Обеспечение устойчивого развития промышленного предприятия на основе стратегических конкурентных преимуществ (1142517), страница 12
Текст из файла (страница 12)
В стратегии ЕНЭС необходимо четкоопределить будущее основной (110–220–500–1150 кВ) и второй системынапряжений (110–330–750 кВ), (обеспечивающей передачу и распределениеоколо 11% всей мощности электростанций страны) и работающей сегоднянаряду с основной, прежде всего имея в виду перспективу достиженияпредельных сроков эксплуатации оборудования [56, 57, 70].Стратегические решения по оптимизации структуры ЕНЭС должны бытьучтены и тесно увязаны с созданием перспективных схем развития сетейраспределительного назначения [47, 52], а также с разработкой основныхнаправленийреконструкцииитехническогоперевооруженияуже71существующих линий электропередачи (ВЛ и КЛ) и подстанций.Стратегия развития ЕНЭС как системы, с созданием надежных связей сОЭС Сибири и ОЭС Востока и укреплением межсистемных связей, органичновстраивается в государственную политику развития как потенциала регионовВосточной Сибири и Дальнего Востока, так и России в целом.Территориальное развитие ЕНЭС путем строительства сверхмощныхэнергомостов на базе линий УВН 1150 и 1500 кВ – это не только конкурентный,но и, несомненно, важный политический фактор.Здесьпреждесоставляющую,объединяющаявсегокогдавесьЕНЭСследуеткаквыделитьединаявнутриполитическуютехнологическаяпроизводственно-хозяйственныйкомплекссистема,страны,выступает мощной центростремительной силой для территорий на всемпространстве России [19].Несомненно, обсуждаемые направления инновационного развития ЕНЭСимеют важное экономическое измерение и внешнеполитическое значение.Наличие и функционирование такой уникальной электроэнергетическойсистемы, обслуживающей гигантскую территорию, реализующую на практикемасштабный эффект в рыночной системе, представляет важное конкурентноепреимущество страны, повышает авторитет России как успешной современнойвысокотехнологичной державы, делает Россию привлекательной как одного изглавных партнеров в практической реализации мегапроекта мирового значения– единого евразийского энергетического пространства от Лиссабона доВладивостока, с дальнейшим развитием до Токио и в Юго-Восточную Азию.Карта ЕНЭС представлена на рисунке 2.1.72Источник: составлено автором.Рисунок 2.1 - ЕНЭС России – главный энергомост при созданииэлектроэнергетического рынка от Лиссабона до Токио, а также присотрудничестве с энергосистемами Китая, стран Центральнойи Юго-Восточной АзииЭнергетическая отрасль в настоящее время в силу технологическойспецифики и исторического наследия является естественной монополией.Рыночные отношения на естественно-монопольных рынках призваны,прежде всего, оптимизировать систему управления издержками и, какследствие, способствовать снижению цен для конечных потребителей [192].Но несовершенство рынка в сфере естественных монополий и, в частностиэлектросетевых компаний в сфере передачи электроэнергии, вопреки чистоэкономической логике часто приводит к росту цен на их товары и услуги,тем самым наносит конкурентоспособности национальной экономикинамного больший вред, чем несовершенство рынка в других отраслях.Поэтому уровень и качество рыночных отношений, конкуренция вэлектроэнергетике имеют принципиальное значение.
И в этом случае основныенаправления развития должны осуществляться на основе инноваций.В современных рыночных условиях способы и условия производствапромышленныхпредприятий(включаяестественныемонополии)73вынуждены изменяться, что в свою очередь отражается на механизмах ихфункционирования [171]. С развитием технологий неизбежно возникаютсовременные методы производства, используя которые, компании могутобеспечитьсебетакуюэффективность,котораяразрушаетусловиясуществования естественной монополии [171]. Телекоммуникационнаяотрасль является наиболее ярким примером: кабельные сети практическиполностью замещены сотовыми операторами.Для потребителей электроэнергии, где важную роль для развитиябизнеса играет возможность свободного присоединения к электрическимсетям, в связи с проблемами при подключении к электросетям и высокимитарифами на электроэнергию также начались весьма показательныерыночные процессы, основанные на конкуренции.
Это выражается в том,что активно стал набирать силу процесс появления малой генерации:независимые производители применяют генерирующие установки [169]малой мощности (мини-ТЭС) – микротурбинные (МТ), газопоршневые(ГПЭС),газотурбинныеэлектростанции,(ГТЭС)работающиевэкономичных режимах когенерации и тригенерации. Новые технологиипозволили, благодаря высокой эффективности мини-ТЭС, обеспечитьпотребителюдоступкдешевойэлектроэнергии,приотносительноневысоком уровне капитальных затрат на строительство альтернативныхсистем электро- и теплоснабжения, соизмеримых во многих случаях сзатратами на присоединение к сетям.
Выигрыш потребителя в этом случаедостигается не только в решении вопроса электроснабжения своегопредприятия, но и за счет резкого снижения издержек на электроэнергию итепло, из-за значительно меньшего тарифа на энергию от собственнойэлектростанции.становитсяПринципиальносамтрансформируютсяпотребитель,вегоновыеважно,авсечтовладельцемпонесенныебизнес-активы.генерацииимОжидается,затратычтовсреднесрочной перспективе роль мини-ТЭС в системе энергоснабжениябудетвозрастать.
Это отражает возможность появления альтернативного74способа поставки товаров и услуг естественной монополии и появления длянее реальной конкуренции. Для решения локальной задачи обеспеченияэнергоснабжения высокие издержки могут снижать конкурентоспособностьтрадиционных поставщиков.Не менее серьезным конкурентным фактором является для естественноймонополии также угроза потенциальной конкуренции. Малая энергетика в этомслучае выступает в качестве такой потенциальной угрозы. У потребителясейчас появилась реальная возможность выбирать между централизованнымэнергоснабжением и строительством собственного источника локальногоэнергообеспечения, причем эта возможность легко может быть оценена ипросчитана.
Собственник мини-ТЭС также в целях повышения эффективностисвоего энергетического бизнеса может рассматривать варианты обеспечениядругих соседних потребителей от своего источника, а иногда сразу закладыватьэту возможность на стадии строительства локальной электростанции. Врезультате центральная сеть может потерять не только потенциальногопотребителя, но и реальных имеющихся у нее потребителей, у которыхпоявляется альтернатива центральным электросетям. Угроза потенциальнойконкуренциитакжеможет рассматриватьсякакспособрегулированияестественных монополий.Безусловно, это конкуренция не может иметь глобального потенциала, нона локальном, местном уровне ее сегодня уже должна учитывать электросетеваякомпания, в том числе рассчитывая и обосновывая тарифы на передачу иприсоединение к местным электросетям.Конкуренция может рассматривается и использоваться государством длятакой естественной монополии, которой выступает электросетевая компания,как инструмент развития [38].По причинам технологического и сетевого характера, рассмотреннымвыше, можно утверждать, что построить классический конкурентный рынок потипу «совершенной конкуренции» в электросетевом комплексе в современныхусловиях практически невозможно.75Но такое положение условно, так как на уже приведенном примеретелекоммуникационной связи можно видеть, что современные технологии,научные прорывы могут в короткий срок существенно изменить ситуацию.И ситуация с распространением малой генерации иллюстрирует данноеутверждение.
Такой же эффект внесения элементов конкуренции государствоммогут дать в естественно монопольной сфере новые рыночные подходы куправлению.Так, одним из способов привнесенияконкуренциинарыноктранспортировки электроэнергии электросетевыми компаниями являетсяорганизация торгов (аукциона) при выборе компании, управляющейтерриториальным сетевым комплексом. «Конкуренция по Г. Демсецу»(Demsetz-competition) [168] – в конкурентной борьбе полномочиямитерриториальной сетевой компанией на ограниченный период наделяетсяпредприятие-конкурент.минимальныеиздержкиАукцион,сетевойвтеории,позволяеторганизацииприполучитьмаксимальнойэффективности использования принадлежащих государству или другомусобственнику активов. При этом государство обязано зафиксироватьусловия качества в целях не допустить потерю его уровня за счет сниженияиздержек.
Основные стимулы появления конкуренции в естественныхмонополиях [171] представлены в таблице 2.8.Таблица 2.8 - Стимулы возникновения конкуренции в естественных монополияхПодходСостязаниеинфраструктурСоревновательноерегулированиеИнструментымотивацииконкуренцииВозведениедублирующихэлементовинфраструктуры(сети)Совершенствованиеоценки деятельности(бенчмаркинг,ярдстикрегулирование и т.д.)ПоложительныестороныОтрицательныестороныКонкуренцияУвеличениезатрат, снижениесетевогоэффектаБезсущественныхизменений восновнойдеятельностиПоказателитрудносравнивать76Продолжение таблицы 2.8КонкурентныеСоперничество зарынки (в том числе рынокпо Демсецу)Развитиеэффективностиценообразования, неизменностьотраслиВозможностьлегкоговхода/выхода.Сложностьвнесенияизменений вконтракты идолгосрочныепрограммыпланированияинвестиций/развитияСнижение уровнямонополизации ирегулированияНаличиеконкуренции всегментах,единствоинфраструктурыНаличиемонопольныхсекторов;серьезныеизменения вдеятельности,рост издержекДополнительнаяпомощь вподдержанииинфраструктуры, увеличениеиздержекРазграничениеконкурентных имонопольныхсекторовМонополистическа Разделениея конкуренцияпродуктаХарактернеценовой,возникновениечерезвзаимодействиеконкурентныхсилИсточник: составлено автором на основе исследования Трачука А.В.