Развитие кадастровой оценки земель промышленного назначения с учетом экологических факторов (1142637), страница 7
Текст из файла (страница 7)
С нимсолидарен в своем бессмертном высказывании американский писатель СэмуэльЛенгхорн Клеменс, более известный как Марк Твэн, утверждавший, что вложениесредств в земельные ресурсы является самым прибыльным и перспективным, таккак их никто более не производит. Однако ни Томас Мальтус, ни тем более МаркТвэн не имели полного представления о системе экономических благ ибольшинствоэкономистовотноситсякобоимсопределеннойдолейпрофессионального юмора.Недооценка технологического прогресса значительно подрывает одиозностьи ультимативность мальтусовских заявлений, однако между тем не отрицает ихвовсе. Так,21Дж. С. Милльподтверждает, что пределы роста экономическихМальтус, Т.Р.
Опыт о законе народонаселения. /Т.Р.Мальтус. - Петрозаводск, 1993. - С. 28.34систем существуют, но существенно отодвинуты во времени относительнопрогноза Мальтуса. Карл Маркс считал также, что природные ресурсы вместе стенденцией падения нормы прибыли являют собой лимитирующий факторразвития капиталистического общества. В экономической теории он зашелдальше предшественников, затрагивая ключевой для теории внешних эффектоввопрос, определив, что основная часть экологических экстерналий падает наплечи эксплуатируемого рабочего класса, прежде всего отражаясь в видеповышенной заболеваемости и смертности.Макроэкономисты современности все более часто обращают внимание нанеобходимость правильного понимании устойчивого развития, как единственноговозможного. Так, Альберт Гор в своей книге "Земля на чаше весов" настойчиво, ис приведением разумных аргументов и доказательств призывает к изменениютенденций в современной экономической философии, которые являютсяразрушительными,окружающейущербнымисреды.ПоимнениюфактическиА.Гора,инициируютнеспособностьразрушениеклассическихэкономистов принять идею о расходовании природных ресурсов основана наинтеллектуальном высокомерии в отношении элементов и связей окружающейсреды.
Игнорирование, пренебрежение к ресурсам окружающей среды, отведениеим роли "бесплатного товара" порождает фатальный образ мышления. ГерманДейли, экономист Всемирного банка и ведущий специалист в этой проблемеговоритчто:"Умакроэкономикииокружающейсредынетточексоприкосновения"22.К примеру, основным показателем уровня экономического роста любогогосударства во всех общепризнанных статистических системах и сборникахявляется валовой национальный продукт (ВНП). Однако при расчете еговеличины неучитывается истощение природных ресурсов по мере ихиспользования. Принимается во внимание амортизация любого оборудования,машин и платформ, но учет использования ассимилятивного потенциала,истощение запасов природных ресурсов и необходимость их замены по мере22Гор, А.
Земля на чаше весов. /А.Гор. - М.: Прогресс, 1992. - С. 24.35исчерпание не производится. И со справедливых слов Альберта Гора абсурд наэтом только начинается, в своем развитии находя отражение в том, что затраты наборьбусзагрязнениямиикатастрофамитолькоувеличиваютВНП.Существующая система макроэкономических показателей иллюзорна, и этимчрезвычайно опасна.Необходимость изменения парадигмы развития человечества с каждымгодом становится все более очевидной. Требуют радикального пересмотрапозиции потребительского отношения человека к окружающей среде. Роль в этойсоздаваемой сегодня "зеленой экономике" правильного и справедливого учетавлияниянаокружающуюсредухозяйствующихсубъектовневозможнопереоценить.
Столь очевидное соотношение социально-экономического развитияс пределами хозяйственной емкости биосферы должно иметь крепкий фундаментв виде максимально точных и объективно справедливых оценок имущественныхкомплексов и хозяйственных действий.В докладе двух лауреатов Нобелевской премии по экономике ДжозефаСтиглица и Амартии Сена "Об измерении экономического развития исоциального прогресса"23 неоднократно подчеркивается крайняя необходимостьразработки и приведения в жизнь новых подходов к оценке экономическогоразвития связанных с устойчивостью.В настоящее время Статистической комиссией ООН разработаны новыекритерии и индикаторы устойчивого развития, содержащие нередко весьмасложную систему показателей.
Выделяется два подхода:1)Построениеинтегрального,агрегированногоиндикатора,гдеагрегирование осуществляется на основе трех групп показателей:-экологических;-эколого-экономических;- эколого-социально-экологических.2) Построение системы индикаторов, каждый из которых отражаетотдельные аспекты устойчивого развития.
Выделяют такие подсистемы как:- экономические;23Stiglitz, Y.E. Report by Commission on the Measurement of Economic Performance and Social Progress. / Y.E. Stiglitz.,A. Sen and J.- P.Fitoussi 2009. - Р.18-2236- экологические;- социальные;- институциональные.В качестве примера экологического интегрального показателя выступаюттакие показатели как "экологические след" (The Ecological Footprint) и индекс"живой планеты" (Living Planet Index), разработанные WWF 24.Однимжеизключевых,помнениюрядаавторов,критериевхарактеризующих тип и уровень эколого-экономического развития являетсяагрегированныйпоказатель природоемкости, определяемый как отношениезатрат используемых природных ресурсов и потенциала окружающей среды кединице ВВП, либо отношение объемов выброса/сброса загрязняющих веществ кединице ВВП, как это представлено в таблице 1.Вкачествесравнения,некоторыеисточникиприводятследующиепоказатели природоемкости отдельных стран (приведены сравнительные данныепо оксидам серы и диоксида углерода).Таблица 1 - Природоемкость экономик развитых странСтранаВыбросы SOxВыбросы CO2(кг/1000$ ВВП)(кг/1000$ ВВП)Япония0,30,42Германия1,10,52Франция0,90,31Норвегия0,30,32Великобритания1,80,49Канада4,10,73США2,30,72Россия6,01,54Источник: составлено автором по материалам WWF, Green Peace и Российского реестрауглеродных единиц [Электронный ресурс].
Режим доступа: http://wwf.panda.org(датаобращения: 12.02.2015).24СайтФондадикойприроды(WWF)[Электронныйресурс].Режимдоступа:http://wwf.panda.org/about_our_earth/all_publications/living_planet_report/living_planet_report_graphics/lpi_interactive(дата обращения: 12.02.2015).37В следующей главе более подробно описывается отечественная реальностьприродоемкости и причины ее столь высокого уровня.Зарубежными авторами и учеными в области экологической экономикиприведена концепция полной (общей) экономической ценности (Total economicvalue).
Данное понятие отражает расчет включенных "даровых" благ в стоимостьобъектов связанных с их потреблением или воздействием на них. Экономическуюценность природные блага приобретают в том случае, когда транзакции междупривычными объектами оценки происходят регулярно и при этом имеетсядостаточная эмпирическая база для установления необходимых зависимостей изакономерностей.Непосредственно в полную экономическую ценность включены следующиекомпоненты:1) Эффект от прямого использования экологического объекта. Может бытьрассчитан как доход от использования естественных ресурсов и экологическихблаг (урожаи сельскохозяйственных культур, доходы от заготовки древесины, атакже сбора ягод, грибов и иных биологических ресурсов).
Помимо этого учетуподлежат энергетические ресурсы, к примеру, расположенный на участкеестественныйводопадявляетсяпотенциальнымисточникомэнергии.Расположение ветровых энергетических установок также имеет ограничение потерриториям,обладающимустойчивымиидостаточноинтенсивнымиперемещениями воздушных масс.2) Ценность от косвенного использования, которая заключается в расчетедополнительных доходов, получаемых от экологических ресурсов.
К ним, впервуюочередь,отнесеныэффектыотрекреационногопотенциалаиоздоровительного влияния окружающей среды.3) Ценность отложенной альтернативы выражены через желание удаленногово времени использования экологических благ. При этом ресурсополучательготов платить за содержание биоразнообразия и защищенное состояния ресурса.38Примером могут служить отдельные виды животных и растений, необходимыедля нужд фармакологии.Таким образом полная экономическая стоимость включает в себя стоимостьот использования и стоимость от "неиспользования" ресурса. Общая формулаобщей (полной) экономической стоимости имеет вид (1):TEV= UV +NUV(1)где:TEV -полная экономическая стоимость (ценность);UV -стоимость использования;NUV - стоимость неиспользования;Далее представлен расчет стоимости использования (2):UV= DUV+IUV+AV(EV)(2)DUV - стоимость прямого использования;IUV - стоимость косвенного использования;AV (EV) - стоимость отложенной альтернативы (стоимость обеспечениясуществования ресурса).Помимо только экономических методов определения TEV (таких как,капитализация природной ренты, определение отдельных видов затрат) широкораспространены и методы социально-экономической оценки, представленныеметодами субъективных (экспертных) оценок и альтернативной стоимости.Таким образом, складывающаяся парадигма экологических ориентиров иприоритетовподталкиваетприродоохраннойконвергенционныеэкономическуюдеятельностью,институтынаукуинициируяимущественныхнатемотношений.сближениесамымсновыеИсключительнорыночные отношения в данном вопросе не имеют перспектив, о чемсвидетельствуют нерешенные до сих пор проблемы в области соотношенияэкономических доходов (особенно рентных платежей) и экологически негативныхпоследствий.
Односторонние и консолидированные решение государства в этойсфере также способны произвести еще больше споров и прений. Проектированиеинститутовинтернализацииотрицательныхэкстерналийэкономическойдеятельности при использовании общих ресурсов субъектами (как вовлеченными39в экономическую систему, так и находящихся вне ее) исторически известно сдавних времен, однако развитие и актуализацию получило относительно недавно.Упомянув о достаточной исторической глубине данной проблемы,освещение концептуальных основ ее изучения стоит начать с Артура Пигу,ученика и последователя Альфреда Маршала. Им в работе "Экономическаятеория благосостояния" представлена схема трансформирования внешнихэффектов от производства товаров и услуг во внутренние с целью сокращенияотрицательных экстерналий. Это возможно путем приближения предельныхчастных издержек и выгод к предельным социальным издержкам/выгодам.Стоит отметить, что неким началом своих суждений А.Пигу считаетубежденность в необходимости вмешательства государства для преодоленияпротиворечий, связанных с экстерналиями.
Для решения данной проблемыАртуром Пигу были предложены следующие инструменты:1) Корректирующий налог (в последствии именуемый именем создателя) налог на выпуск экономических благ, характеризующихся отрицательнымивнешними эффектами. Это позволяет повысить предельные частные издержки допредельных общественных. Но налог этот должен быть консолидированнный,специальный, в виду несостоятельности косвенных налогов "трудно, к примеру,заставить платить тех, кто пользуется маяком, или увеличивать цену земельногоучастка в случае строительства дорог".2) Корректирующие субсидии производителям или потребителям благ,характеризующихся положительными экстерналиями.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
