Концепция справедливости в налогообложении и ее влияние на совершенствование национальной налоговой системы (1142407), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Достоверность представленных в диссертации расчетныхданных основана на нормативных правовых актах Российской Федерации изарубежныхстранстатистическихвданныхобластиирегулированияаналитическойналоговыхинформации,отношений,полученныхнаофициальных сайтах органов государственной власти Российской Федерации,статистическойслужбыЕвропейскогосоюза(Евростата),Организацииэкономического сотрудничества и развития (ОЭСР).Основные результаты исследования были представлены к обсуждению нанаучныхконференциях:наVIIМеждународнойнаучно-практическойконференции молодых ученых и студентов «Актуальные проблемы налоговойполитики» (Москва, Финансовый университет, 9 апреля 2015 г.); на научнойстуденческой конференции молодых исследователей «Налоговая политика как13инструмент преодоления современных барьеров развития России: наш вклад вуниверситетскую науку» (Москва, Финансовый университет, 12 декабря 2015 г.);на VIII Международной научно-практической конференции молодых налоговедов«Актуальные проблемы налоговой политики» (Москва, Финансовый университет,12 апреля 2016 г.).Результаты диссертации используются в практической деятельностиНекоммерческого партнерства «Палата налоговых консультантов», в частности,содержащиеся в диссертации предложения по настройке налоговой системыРоссийской Федерации в соответствии с концепцией справедливости вналогообложении, использованы при подготовке информационно-аналитическогообеспечения образовательной деятельности организации.
Выводы и основныеположения настоящей диссертации используются в практической работепартнерства для подготовки предложений по повышению эффективностиналоговой системы Российской Федерации.Результаты диссертации используются Департаментом налоговой политикии таможенно-тарифного регулирования ФГОБУ ВО «Финансовый университетпри Правительстве Российской Федерации» в преподавании учебной дисциплины«Налоги и налоговая система Российской Федерации».Внедрение результатов исследования подтверждено соответствующимидокументами.Публикации. Основные результаты проведенного исследования отраженыв 8 публикациях общим объемом 4,75 п.л. (весь объем авторский), все работыопубликованы в рецензируемых научных изданиях, определенных ВАК приМинобрнауки России.Структураиобъемдиссертацииоснованынапоследовательномизложении предмета исследования в соответствии с поставленной целью исформулированными задачами.
Диссертационная работа включает введение, триглавы, заключение, список литературы, состоящий из 124 наименований,2 приложения. Текст диссертации изложен на 162 страницах и содержит 24таблицы и 8 рисунков.14ГЛАВА 1СПРАВЕДЛИВОСТЬ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ В СОВРЕМЕННОЙЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ1.1 Эволюция понятия справедливости в экономической наукепоследней трети XX векаРассмотрение такой сложной морально-философской и политико-правовойкатегории как справедливость на современном этапе экономического развитияобщества приобретает особую актуальность, поскольку радикальное воздействиеэкономической науки на все сферы человеческой жизни все больше и большезаставляет обращаться к основам морали и нравственности.
По мере развитиясовременной экономической теории роль этики существенно ослабла в видустарательного исключения нормативного анализа из позитивной экономики.Вместе с тем, многие ведущие экономисты современности, среди которых однимиз самых ярких является лауреат Нобелевской премии 1998 года Амаритя Сен,неустанно подчеркивают обеднение экономической науки ввиду пренебреженияэтическими вопросами, и, следовательно, реальным поведением человека.Прежде чем рассматривать эволюцию понятия «справедливость» вэкономическойнауке,необходимоопределитьсяссамимпонятием«справедливость», следы которого можно отыскать в политических, правовых,экономических, социальных, моральных аспектах жизни человека и общества,начиная с классических представлений о ней и до современных теорий,предлагающих вполне конкретные концепции справедливости.Каждый экономист, пытающийся пролить свет на проблему справедливостив рамках своего исследования, неизбежно вторгается в пределы философии,поскольку понятие о справедливости и ее обосновании является одним из главныхпредметов размышлений философов всех времен.
Справедливость, служащая15общей пользе, является государственным благом по Аристотелю. Понятиесправедливости, – говорится в «Политике», – связано с представлениями огосударстве, так как право, служащее мерилом справедливости, являетсярегулирующей нормой политического общения [8, с. 380]. Аристотелем всегдаподчеркивалась взаимосвязь справедливости с равенством, но «равенством подостоинству».Эволюция это есть развитие изучаемого объекта в соответствии стребованиями времени и окружающей действительности. По мнению авторанастоящейдиссертации,эволюцияневсегдаобладаетположительнымиэффектами, так как не всегда развитие предполагает улучшение.
Не оставалосьнеизменным с течением времени и понятие справедливости в экономическойнауке – оно отражало уровень экономического развития общества и характерэкономических отношений в нем. Так, в вопросе справедливости на протяженииболее чем столетия доминировал утилитаризм Иеремии Бентама, в соответствии скоторым максимум благосостояния общества достигается посредством «счастья»наибольшего числа его членов. На смену утилитаризму, где польза (полезность)индивида преобладает над его правами пришел либерализм, в основе котороголежит принцип свободы каждого индивида и соответственно преобладание правиндивида над пользой (полезностью), но именно утилитаристские взгляды легли воснову неоклассического направления в экономической науке на рубеже XIX-XXвв., где роль этической составляющей в экономической науке существенноослабла: на место морально-ориентированных начал, существовавших вэкономической науке от Аристотеля до Адама Смита, пришла методологияпозитивной экономики, приведшая к игнорированию многих (но, не всех)этических аспектов, влияющих на реальное поведение людей.Начиная с последней трети ХХ века и по сегодняшний день в вопросеопределения «справедливости» преобладают западные либеральные концепции, воснове которых лежит принцип свободы каждого конкретного индивида надлюбыми социальными благами, наиболее известными из которых по праву можносчитать теории Джона Ролза и Роберта Нозика.
Несмотря на то, что оба16названных автора выступили с позиции либерального полюса западнойфилософскоймысли,идеи,предложенныеэтимиучеными,оказалисьдиаметрально противоположными. Особую значимость для экономическогоисследования по данному вопросу представляют взгляды Амартии Сена,попытавшегося вернуть философское и этическое измерение дискуссиям поэкономическим проблемам, что обеспечило основу для нормативного образамыслей на фундаментальные темы в современной экономической науке.Начиная со второй трети ХХ века, понятие справедливости рассматривалосьфилософами скорее с точки зрения его использования в описании экономическихпроцессов. С 70-х гг. XX столетия наиболее авторитетной из всех известных насегодняшний день концепций справедливости, считается концепция Джона Ролза,созданная на основе теории общественного договора и включившая в себяосновные идеи эпохи Просвещения. Данная концепция изложена в авторскихработах «Справедливость как честность» (1968) и «Теория справедливости»(1971).Основная мысль, проводимая в указанных сочинениях, заключается в том,что справедливость — это добродетель общественных институтов, где каждыйиндивид имеет равные права в отношении основных свобод, совместимых сосвободами других индивидов, составляющих конкретное общество.
Для тогочтобы достичь этой добродетели необходимо исходное положение (the originalposition) в котором индивиды, не будучи осведомленными ни о каких своихиндивидуальных особенностях, возможностях и положении безоговорочновыберутпредлагаемыеавторомпринципысправедливости.Вэтойгипотетической ситуации, находясь под «завесой неведения» (the veil ofignorance), люди оказываются абсолютно честны перед собой и друг другом,поэтому справедливость расценивается автором концепции как честность.Центральная позиция теории Джона Ролза это презумпция исходного положенияравенства, которое соответствует естественному состоянию и честности этойисходной ситуации.17В попытке создания модели справедливого общества каждый теоретиквысказывает лишь свою субъективную точку зрения на этот счет.
Это в полноймере относится и к теории справедливости, разработанной Джоном Ролзом,которая в свою очередь, несмотря на большую известность, тем не менее,оставляет много места для дискуссий среди его оппонентов, продолжающих посей день оспаривать положения его концепции.
Концепция Джона Ролза, в своюочередь, оказала огромное влияние на экономическую науку, что объясняетсяиспользованием ее в теории рационального выбора, несмотря на то, что основнаяидея рационального выбора состоит в противоположности справедливости –максимизации собственного интереса [41, с. 97].Как подлинно либеральная концепция, теория справедливости какчестности, по словам самого автора теории, представляет альтернативуутилитаризму, долгое время занимавшему главенствующее положение втрадиционной экономике благосостояния и рассматривающему справедливостькакинструмент,способствующиймаксимизацииобщегоблага.Впротивоположность утилитарной традиции теория Джона Ролза признаетпервичностьконцепцииправильности.Сутьпротиворечийконцепцииправильности и концепции блага сводится к следующему: для достижениянаибольшего блага в интересах большинства утилитаризм готов пожертвоватьинтересами меньшинства; в противоположность такому подходу концепцияправильностизапрещаетнесправедливостьвотношениименьшинства,находящегося в невыгодном положении.
Для справедливости как честностизначима не столько максимизация общественной полезности, сколько адекватноераспределение благ в обществе, поэтому правильность первична над благом.Формальной целью концепции Джона Ролза, по мнению автора даннойдиссертации, является определение приемлемого критерия распределенияпервичных благ (primary goods), хотя сам Джон Ролз не намеревался ограничиватьсвою концепцию распределительной ролью. Несмотря на то, что Джон Ролзговорит о необходимости принять в расчет более широкие связи концепции,предложенная им теория не выходит за рамки распределительной модели в18рациональном обществе, основанном на паритетных началах.
Первичные блага —это те фундаментальные блага, доступ к которым необходим всем рациональныминдивидам. Именно эти блага подлежат справедливому распределению спомощью предлагаемых автором концепции принципов справедливости.Два принципа справедливости, которые по мысли Ролза выберут люди,находящиеся в «идеальном состоянии» – исходном положении, различны. Первыйзаключается в равенстве основных прав и свобод, согласно второму –экономическое и социальное неравенство оправдывается только в случаеполучения «компенсирующих преимуществ» менее преуспевающими членамиобщества.
«То, что некоторые должны иметь меньше, чтобы остальныепроцветали, может быть и рационально, но не справедливо. Но нет никакойнесправедливости в больших преимуществах, заработанных немногими, приусловии, что менее удачливые тем самым улучшают свое положение» [30, с. 28].Таким образом, идея равенства дополняется определенным неравенством собязательным условием того, что в итоге достигается общее благо для всехчленов общества.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
