памятников здания, находящиеся на землефедеральной администрации.Законы от 21 августа 1935 года «Об американских исторических местах,зданиях и древностях», от 26 октября 1949 года «О Национальном тресте поохране памятников истории в Соединенных Штатах», от 15 октября 1966 года«Об охране памятников истории, имеющих национальное значение» являютсяосновныминормативнымиактами,регулирующимиправовоеположениеобъектов культурного наследия на территории США.
Последний из них являетсясамым весомым. Он закрепляет обязанности федерального правительства вобласти«оказания помощи штатам, местным муниципалитетам, индейскимплеменам, организациям коренного гавайского населения и Национальномутресту по охране памятников истории США с целью увеличения их деятельностии осуществления программ по охране и использованию объектов культуры».Государственноефинансированиепредоставляетсянаопределенныхусловиях в размере не более 70% всех затрат и осуществляется черезМинистерство внутренних дел.Чтобы получить поддержку необходимосогласовать мероприятия с общим планом деятельности по охране памятников52культуры, который одобрен Министром, затем предоставить отчѐтов мероприятийи принять расходы по содержанию объекта после проведения программы на себя.В США Министр внутренних дел, раз в четыре года, оценивает результатыработы штатами над программами по охране объектов культурного наследия.Каждый штат имеет должность офицера по охране памятников.
В его обязанностивходит вести реестр и общий обзор памятников истории и культуры, которыенаходятся на территории его штата, оказывать сотрудничество в данной сферевсем органам госвласти и местного самоуправления, а также физическим июридическим лицам. Он также должен работать над общим планом посохранению объектов наследия штата и работать над предоставлениемпамятников для включения их в реестр Наций.Национальный трест охраны памятников истории, созданный в 1949 годупризван осуществлять деятельность по координации работ в сохранениипамятников, а также привлекать к данной работе общественность. Пропагандакультурного наследия, консультативная и научно-исследовательская деятельностьявляются его главными функциями.В стране действует Служба национальных парков, открытая Министерствомвнутренних дел США в августе 1916 года. В августе 1955 года открытоКонсультативное управление национальных святынь г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
