Обеспечение устойчивого развития промышленного предприятия на основе стратегических конкурентных преимуществ (1142517), страница 13
Текст из файла (страница 13)
[171, С. 18-23].Создание новой инфраструктуры для конкурирования с существующей –суть первого подхода.Малая энергетика – реальный конкурент, но пока еще локальный, так какпо действующему законодательству она может выступать в качестве сетевойорганизацииприпоставкеэлектроэнергиинепосредственносшинэлектростанции (РУ мини-ТЭС).
Это сегодня эффективный реальный конкурентсетевым компаниям, с которым начинают считаться. Например, при платепотребителя за присоединение цена доходила до нескольких тысяч долларов за1 кВт присоединяемой мощности, а так как стоимость создания установокмалой энергетикиот 1 до 1,5 тыс. долл./кВт, то очевидно потребителюстановится выгодным создание малой ТЭС за те же средства, при этомпотребитель получает снижение цены на электроэнергию (отсутствие платы за77транзит),частодополнительносопутствующеетепло,атакжеправасобственности на создаваемую малую генерацию. Иными словами, он получаетконкурентные преимущества за те же деньги.Состязание показателей регулируемых компаний – суть второго подхода.Но для сетевых компаний, например, показатели потерь для территориальныхсетевых организаций (ТСО) максимальные, далее по этому показателю идутрегиональные компании, а минимальный уровень потерь у магистральныхкомпаний.
Имеют значение технология, география, традиции и менталитет врегионах.В то же время для сетевых компаний, если сравнение идетпонациональным, региональным, территориальным сетевым компаниям, можнопредложить относительно небольшой объем показателей, по которым можнооценивать эффективность сетевой компании.Третий подход, предусматривает формирование гипотезы возможнойконкуренции [168].Разделение конкурентного сектора и монопольного – четвертый подход.Монополистическая конкуренция – основа пятого подхода. Для такихестественно-монопольных структур, как электросетевые компании, следуетотметить влияние ряда важных дополнительных факторов.1. Научно-техническийпрогресс,изменениематериальнойбазыпроизводства создают условия для возникновения новых предложений услугили взаимозаменяемого товара.
Это приводит к формированию предпосылокдля развития конкуренции в естественных монополиях. Кроме того, именнонаучно-технический процесс создает предпосылки для оптимизации затратестественной монополии и снижения ее издержек.2. Несмотря на элементы конкуренции в деятельности электросетевыхкомпаний, сохраняются условия для проявления ряда важных эффектов –положительного эффекта масштаба, эффекта вертикальной интеграции иэффекта «сетевого хозяйства», что предопределяет особенности их поведенияна рынке.783. Обстоятельства возникновения и развития самих естественныхмонополий, а также системы регулирования их деятельности практическинеизбежно приводят к формированию «рынка продавца», когда электросетеваякомпания навязывает свои условия потребителю.Повышение эффективности и конкурентоспособности электросетевогокомплекса обеспечивается также результатами текущей производственнойдеятельности, а также внедрением инноваций.
Прежде всего, следует выделитьработу, направленную на снижение потерь электроэнергии и затрат наэксплуатацию электрических сетей ЕНЭС. Необходимо грамотно определятьиздержки, связанные с эксплуатацией сетей, а также прогнозировать их рост[10].Очевидно также, что без наличия системы эффективного оперативногомониторинга финансово-экономических показателей деятельности предприятийсетевого комплекса, обеспечивающих эксплуатацию и управление звеньями ичастями ЕНЭС, невозможно снижать уровень издержек ее функционирования вреальных условиях, а значит, обеспечить повышение уровня потребительскихсвойств и конкурентоспособности ЕНЭС России.
Одной из составляющихуспеха в решении задачи снижения потерь является разработка и внедрениестимулов для снижения затрат электросетевых компаний.РеформированиесистемытехническогорегулированиявРоссии,произошедшее в ходе рыночных реформ, ставит задачу создать полноценнуюсистему нормативно-технического обеспечения функционирования и развитияЕНЭС в современных условиях, поскольку ее отсутствие создает серьезныетрудности для построения эффективной работы сетевых компаний.Развитие взаимодействия энергетических компаний России с зарубежнымипартнерами и большой потенциал ЕНЭС при развитии этого сотрудничества вреализации ряда мегапроектов требует также гармонизации отечественныхнормативов в области технического регулирования и стандартов электросетевойнаправленности с аналогичными стандартами международных электротехническихорганизаций.
Важное значение имеет также постоянное совершенствование и79внесениенеобходимыхкоррективвидеологиюразвитиянациональнойэлектрической сети, о чем говорилось при обсуждении инновационного развитияЕНЭС. Это должно сопровождаться соответствующей работой по обновлениюсуществующей и разработкой новых нормативно-методологических и руководящихдокументов по перспективному развитию электросетевого комплекса (включаяобновление и корректировку Стратегии развития ЕНЭС).Планы модернизации и развития ЕНЭС должны быть подкрепленысоответствующейорганизационнойработойисовершенствованиемкорпоративного управления, так как результаты реформирования прямоуказывают на системные проблемы в управлении ЭСК [102].
Послеобъединения всего электросетевого комплекса страны в составе ПАО «Россети»необходимо в короткие сроки отладить эффективную систему управленияЕНЭС в рамках корпоративных процедур. Для данной работы особое значениеимеют выработка и реализация единой технической политики в областикапитального строительства для всего электросетевого комплекса страны,сохранение и развитие научно-технического потенциала, пересмотр результатовреформированиянаучныхипроектныхструктур,модернизацияэкспериментальной базы и совершенствование системы научно-техническойинформации.В условиях становления рыночных отношений в хозяйственном комплексестраныиформированияэлектроэнергетикетребуетсяконкурентныхособоерыночныхвниманиекотношенийрыночнымваспектамфункционирования ЕНЭС в составе всего хозяйственного комплекса страны.Необходима дальнейшая работа по определению правил взаимодействия ивзаимной ответственности за оказание услуг потребителям по обеспечениюэлектрической энергии и поддержания ее качества как сетевой компании, так идругих участников электроэнергетического рынка, в том числе, генерирующих,сбытовых компаний, Системного оператора (СО), администратора торговойсистемы (АТС) и Совета рынка, а также потребителей электроэнергии.Необходимосоздатьреальныевозможностисвободногодоступак80энергетической инфраструктуре при условии выполнения правил и процедур.Важно решить проблемы оплаты системных услуг, системы оплаты реактивноймощности на оптовом рынке, создать действенный порядок ценообразования.Это деятельность требует активного участия государства, в том числе органовисполнительной и законодательной власти, руководства, поддержки и контроляпоступательного развития национальных энергетических компаний, приобеспеченииэффективногоикомпетентногоучастияпредставителейгосударства в руководящих органах этих компаний.Казалось бы, по всем рассмотренным направлениям приняты необходимыемеры для решения проблем, но ряд признаков (например, величина потерь всетях) показывает, что ситуация пока не улучшается.
Так как пониманиенаправлений развития и практической реализации разработанных плановдействий сформировано, важно обратить внимание на исполнение этих задач.Очевидно, что очень важную роль во всем процессе будет играть кадроваяполитика в электроэнергетическом комплексе, прежде всего в национальныхэнергетических компаниях. Дляпостроения эффективной современнойсистемы нужны грамотные, хорошо подготовленные специалисты, глубокопонимающиетехнологиюработысистемы,обладающиенеобходимымпрактическим опытом, мотивируемые и осознающие ответственность зарезультат.
Управление не может быть эффективным, если оно не учитываеттехнологические особенностиуправляемойсистемы [102]. Необходимоотдельно рассмотреть проблему укрепления кадрового, научного и проектногопотенциала электроэнергетики. К сожалению, нужно констатировать, чтоогромный опыт, накопленный в отечественных научных и проектныхорганизациях, технических университетах, отраслевых НИИ, сам по себе ещене является гарантией успеха в выборе оптимальных решений на сравнительноотдаленную перспективу, так как именно в последние годы стал очевиднымсерьезный дефицит квалифицированных технических, научных специалистов ипроектировщиков. В то же время, при решении задач инновационного развитияэлектросетевого комплекса, учитывая новые экономические реалии, последние81достижения в области оборудования, опираясь на свой и зарубежный опыт,будет необходимо крайне ответственно и осмотрительно, без спешки и погониза реформами, последовательно провести ревизию комплекса, устоявшиеся втечение предшествующих десятилетий «традиционные подходы и решения» впроектировании электрических сетей и внести необходимые изменения,отражающие сегодняшний и перспективный технический уровень, с цельюсодействовать политике формирования современного облика магистральных ираспределительных сетей.
Сделать это сегодня крайне трудно, так как сталареальностью потеря научных школ, преемственности при подготовке кадровдля отраслевых научных центров и проектных организаций, проблемыкачественной подготовки специалистов. Без ответственного государственногоподхода к поддержке и восстановлению научного и технического кадровогопотенциала,обладающегонеобходимымикомпетенциями,мотивацией,намеченные планы не могут быть реализованы.Технические аспекты инновационного развития ЕНЭС важны, но онимогут дать желаемый результат при комплексном подходе к решению проблем,если одновременно будет обеспечены подготовка и решение необходимыхтехнологических и организационных задач, а вся работа будет сопровождатьсясовременной инновационной, финансовой, кадровой политикой национальныхкомпаний, ответственных за электросетевой комплекс, а весь процесс обеспеченнеобходимой государственной поддержкой.Поэтому успешное ускоренное развитие и модернизация электросетевогокомплекса России на основе широкого использования инноваций, внедренияновых технологий в строительство, эксплуатацию, управление и диагностикуневозможны без совершенствования современных механизмов деятельности.Срединихможновыделитьосновные,обеспечивающиеповышениеконкурентоспособности ЭСК:1) оптимизацияинвестиционнойдеятельностивкомпанияхэлектросетевого комплекса, мониторинг и анализ результатов инвестиций;2) последовательная реализация политики снижения издержек, удельных82расходов на эксплуатацию и снижения потерь в сетях, грамотной тарифнойполитики, ценового регулирования;3) совершенствованиеправовогоинормативно-техническогообеспечения развития сетевого комплекса страны, формирование общихсовременных подходов к стандартизации для всех предприятий ЭСК;4) обеспечениеэффективностиорганизационнойдеятельностиикорпоративного управления для всех типов компаний ЭСК;5) проведениесовременнойкадровойполитики,повышениепрофессионализма в управленческих решениях;6) использование государственной поддержки для совершенствованиярыночныхправилиинвестированиязначимыхинфраструктурныхинновационных проектов развития ЕНЭС.Решениекаждойизуказанныхзадачпозволитсформироватьстратегические конкурентные преимущества, адекватные реалиям настоящегои нацеленные на будущее устойчивое развитие предприятий электросетевогокомплекса.2.3 Специфика стратегических конкурентных преимуществ современныхпредприятий электросетевого комплексаВ силу чисто технологических факторов электроэнергетика представляетдостаточно консервативную производственную систему.