Контроллинг как инструмент антикризисного управления предприятиями электроэнергетики (1142401), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Последних в КР бло построено три единицы,но одна из нихпреркратила свою работу из-за неполучения газа в качестве топлива.В настоящее время в Республике дейтствуют две тепловые станции - в г.Бишкек и в г. Ош37 на севере и на юге страны соответственно. Топливом дляних служат мазут и уголь, доставляемые в большей степени из соседнихстран. Обусловлено это более низкой экономической стоимостью («ценакалорийность»), чем отечественное сырье. Но даже при соблюдении сейэкономичности, затраты на производство электроэнергии ТЭЦ являютсянесопоставимо высокими по сравнению с себестоимостью продукции от ГЭСв соответствии с рисунком 2.19.37Обзор информации по ОАО «Электрические станции» [Электронный ресурс].
Режим доступа:http://www.energo-es.kg/?page=articles&read=1. (дата обращения: 22.11.2012).96Источник: составлено автором по данным Раздела «Заработная плата», Национальный статистический комитет КР[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.stat.kg/stat.files/din.files/trud/1070013.pdf (дата обращения:20.09.2013).Рисунок 2.18 - Заработная плата по территории Кыргызской Республики и тариф на электроэнергию за 2002-2012гг.97Источник: составлено автором на основе источника [93]Рисунок 2.19 - Основные показатели ТЭЦ и ГЭС Кыргызской РеспубликиПредставленная в соответствии с рисунком 2.19 разница в объемахвыработки, отпуска энергии и удельной себестоимости 1 кВтч от ТЭЦ и ГЭСв конечном итоге результирует в соотношение итоговых затрат напроизводство энергии в соответствии с таблицей 2.9.Таблица 2.9 - Соотношение итоговых затрат на производство электроэнергииГЭС и ТЭЦ Кыргызской РеспубликиСтанцииПолезный отпуск,млн. кВтч в годСебестоимость,тыйын/кВтч1.
ТЭЦ (1)638231,52. ГЭС (2)140837,71:2230:1Соотношение (1) к (2)Итого затраты,млн. сом в год1079,41476,81:1,4Источник: составлено автором по итогам изучения данных ГосударственногоДепартамента по регулированию ТЭК КР за 2010-2012гг. [118]Однако столь большой разрыв в рассмотренных показателях неучитывается при установлении тарифов, тогда как является определяющимфактором:98для сельчан, потребляющих энергию от ГЭС;для жителей городов Бишкек и Ош, которые в сумме составляя 1,1млн.человек,засреднедушевомгодпотребляютэлектропотреблении947вмлн.849,2кВтч(прикВтч/челвсоответствии с таблицей 2.8), что больше на 300 млн. кВтч объемавырабатываемыми обеими ТЭЦ энергии.Из последнего следует, что ТЭЦ не обеспечивают полностью дажепотребностей городского населения в электроэнергии.
Это обусловлено тем исвидетельствует о том, что централи в первую очередь выполняют ролькотельных: работают в основном только в осенне - зимний период дляотопления жителей в соответствии с приложением Б.Так,получаемаяотТЭЦэлектроэнергияявляетсябольшесопутствующей продукцией нежели основной, которую получают в силуособенностей технологического процесса при производстве тепла. Несмотряна это затраты тепловых станций распределяются между теплом иэлектроэнергией физическим методом пропорционально тоннам условноготоплива. Столь высокая себестоимость производства электроэнергии на ТЭЦсвидетельствует о том, чтоэлектроэнергию принимают за основнуюпродукцию и далее затраты по ее производсту «рассеивают» по общемуобъему выработанной энергии в стране.
Таким образом,происходитперекрестное субсидирование: в единый тариф для всего населениявключается себестоимостьпроизводства энергии, полученная путем«усреднения» затрат ГЭС и ТЭЦ: 28 тыйын/кВтч или 35% тарифа.Интерпретировать это можно следующим образом: все население постране вместо 7,7 тыйын за кВтч оплачивает дополнительные 21 тыйын закВтч “для города” в соответствии с таблицей 2.10, чтобы каждый субъектдвух городов мог получать тепло осень-зимой и горячую воду круглый год.Под субъектом следует понимать не только жителей, но и организации,учреждения от школ и больниц до бань и саун.99Таким образом, представленная тарифная политика нарушает принципсправедливости, что, на наш взгляд, должно быть в основе ценообразованияв электроэнергетике, учитывая ее социальную ориентированность.Внастоящеевремяведутсяработыпоразработкеметодикиценообразования в электро- и теплоэнергетике для Кыргызской Республики.Большинством специалистов предлагается повысить уровень тарифов, какдлянаселения,такидляпромышленности.Аргументируетсяэтосоотношением тарифа к себестоимости, представленным в таблице 2.10.Однако представленная в таблице 2.10 разница позволила получить в2011 году генерирующей компанией ОАО «ЭС» прибыль по даннымГосударственного Департамента по регулированию ТЭК КР.В 2012 году при примерно таких же значениях показателей компаниейбыл признан убыток.Таблица 2.10 - Соотношение себестоимостии и тарифа на электроэнергию вКыргызской РеспубликеКатегорииСебестоимость выработки , средняяГЭСТЭЦСебестоимость передачиСебестоимость распределения и сбыта дляРЭКНСП (только для транзита ээ)Стоимость суммарных потерь для РЭКСебестоимость 1 кВтч ээ (факт)Тариф для населенияТариф для промышленностиЕл.изм.тыйын/кВтчтыйын/кВтчтыйын/кВтчтыйын/кВтчтыйын/кВтчтыйын/кВтчтыйын/кВтчтыйын/кВтчтыйын/кВтчтыйын/кВтчЗначение28,70*7,7231,513,0241,195,2713,48101,6670132*Примечание - тариф «для города» = 28,7-7,7 = 21 (тыйын/кВтч) - для параграфа 3.3.Источник: Из чего складывается себестоимость электроэнергии вКыргызстане (инфографика) [Электронный ресурс].
Режим доступа:http://www.tazabek.kg/news:291571. (дата обращения: 24.09.2013).Специалистами Государственного Департамента по регулированиюТЭК была определена причина - малый объем экспорта. Это доказывает, чтопоступления от населения покрывают затраты на обеспечение их энергией. А100увеличить тарифы для населения значит переложить на них иные затраты(потери от недоэкспорта энергии в данном случае).Принимая во внимание также тот факт, что в 2014 году ожидаетсявступление КР в Таможенный Союз (ТС), предвещающее снижение уровняжизни, сокращение доходов у большинства жителей Республики и т.д. Новместе с тем вхождение в единое экономическое пространство с Россией,Беларусью и Казахстаном предполагает снижение таможенных пошлинмежду странами ТС, из чего следует, что цены на казахстанское топливо дляКР будут ниже.
Также можно ожидать увеличение экспорта энергии всоюзные страны.Таким образом, на наш взгляд, рациональным будет сохранение уровнятарифов, в частности для сельского населения. Совершенствование жеценообразованияидостижениеврезультатеувеличениядоходовэнергокомпаний представляется возможным иными методами, в частностинами предлагается методика дифференциации тарифов по категориямпотребителей с учетом всех вышеобозначенных факторов (параграф 3.3настоящей работы).ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 2а). Спереходомк рыночнойэкономикепередменеджментомэлектроэнергетической отрасли Кыргызской Республики возникливопросы адаптации отрасли и ее субъектов к новым условиям. Былоприняторешениеподразумевалоподпровестисобойреформированиеразукрупнениеотрасли,вертикальночто-интегрированных энергокорпораций с выделением естественномонопольных и потенциально конкурентоспособных компаний.Реструктуризация было осуществлена, но ее цели достигнуты не101были: не было создано ни конкуренции, ни рынка электроэнергии.Результатом проведенных реформ стала разработка нормативноправовойбазы,энергокомпанийнекоординированностьи,какследствие,функционированияувеличениеиздержекорганизационного характера.
Субъекты электроэнергетики остаютсяв государственном ведении, регулирование их деятельности строгорегулируется государственными органами, что не позволяет имзадействовать рыночные механизмы в полной мере. На протяжениивсего времени обособленного функционирования энергосистемынаблюдается дисбаланс интересов потребителей и производителейне в пользу последних, что послужило причиной возникновениякризисов в отрасли и их дальнейшего обострения.б). Кыргызстанской электроэнергетике характерен стратегическийкризис, принявший форму хронического. Уровень физического иморальногоизносатехникиэнергопроизводстве,итехнологий,существенноприменяемыхпревышаетвдопустимыйкризисный порог в 25%.
Это не могло не отразиться на всейотрасли: потери энергии, выход из строя оборудования, частыеаварии и пр. Так, в 2011 году общие технические потериэлектроэнергии в системе составили 2,5 млрд. кВтч при 14,9 млрд.кВтч производства энергии в год. В денежном эквиваленте этосоставляет «минус» 1,8 млрд.
сом в год (по тарифу для населения в0,7сом/кВтч)изношенностидляэлектроэнергетикиосновныхстраны.производственныхПроцентфондовэнергопредприятий растет из года в год, увеличивая убытки вотрасли. Для целей обновления основных фондов существуетамортизационный фонд. Однако по проведенной диссертантомоценке фонд не может предоставить в необходимом объемефинансы: ежегодные расходы на ремонт составляют по всейотрасли 1,4 млрд. сом, что больше максимальных ресурсов фонда в1021,5 раз.
Представленное соотношение свидетельствует о слабойамортизационной политике, которая, как оказалось, осуществляетсяна базе нормативного акта 1990 года линейным методом. При этомвыяснилось, что первоначальная стоимость основных фондов небыла переоценена со времен СССР, современные разработки вобласти бухгалтерского учета по начислению амортизации неприменяются.Переоценка приведет к росту соответствующейстатьи расходов, как следствие, себестоимости продукции итарифов. Последнее остается сложным для реализации присохраняющемся невысоком уровне доходов и жизни населения.в). Было определено, что такой вид кризиса, как банкротство неактуалендляэнергокомпаний,являющихсяестественнымимонополиями.г). Электроэнерегетика КР характеризуется кризисами ликвидности(платежеспособности) и прибыльности (эффективности), чтообусловлено следующим.
В виду того, что электроэнергетикарегулируется отраслевым государственным и антимонопольныморганами (осуществление ценообразования, ограничение уровнярентабельности, установленияторговых надбавок), в настоящеевремя результатом деятельности энергокомпаний является частоубыток, уровень их платежеспособности из года в год снижается.По результатам проведенного в работе анализа финансовогосостояния энергокомпаний КР, уровень неплатежеспособности всехэнергокомпаний КР возрастает, это обостряет кризис ликвидностикак по каждой отдельно компании, так и по всей группе,представляя угрозу для всей отрасли. Предполагается, что остаетсявероятность восстановления платежеспособности в отрасли путемрегулярного диагностирования соответствующих показателей ивыявленияочаговданноговидакризиса(Картаплатежеспособности) с целью их ослабления путем принятия103незамедлительныхантикризисныхмервзависимостиотприоритетности и наличия финансовых ресурсов – неотложноевосстановлениеплатежеспособностикомпанийсохраненииприрезультатовнаиболеекризисныхдеятельностивсехостальных.д).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
