Развитие кадастровой оценки земель промышленного назначения с учетом экологических факторов (1142637), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Вопросам формированиястоимости недвижимого имущества как общественных форм преобразованийпродуктов природы и роли налогообложения в условиях рынка недвижимостипосвящены исследования А. Смита, В. Петти, К. Маркса, А. Маршала,Дж.С.Милля, Г. Джорджа, Ф. Рэмзи. Перечисленные ученые исследовали теориюформирования стоимости объектов недвижимости и земельной ренты, отражаянекоторые аспекты факторов экологии и природной среды в структуре стоимостиземли. При этом, такие факторы отражены исследователями данной группы неполностью и бессистемно. Степень влияния и теснота взаимосвязи факторовэкологии и среды также отражены тезисно.Результаты исследований в вопросах интернализации отрицательныхэкстерналий отражены в работах А.
Пигу, Р. Коуза, П. Хэйне, П. Самуэльсона,Э.Остром, Г. Таллока, С.Н. Бобылева, А.С. Тулупова, О.Ф. Балацкого. Относясь спиететом к работам приведенных авторов, стоит отметить, что включениеэкологического вреда и прав на выбросы не включались в структуру стоимостиземельных участков в работах исследователей. При определении принциповотражения внешних эффектов промышленных предприятий многие из нихосознанно избегают фактора экологии и проблем накопленного экологическогоущерба, «по умолчанию» представляя автору возможность дополнить некоторыеположения платы за использование ассимилятивного потенциала окружающейсреды и разработать методические рекомендации по определению степенивлияния природных и экологических факторов на стоимость земельных участковпромышленных предприятий.Основные положения современной отечественной научной мысли остоимости и ренте природных ресурсов рассмотрены такими учеными, какК.К.
Вальтух, Т.С. Селегей, В.А. Шлычков, А.В. Конторович, В.М. Соколов,А.В. Соколов. Приведенной группой авторов, в особенности, К.К. Вальтухом8рассмотрен большой объем факторов формирования горной и земельной ренты, втом числе факторы экологии. Однако применения данного фактора в качествеэлемента структуры стоимости было невозможно, в силу неопределенностиграниц данных факторов и соотносимых с ними ресурсов.Отдельно стоит отметить работу А.В.
Вусова, в которой автор показалстепень значимости фактора экологии при оценки жилой недвижимости. Однако,по нашему мнению, решение проблемы учета экологического фактора находитсяв более глубоком изучении земельных ресурсов источников отрицательноговоздействия.К российским ученым, работы которых посвящены вопросам кадастровойоценки,относятсяН.В.Волович,А.А.Варламов,М.А.Федотова,С.В. Грибовский, Е.Н. Иванова, В.И. Петров, О.Е.
Медведева, С.Г. Стерник,К.С. Лапко, С.П. Коростелев, О.А. Скуфинский. В работах этих авторов, наданный момент, отражены основные концепции и подходы к формированиюкадастровой стоимости и методик по ее оценки. При этом отдельные вопросы, втомчислесвязанныесинтернализациейотрицательныхэкстерналиипромышленных производств стали возможны только сегодня в силу развитияинформационных баз актуальных данных.Среди современных зарубежных ученых, отразивших в работах темустоимости имущества для целей налогообложения стоит выделить Дж. Эккерта,Р. Весели, Л. Волтерса, Р. Сиетчипинга, С.
Хейла. В ряду отечественных ученых,исследовавших данную область науки находятся Д.А. Смирнов, С.В. Барулин.Однако, выделение взаимосвязи рентных платежей и системы экологическихфакторов в работах приведенных исследователей носит поверхностный характери не отражает потенциальной концепции стоимости земельных участков дляцелей налогообложения с учетом экологических факторов.Неурегулированностьотмеченныхисопутствующихопределили цель, задачи и структуру настоящего исследования.имвопросов9Целииформированиезадачиисследования.комплексаЦельютеоретическихданнойположенийработыиявляетсяпрактическихрекомендаций по совершенствованию кадастровой оценки земельных участковпромышленных предприятий с учетом экологических факторов.Для достижения цели поставлены следующие задачи:- исследовать взаимосвязи ренты и экологических платежей и определитьосновные проблемные вопросы методологического обеспечения и практическогоприменения учета факторов экологии при кадастровой оценки;- произвести сравнительный анализ размеров и структуры экологическихплатежей в системе оценки предприятий в России и за рубежом, и определитьвозможность адаптации элементов и инструментов зарубежной практики в этойобласти;- провести анализ, дать характеристику существующих методик оценкиотрицательных экологических внешних эффектов промышленных производств иобосновать необходимость учета экологических факторов именно при проведениикадастровой оценки;- разработать компоненты модели кадастровой оценки для учета факторовэкологии и имплантировать их в универсальную формулу расчета стоимостиземельного участка основной производственной площадки промышленногопредприятия;-разработатьрекомендациипоинформационномуобеспечениюкадастровой оценки земель, предназначенных для размещения объектовпромышленности.- произвести апробацию и определить эффективность разработанногоинструментария,вчастностиоценитьпотенциальныхпреобразований,прибыльсогласноместныхрекомендациям,бюджетовотвпроцессеземельно-имущественныйкомплекскадастровой оценки земель промышленного назначения.Объектомпредприятий.исследованияслужит10Предметомисследованияявляетсяметодикакадастровойоценкиземельных участков промышленных предприятий.Область исследования.
Диссертационная работа выполнена в соответствиис п. 5.1 «Теория, методология и концептуальные основы формирования стоимостиразличных объектов собственности» Паспорта специальности 08.00.10 –Финансы, денежное обращение и кредит.Методологияметодологическуюиметодыосновуисследования.исследованияТеоретическуюсформировалинаучныеитрудыроссийских и зарубежных ученых в области проявления экологическихэкстерналий, а также оценки недвижимого имущества. Исследование проводилосьс учетом программ преобразования и реформирования налоговой политикигосударства в области имущественного налогообложения.Структурой исследования обусловлена методологическая база даннойработы, состоящая как из общенаучных теоретических методов познания(исторического, аналитического, синтетического и др.), так и структурнофункциональный анализ, позволивший рассмотреть земельно-имущественныйкомплекс предприятия как совокупность отдельных земельных участков,связанных между собой технологически и функционально, а также вовзаимосвязи данных участков с внешней средой.Информационной базой исследования послужили нормативные правовыеакты,регламентирующиеприродоохраннуюдеятельностьпредприятий,устанавливающих порядок определения кадастровой стоимости в РоссийскойФедерации и статистические материалы Федеральной службы государственнойрегистрации кадастра и картографии.
Источниками сравнительных данных поряду объектов явились отчеты о кадастровой оценке промышленных предприятийвпериод2010-2014гг.Входеисследованиятакжеиспользованыинформационные ресурсы Bloomberg Market, Bloomberg Finance, материалыРоссийского реестра углеродных единиц, данные эколого-аналитическогоагентства Интерфакс-ЭРА. Отдельные материалы экологической отчетности11использованы из электронной базы данных российского реестра углеродныхединиц.Научная новизна исследования состоит в обосновании необходимостиучета экологических факторов при кадастровой оценке земельных участковпромышленныхпредприятийисовершенствованииегоорганизационно-методического и инструментально-информационного обеспечения.Наиболее существенные положения исследования, выносимые на защиту:1.
Определены рентные составляющие стоимости земли под объектамипромышленности, включающие условия доступа к природным ресурсам,степеньдоступностиинфраструктуры,аидостаточноститакжеусловияинженерно-транспортнойиспользованиясоциальнойинфраструктуры (с.15-24).2. Доказана необходимость учета влияния окружающей среды именно припроведении оценки в целях налогообложения. Обоснована необходимостьи подтверждена фактическая возможность учета экологических факторовпри проведении кадастровой оценки, в том числе возможностей отбораприродных ресурсов, потенциала по выбросам и сбросам загрязняющихвеществ, а также ассимилятивного потенциала окружающей среды (с.50-55;113-117).3. Разработанаэкологическихразмещениямодельоценкифакторов,впромышленныхземельосновупромышленностикоторойпредприятий,положеныотражающиесучетомпринципыстепеньудаленности от ресурсной базы, наличия достаточных и дешевыхисточников энергии и возможности использования ассимилятивногопотенциала, а также требований безопасности населения и охраныокружающей среды, заложенных в учреждении санитарно-защитных иохранных зон, обязательств по мониторингу регулярных выбросов(с.
117-130).124. Определены параметры гармонизирующие характеристики по выбросамвредных веществ и их компонентов, производимых в России и за рубежом,и отражающие плату за использование ассимилятивного потенциалаокружающей среды экологической компоненты в стоимости земельныхресурсов в РФ и за рубежом, рассчитанные как процентное отношениеплаты за пользование ресурсом к рыночной стоимости конечной продукциипроизводства (с.75-80).5. Обоснованы источники и методы поиска информации для качественноговыполнения процедуры учета экологических факторов при оценкеземельных участков промышленности для целей налогообложения,заключающиеся в обеспечении государственной кадастровой оценкиинформацией о характеристиках объектов и территорий, учитываемой вГосударственномкадастренедвижимостиидругихофициальныхисточников информации (с.126-130).6. Обоснованы принципы проектирования институциональных механизмовинтернализацииэкологическихэкстерналий,заключающиесявопределении границ использования ассимилятивного ресурса окружающейсреды, алгоритмов осуществления надзора за его использованием, а такжеучреждения калиброванных санкций за нарушения при использованииресурсов природной среды (с.
43-50).Теоретическая значимость исследования состоит в развитии теорииформирования кадастровой стоимости земельных участков промышленныхпредприятий. Результаты работы позволяют утвердить и реализовать на практикеновую парадигму отношения к земельным ресурсам, основанную на принципеустойчивого развития. Основные результаты работы могут быть использованыпри формировании курсов и рабочих программ дисциплин, связанных с оценкойнедвижимости, земельных ресурсов, предприятий и бизнеса.Практическая значимость заключается в возможности примененияпредставленных в нем рекомендаций по определению справедливой кадастровой13стоимостиземельныхучастковпромышленныхпредприятий.Результатыисследования целесообразно использовать в рамках разработки Федеральныхстандартов по оценке недвижимости в рамках оценки влияния факторов экологии,а также при проведении процедуры кадастровой оценки земель промышленности.Практическая часть исследования позволяет утверждать о значительном вкладе вформирование стоимости земельных участков промышленности на территориинаселенных пунктов.Самостоятельное практическое значение имеют:1) модель оценки земельных участков промышленных предприятий для целейналогообложения;2)методикапроведениякадастровойоценкиземельныхучастковпромышленных предприятий;3) принципы интернализации экологических экстерналий промышленныхпредприятий.Степеньдостоверности,апробацияивнедрениерезультатовисследования.
Основные положения исследовательской работы были доложенынаVIIIНаучно-практическойконференции«Зеленая»экономика:энергоэффективность оценка и стандартизация - 2013» (Москва, Московскийфинансово-промышленный университет «Синергия», 8-12 апреля 2013 г.); наIVМеждународном научном конгрессе«Роль бизнеса в трансформацииобщества - 2014» (Москва, Московский финансово-промышленный университет«Синергия», 7-11 апреля 2014 г.), на Международной научно-практическойконференции «Социальное партнерство как фактор развития инфраструктурныхотраслей экономики России» (г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
