Налог на добавленную стоимость по операциям международной торговли услугами (1142494), страница 15
Текст из файла (страница 15)
НДС уплачиваетпоставщикуслуг,который включает его вцену товара.Все поставки услугв сегменте В2В,связанныеснедвижимостьюМестореализацииуслуг определяетсяпо месту нахождениянедвижимостиДанноеправилоболее точно, чемправило"попокупателю"позволяет определитьместо фактическогоиспользованияуслуги,свойствонейтральности НДСреализуетсяВсе поставки услуг Местореализации Данноеправилов сегменте В2В в услуг определяется более точно, чемобласти культуры, поместуих правило"поискусства,фактическогопокупателю"образованияоказанияпозволяет определить(обучения),место фактическогофизическойиспользованиякультуры, туризма,услуги,свойствоотдыха и спортанейтральности НДСреализуетсяМестонахождениянедвижимости простоопределить,поэтомуданное правило удобноиспользовать для целейадминистрированияналогаВсе поставки услугпотранспортировке всегменте В2ВДанноеправилоуспешнофункционируетвомногих странах и неприводит к трудностямв администрированииили к искажающимэффектамМестом реализацииуслугпризнаетсястрана, на территориикоторойнаходитсяпункт отправления и(или)пунктназначенияиорганизациями,зарегистрированнымивкоторойвыполняются данныеуслуги.Данноеправилоболее точно, чемправило"попокупателю"позволяет определитьместо фактическогоиспользованияуслуги,свойствонейтральности НДСреализуетсяФактическоеместооказания данных услугпростоопределить,посколькудляихоказаниянеобходимофизическое присутствиепоставщика услуги и ееполучателянатерриторииоднойстраны80Продолжение таблицы 1.2Все поставки услуг Местореализациив сегменте В2В, услуг определяетсясвязанныес по месту нахождениядвижимымдвижимогоимуществомимуществаДанноеправилоболее точно, чемправило"попокупателю"позволяет определитьместо фактическогоиспользованияуслуги,свойствонейтральности НДСреализуетсяМестонахождениядвижимого имуществапросто определить (ввози вывоз товаров, въезди выезд транспортныхсредств контролируетсятаможеннымиорганами),поэтомуданное правило удобноиспользовать для целейадминистрированияналогаИсточник: составлено авторомДанная модель с одной стороны учитывает рекомендации ОЭСР,касающиеся теоретически правильного подхода к налогообложению НДСмеждународной торговли, а с другой стороны, учитывает проблемы налоговогоадминистрирования НДС.81Глава 2Анализ режимов налогообложения НДСмеждународной торговли услугамив Российской Федерации и в странах ЕСВ данной главе содержится анализ существующих правил определенияместа реализации услуг для целей НДС, действующих на настоящий момент вРоссийской Федерации и в странах Евросоюза.
Следует пояснить, чтозаконодательство всех стран ЕС основывается на положениях Директивы ЕС поНДС31 (далее Директива ЕС). Налоговыми органами Великобритании выпущеноогромное количество методических материалов, посвященных толкованиюотдельных положений законодательства по НДС, в связи с чем авторомиспользуется законодательство Великобритании по НДС в качестве примераабстрактной страны-члена ЕС. Автор считает достоверным и правильнымпроецировать проблемы, возникающие при налогообложении НДС торговлиуслугами между Великобританией и Российской Федерацией на торговлюуслугами между Российской Федерацией и остальными странами-членами ЕС.Целью анализа является изучение экономических и финансовых эффектов,возникающих вследствие взаимодействия различных режимов налогообложенияНДС операций по международной торговли услугами.
С целью достиженияданной цели предполагается выполнить ряд задач, в частности:1) провести анализ действующего в Российской Федерации режиманалогообложения международной торговли услугами;2) проанализировать судебную практику, связанную с применениемположений ст. 148 НК РФ с целью выявления недоработок и спорных мест взаконодательстве Российской Федерации по вопросам правил определения местареализации услуг для целей НДС;31Council Directive 2006/112/EC of 28 November 2006 on the common system of value added tax. [Электронныйресурс]Режим доступа: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2006:347:0001:0118:EN:PDF823) выявить сектора услуг, взаимодействие правил налогообложения НДСкоторыхприводиткдвойномуналогообложениюилиненамеренномунеобложению трансграничных поставок услуг между странами ЕС и РоссийскойФедерацией;4) количественно оценить бюджетные последствия и последствия дляналогоплательщиков от наличия двойного налогообложения и необложенияопераций по международной торговле услугами;5) выявить риски, связанные с мошенничеством по НДС в секторемеждународной торговли услугами.2.1 Анализ режима налогообложения НДСмеждународной торговли услугами в Российской ФедерацииВ Российской Федерации установлены общее правило и специальныеправила определения места реализации услуг для целей НДС.
Общее правилоследует использовать для определения места реализации тех услуг, в отношениикоторых не предусмотрено специальных правил.По общему правилу, закрепленному в пп. 5 п. 1 ст. 148 НК РФ, местомреализацииработ(услуг)являетсяместоосуществлениядеятельностиорганизации или индивидуального предпринимателя, которые выполняют работы(оказывают услуги) при условии, что на эти работы не распространяются особыеправила. Местом осуществления деятельности организации (индивидуальногопредпринимателя) считается Россия в случае фактического присутствия ее (его)на территории Российской Федерации на основе государственной регистрации.Еслигосударственнаярегистрацияотсутствует,местомосуществлениядеятельности признается:место, указанное в учредительных документах организации;83место управления организацией;место нахождения постоянно действующего исполнительного органаорганизации;место нахождения постоянного представительства в РоссийскойФедерации (если работы выполнены (услуги оказаны) через постоянноепредставительство);место жительства индивидуального предпринимателя.В отношении ряда услуг в письмах Минфина и ФНС России представленыразъяснения, состоящие в том, что для определения их места реализации следуетиспользоватьосновноеправиловслучаеихоказанияроссийскимналогоплательщиком для иностранного заказчика.
Местом реализации данныхуслуг, согласно интерпретации законодательства чиновниками из Минфина иФНС России, в случае их оказания российским налогоплательщиком дляиностранного заказчика следует считать Российскую Федерацию.К данным услугам, в частности относятся услуги:1) по ведению реестра владельцев ценных бумаг, включая услуги повнесению записи в реестр и предоставлению выписок из него32;2)попрогнозуполезныхископаемыхметодомдистанционногозондирования земли, выполняемые посредством анализа данных космическихснимков земли33;3) по переводу технической документации34;4) по сертификации продукции35;5) по определению соответствия показателям безопасности и качествапищевых продуктов36;32Письмо Минфина России от 15.02.2010 N 03-07-08/37[Электронный ресурс] Режим доступа:http://www.consultant.ru/33Письмо Минфина России от 23.11.2011 N 03-07-08/327[Электронный ресурс] Режим доступа:http://www.consultant.ru/34Письма Минфина России от 06.10.2008 N 03-07-08/225, УФНС России по г.
Москве от 06.03.2009 N 1615/0206637[Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.consultant.ru/35Письма Минфина России от 24.05.2011 N 03-07-08/155, от 19.11.2010 N 03-07-08/316[Электронный ресурс]Режим доступа: http://www.consultant.ru/36Письмо Минфина России от 21.05.2012 N 03-07-08/140[Электронный ресурс] Режим доступа:http://www.consultant.ru/846) по передаче права требования дебиторской задолженности, вытекающейиз договора реализации товаров, облагаемой НДС37;7) по поиску клиентов, оказываемые по агентскому договору38;8) по проведению расчетов с иностранными лицами на основании агентскихдоговоров.
При этом расчеты проводятся за приобретаемые российскимиорганизациями товары (работы, услуги) иностранных продавцов39;9) по организации проведения квалификационных экзаменов40;10) по производству рекламных видеороликов41;11) дизайнерские услуги42;12) по ретрансляции радиопрограмм;13) по ледовой абразии43;14) по предоставлению во фрахт транспортных средств, если договорфрахтования не предусматривает перевозку товаров или пассажиров на указанныхтранспортных средствах44;15) до 1 октября 2011 г. - по проведению аудита, а также экологическогоаудита45.В отношении следующего ряда услуг Минфин России дает разъясненияопределять их место реализации по основному правилу в случае их оказанияодной российской организацией другой российской организации:1) по предоставлению в лизинг морских судов46;37Письмо Минфина России от 15.04.2010 N 03-07-08/111[Электронный ресурс] Режим доступа:http://www.consultant.ru/38Письмо Минфина России от 31.07.2012 N 03-07-08/222[Электронный ресурс] Режим доступа:http://www.consultant.ru/39Письма Минфина России от 31.07.2012 N 03-07-08/222, от 15.04.2010 N 03-07-08/114[Электронный ресурс]Режим доступа: http://www.consultant.ru/40Письмо Минфина России от 06.04.2011 N 03-07-08/99[Электронный ресурс] Режим доступа:http://www.consultant.ru/41Письмо Минфина России от 27.04.2010 N 03-07-08/131[Электронный ресурс] Режим доступа:http://www.consultant.ru/42Письмо Минфина России от 31.07.2012 N 03-07-08/223[Электронный ресурс] Режим доступа:http://www.consultant.ru/43Письмо Минфина России от 18.01.2011 N 03-07-08/12[Электронный ресурс] Режим доступа:http://www.consultant.ru/44Письмо ФНС России от 13.05.2010 N ШС-20-3/658[Электронный ресурс] Режим доступа:http://www.consultant.ru/45Письма УФНС России по г.
Москве от 18.06.2009 N 16-15/61584, от 15.01.2009 N 19-11/1861[Электронныйресурс] Режим доступа: http://www.consultant.ru/852) по предоставлению в субаренду воздушного судна для его эксплуатациина территории иностранного государства47;3) по инженерно-техническому сопровождению работ по проектированию,комплектации, строительству и ремонту недвижимого имущества на территориииностранного государства48;В отношении ряда услуг Минфин России и ФНС в своих письмах даютразъяснения использовать основное правило с целью определения их местареализации, и в случае их оказания иностранной организацией, не имеющейпостоянногопредставительствавРоссийскойФедерации,российскойорганизации считать их оказанными вне Российской Федерации. К этим услугамотносятся услуги:1) по осуществлению полномочий единоличного исполнительного органа49;2) по проведению конференций, семинаров, форумов и других аналогичныхмероприятий50;3) по разработке схем и согласованию условий реструктуризациикредиторской задолженности51;4) по выдаче поручительства52;5) по передаче иностранной авиакомпанией российской организацииимущественных прав на получение клиентами российской организации бонусовот иностранной авиакомпании53;6) по тестированию и сертификации программного обеспечения54;46Письмо Минфина России от 08.04.2013 N 03-07-08/11482[Электронный ресурс] Режим доступа:http://www.consultant.ru/47Письмо Минфина России от 01.07.2011 N 03-07-08/202[Электронный ресурс] Режим доступа:http://www.consultant.ru/48Письмо Минфина России от 08.11.2011 N 03-07-08/308[Электронный ресурс] Режим доступа:http://www.consultant.ru/49Письмо Минфина России от 11.10.2012 N 03-07-08/286[Электронный ресурс] Режим доступа:http://www.consultant.ru/50Письмо Минфина России от 05.03.2010 N 03-07-08/56[Электронный ресурс] Режим доступа:http://www.consultant.ru/51Письмо Минфина России от 25.11.2011 N 03-07-08/333[Электронный ресурс] Режим доступа:http://www.consultant.ru/52Письмо Минфина России от 12.03.2010 N 03-07-08/66[Электронный ресурс] Режим доступа:http://www.consultant.ru/53Такую передачу Минфин России в целях применения ст.
148 НК РФ приравнял к оказанию услуг согласнописьму от 07.02.2013 N 03-07-08/2773.[Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.consultant.ru/867) по испытанию продукции автомобилестроения55;8) по предоставлению частотно-энергетического ресурса, оказываемые сиспользованием спутника, находящегося в космическом пространстве56;9) по организации онлайн-бронирования гостиничных номеров на интернетсайте57;10) услуги по предоставлению межбанковского кредита58;11) по организации кредита и страхования, координации, агентскиеуслуги59;12) по проведению проверок систем менеджмента качества60;13) по присвоению кредитного рейтинга банку по международной шкале иего мониторингу6114) по созданию художественного фильма62;15) по распространению радиопрограмм63;16) геолого-разведочные работы по регистрации сейсмических данных64;17) брокерские услуги65;18) услуги по логистическому аутсорсингу66;54Письмо Минфина России от 21.12.2009 N 03-07-08/257[Электронный ресурс] Режим доступа:http://www.consultant.ru/55Письмо Минфина России от 19.11.2010 N 03-07-08/316[Электронный ресурс] Режим доступа:http://www.consultant.ru/56Письмо Минфина России от 06.12.2012 N 03-07-08/339[Электронный ресурс] Режим доступа:http://www.consultant.ru/57Письмо Минфина России от 03.12.2012 N 03-07-08/334[Электронный ресурс] Режим доступа:http://www.consultant.ru/58Письмо Минфина России от 22.02.2013 N 03-07-05/5156[Электронный ресурс] Режим доступа:http://www.consultant.ru/59Письмо Минфина России от 31.07.2009 N 03-07-08/167[Электронный ресурс] Режим доступа:http://www.consultant.ru/60Письмо Минфина России от 05.08.2009 N 03-07-08/174[Электронный ресурс] Режим доступа:http://www.consultant.ru/61Письмо Минфина России от 16.10.2009 N 03-07-08/207[Электронный ресурс] Режим доступа:http://www.consultant.ru/62Письмо Минфина России от 17.09.2010 N 03-03-06/4/88[Электронный ресурс] Режим доступа:http://www.consultant.ru/63Письмо Минфина России от 03.06.2010 N 03-07-08/166[Электронный ресурс] Режим доступа:http://www.consultant.ru/64Письмо Минфина России от 04.06.2010 N 03-07-08/168[Электронный ресурс] Режим доступа:http://www.consultant.ru/65Письма Минфина России от 22.04.2013 N 03-07-08/13766, от 27.04.2010 N 03-03-06/2/82 (п.









