Развитие кадастровой оценки земель промышленного назначения с учетом экологических факторов (1142637), страница 6
Текст из файла (страница 6)
И в этотмомент уместны приведенные выше слова древнегреческого философа, так какдалеко не на все объекты окружающего мира сложились четкие отношениясобственности, и в первую очередь это объекты природы, и таким образом,воздействие на природную среду не всегда отражается в возмещении ущерба.Исходя из этого, формируется целый класс хозяйствующих субъектов,называемых в зарубежной литературе «freeriders», в переводе на русский«халявщики», «зайцы», «безбилетники», то есть те участники экономическихотношений, которые потребляя общественные блага для получения выгод некомпенсируют свое отрицательное внешние воздействие на окружающую среду.Основанная на таком поведении деятельность не только губительным образомвлияет на социально-экологические условия смежных субъектов, территориальноили удаленно подверженных воздействию, но и подрывает деятельность рынков,образуя низкими издержками монополии в отдельных отраслях или же прикрываятем самым несовершенство технологий производства.Исходяихэтого,можносделатьвывод,чтоглавнойпричинойвозникновения экстерналий является игнорирование или нежелание введенияэлементов природы в экономическую систему.
В малой части экстерналиивоздействуют на самих их эмитентов, отражаясь в ухудшении условий труда, атакже негативно влияя на часть элементов технологий производств, но большаячастьэкстерналийвсуществующейпрактикенеинтернализируется,а29потребляется ассимилятивным потенциалом окружающей среды. Схематично этопредставлено на рисунке 1.Природная средаХозяйствующийсубъект 1ЭлементприроднойсредыЧеловек, какэлемент социальноэкологическойсредыХозяйствующийсубъект 2Система определенных экономическихотношенийНе включениеэкстерналий вценообразованиестоимостиХозяйствующийсубъект 3Источник: разработано авторомРисунок 1 - Возникновение и воздействие экологических экстерналийХозяйствующие субъекты при взаимодействии негативно влияют наокружающую среду, что в свою очередь находит отражение в воздействии насобственно элементы природной среды, человека и другие хозяйствующиесубъекты.
Причем влияние на хозяйствующие субъекты производится также инапрямую субъектами-эмитентами экстерналий, выступающими в качественедобросовестных конкурентов и ненадежных подрядчиков. Таким образом,можно говорить о понятии экстерналии как о результате негативного воздействияодного субъекта на состояние другого, без отражения данных действий надеятельности воздействующего субъекта.
При этом экстерналия оказываетвлияние на благосостояние объектов воздействия не только напрямую, но икосвенно, а именно тем, что не отражается на ценообразовании конкретных благ,к производству или распределению которых относятся эмитенты экстерналий. Похарактеру воздействия экстерналии могут быть и положительными, но почтиникогда не существуют в чистом виде, переходя в состоянии симбиотическое, таккак их производитель в скором времени может потребовать отдачи отполучаемого блага другим субъектом. Касательно масштабов распространения по30территории, экстерналии подразделяются на локальные, межрегиональные,межсекторальныеиглобальные,какэтопредставленонарисунке2.Отрицательные экологические экстерналииЛокальныеэкстерналииМежрегиональныеэкстерналииМежсекторальныеэкстерналииГлобальные экстерналииИсточник: разработано авторомРисунок 2 - Классификация экстерналий по масштабам воздействияСизучениялокальныхэкстерналииобычноначинаетсяпроцессрассмотрения любых внешних воздействий.
В данном масштабе зачастуюрассматривается предприятие и анализируется его внешнее воздействие нареципиентов. Примером может служить разлив нефтепродуктов объемом менее 1тонны на глинистые почвы, на территориях с крайне скудной флорой и фауной иглубоком залегании грунтовых вод.Далее процесс воздействия крайне редко ограничивается импактнымвоздействием в силу высокой интегрированности современных производств вгосударственные и мировые системы, масштабным миграциям людей.
Вследствие этого область влияния внешних эффектов расширяется, превращаясь вмежрегиональные. Классическими примерами являются либо атмосферныезагрязнения с существенным перемещением загрязнителей в воздушных массах,либо загрязнение водного источника по протяженности выходящего за границырегиона происхождения. Например, строительство каскадов крупных ГЭСприводит к существенному изменению климата, и соответственно изменениеусловий хозяйствования и жизнедеятельности значительных территорий.31Межсекторальные экстерналии являются результатом воздействия одногоприродоэксплуатирующегосекторанадругой.Кпримеру,влияниеметаллургического сектора на аграрный и рекреационный. Иллюстрациейзачастую служит Курский металлургический комплекс и его влияние насокращение черноземов в Курской области.Кглобальнымэкстерналиямможноотнестилюбоевоздействиепреодолевшее границы одного государства.
Примеров даже за последнее времяогромное множество: это и авария на нефтяной платформе Deepwater Horizon вапреле 2010 года, экологическая катастрофа на алюминиевом заводе AjkaiTimfoldgyar Zrt близ г.Айка, стоившая нескольких человеческих жизней иприведшая к потери собственником предприятия в результате национализации.Меньшим по масштабам но глобальным по воздействию является и выбросдиоксида серы на предприятии п.Никель в Мурманской области, отразившийся наздоровье проживающих в приграничной норвежской коммуне Сёр-Варангер.Особо остры эти проблемы в контексте отношений развитых и развивающихсястран, когда одни интенсивно воздействуя на ассимилятивный потенциалприродной среды его видоизменяют, в некотором развитии природы подводяпланету к точки бифуркации, а другие при скромном воздействии полноценноразделяют все глобальное бремя негативных внешних эффектов.Отдельно выделяют темпоральные (временные, между поколениями)экстерналии, тесно связанные с концепцией устойчивого развития и заключающеевсебеответственностьодногопоколенияпереддругим.Интенсивноэксплуатируя окружающую среду современное поколение создает огромныеэкономические,социальныеиэкологическиепроблемыдляпотомков.Последующим поколениям необходимо будет решать вопрос существования иразвития при существенном сокращении классических природных ресурсов, атакже массовой деградации сельскохозяйственных почв, что на определенномэтапеприведеткрезкомуростураспространенных сегодня товаров.затратнапроизводствошироко32Некоторое время назад, в силу различных обстоятельств, вопросыотрицательных экологических экстерналий, как и собственно сама экология,волновали население планеты лишь поверхностно.
Хотя теоретический базисизучения проблем формировался в течение практически всего XX века ("Учение оноосфере " В.И.Вернадского, теория народонаселения Т.Мальтуса, обоснованиесамой молодой науки Эрнстом Геккелем), практических и применяемых теорийпо взаимодействию экономики и экологии не существует до сих пор. Многиеэкономисты классической и неоклассической школы подчеркивали связиэкономической и экологических систем, однако недооценивали тесноту связимежду ними, ограничивая предмет своего исследования внутренними связямиэкономической системы.Между тем невозможно отрицать, что на сегодняшний день экология исоциальное благосостояние начинают влиять на деятельность рынков имущества,порой формируя новые финансовые парадигмы, формируемые стратегиямиустойчивого развития субъектов всех уровней.
Своего рода катализатороминтересактематикеиисточникомвозникновениядебатовнатемувзаимодействия окружающей природы и экономического развития, а такжеустойчивого развития на современном этапе послужило опубликованное в 1987г., так называемое определение устойчивого развития Брунтланда(Brutlandsustainability definition) (WCED 1987 г.), согласно которому устойчивымразвитиемявляетсятакоеповедениехозяйствующихсубъектовпоудовлетворению своих благ, которое не затруднит удовлетворение таких жепотребностей будущими поколениями.
На конференции ООН по окружающейсреде и развитию в 1992 году была принята декларация, которая гласила, что «длядостижения устойчивого развития защита окружающей среды должна составлятьнеотъемлемую часть процесса развития и не может рассматриваться в отрыве отнего». Декларация включается в себя 27 принципов, которые определяют права иобязанности стран в деле обеспечения развития и благосостояния людей.Большинство стран также приняли положения Киотского протокола (декабрь331997 г.) ограничивающего эмиссию парниковых газов. Как следствие, вбольшинстве государств наблюдается сплочение социального и экологическогозаконодательств, которое непосредственно затрагивает и недвижимое имущество,Примером является законодательство США, прежде всегоThe Planning andCompulsory Purchase Act-2004, что будет подробнее изложено ниже.В современных рыночных условиях экология, как не просто термин, апредмет дискуссий и увлеченных разбирательств, встречается как в научнойлитературе, так и в средствах массовой информации достаточно часто.
Самоколичество фактов и обращений к тематике данного вопроса очень велико, чтосвидетельствует о потенциально огромном размере данной проблемы. Однакосистемный анализ состояния и перспектив данной проблемы в российской наукеанализируется недостаточно. Однако просто перечисление проблем и фактовдля науки не являются полноценным фундаментом. Необходимо осмыслить,подвергнуть анализу состояние научной обоснованности и практики решений повопросу внешних экстерналий.Анализ литературы, теорий и гипотез, в иерархическом порядке, следуетначинать с Томаса Мальтуса, постулировавшего о том что земельные ресурсыограничены, а закон убывающего плодородия имеет место быть 21.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
