Конвергенция национальных моделей бухгалтерского учета и отчетности России и Китая (1142396), страница 8
Текст из файла (страница 8)
В1935 г. году был принят «Закон о бухгалтерском учете», который был призванреформировать существующую учетную систему и создать всеобъемлющуюи комплексную национальную систему бухгалтерского учета. первая вистории Китая полноценная правовая основа учетной системы государства.Однако, как и любые преобразования, процесс реформированияучетной системы страны этого периода не отличался бесконфликтностью игладкостью. Специалисты в области бухгалтерского учета разделились на двалагеря: 1) первый, который возглавил Сюй Юнцзо ( 徐 永 祚 ) за основуреформирования брал трансформацию самобытной традиционной китайскойбухгалтерскойбухгалтерии(национальныетеориииметоды),сформированной в предыдущие династические периоды; 2) второй лагерь,который возглавил Пань Сюйлунь (潘序伦) отдавал приоритет повсеместномураспространению западного учетных приемов и методов.
Это соперничестводвух академических кругов не только породило бурную полемику, но и далотолчок к развитию китайской научной учетной мысли, учащениюакадемических контактов и методических обменов со специалистамиевропейских стран, проведению национальных и международных научныхисследований в области бухгалтерского учета, а также и избирательноевнедрение передовых западных идей как в сферу коммерческого, так и сферугосударственного учета.Начиная с образования Китайской Народной Республики в 1949 г.учетная система отклонилась от европейского вектора развития попала подвлияние советской учетной модели, под которым находилась вплоть до1976 г. учетная политика государства претерпела существенные изменения сначалом 改革开放 «Гайгэ Кайфан», т.е.
«политики реформ и открытости»1978 г.46Последние три десятилетия в учетной системе Китая произошлисерьёзные изменения:международнымибухгалтерский учет начал взаимодействие сстандартами,началасьинтернационализациябухгалтерского учета Китая; был создан Китайский комитет внутреннихстандартов управления (CICSC), стала активно развиваться системавнутреннего контроля предпринимательской деятельности; на территорииКНР получили масштабное распространение зарубежные аудиторские фирмы;повысилось качество функционирования рыночных механизмов и работабухгалтерских служб.В 1978 году Государственный совет обнародовал постановление«Сфера полномочий бухгалтерского персонала» (会计人员职权条例) и в 1985году издал - «Закон о бухгалтерском учете Китайской Народной Республики»(中华人民共和国会计法).
Эти два нормативных акта и в настоящее времяявляются правовой базой системы бухгалтерского учета КНР.Министерством финансов в 1997 году был зафиксирован путьреформирования системы бухгалтерского учета - «одни стандарты -трисистемы» («一则三制») для бюджетного учета, учета на государственныхпредприятиях и коммерческого учета (в т.ч. и предприятий с иностраннымкапиталом).С 2000-х годов китайское правительство сконцентрировалось нареформировании системы бухгалтерского учета и отчетности согласностандартам к МСФО с целью максимального сближения с ними:- были приняты стандарты бухгалтерского учета для коммерческогосектора экономики;- появились и вошли в повсеместную практику такие учетные понятиякак «убыток от обесценения активов», «справедливая стоимость» и другие;- реформа государственного учета вступила в завершающую фазу,создана комплексная программа реформирования государственного учета;47- произошло укрепление китайской позиции в региональном масштабе,Китай стал выступать инициатором создания Министерства финансов Азии иразработки стандартов бухгалтерского учета стран Азии и Океании,государств с формирующимся рынком.История бухгалтерского учета России начитается с оформлениявосточнославянских племен в единую древнерусскую народность, то есть споявлением Древнерусского государства, которое принято датировать862 годом.
История российского учета заметно короче китайской.Возникновение бухгалтерского учета как системы соотносится появлениемроссийскойгосударственностиинеобходимостиупорядочиванияхозяйственной деятельности с целью сбора налогов.С процессом становления и развития российской государственностивыявлялись особенности русской школы бухгалтерского учета [23, с.
14]:1) централизованная учетная система;2) уравнительный подход к различным хозяйствующим субъектам икультивирование коллективной хозяйственной ответственности;3) понимание человека как субъекта трудовых отношений и каксубъекта налогообложения;4) приоритет обязательств и обязанностей над правами, особенно вотношениях с начальством;5) добросовестность оформления основных отчетных документов.Специфика восприятия системы бухгалтерского учета зачастуюотражением в национальном менталитете и этике.
Как было показано выше,китайские учетные ценности закрепились в конфуцианской этике. В русскомгосударстве того времени не существовало системы этических принципов,подобных конфуцианским. Народное понимание хозяйственных отношенийнашло свое отражение в русских народных пословицах и поговорках[3, с.
30-35]: «добрый хозяин – господин деньгам, а плохой – слуга», «узаемщика сокольи очи, у плательщика и вороньих нет», «где говорят деньги,48там молчит совесть», «не деньги богатство: бережливость да разум», «хлебу –мера, деньгам – счет».В истории российского учета выделяются следующие основные этапы:Первый этап - дореформенный. Начиная с 862 г.
и на протяжениинескольких столетий на территории государства применялись достаточнопростые, даже примитивные, методы учета, они распространялись напроцессы регистрации торговых обменов и сферу сбора налогов (дани). Втечение данного периода любое хозяйство, индивидуальное или коллективное,считалось собственностью князя.Среди ученых распространен и другой подход, согласно нему годомрождения российского учета считается 1246 год, которым ознаменоваласьперваяпереписьнаселения,проведеннаятатараминазахваченныхюжнорусских землях, по ее итогам были составлены «писцовые книги». В тевремена население считалось как единица налогообложения, получилазакрепление коллективная ответственность, т.е. если один человек совершалпобег, оставшийся коллектив платил дань за сбежавшего.
Также долг одногоиз членов коллектива должен был возмещаться остальными членами. Такимобразом сформировалась система добровольной слежки друг за другом.Помимо коллективной ответственности в хозяйственной общинесуществовала также личная ответственность конкретного человека передобщиной и господином. Данный принцип берет свое начало из монастырскогоуклада хозяйствования, который сформировался под византийским влиянием.Хозяйственный учет на территории монастырей отличался сложнойструктурой хозяйственных обязанностей и порядком их распределения:управлением хозяйством занимался келарь, у него в подчинении находилиськазначеи, которые несли ответственность за денежные средства и старцы,которые были ответственны работы, носящие разовый характер, а также заразличные виды материальных средств).
Кроме указанных ответственных лиц,в пустынях (отделениях монастырей) существовали приказчики, которыезаведовали хозяйством) и строители (ревизоры).49Личная ответственность за целостность и сохранность собственности(государственной или общинной) закрепила в качестве основной учетнойфункции - функцию контроля [82, с.60].В средневековой России торговля развивала достаточно активно,особенно со странами Европы. Однако учет торговых операций отличалсяпростотой: учетные записи долговых обязательств велись на шкурах, надощечках и других материальных носителях, суммы долгов сверяли участникисделок лично.
Таким образом, складывается метод учета, сущность которогосостоит во взаимной сверке дебиторской и кредиторской задолженности лиц,непосредственнозадействованныхвтомилииномхозяйственномвзаимоотношении.В 1654 году в российском государстве было создано первое счетноеучреждение – Счетный приказ.Он стал прообразом современногоМинистерства финансов. Его основной функцией явилось осуществлениепроверки государственных расходов. Учетные записи выполнялись вспециальных книгах. Каждая учтенная запись должна была обязательносодержать: 1) дату (год, месяц, число); 2) текст хозяйственной операции (имяпоставщика, количество и качество принятых материальных объектов учета,цена за единицу объекта, итоговая сумма); 3) обязательную отметку охарактере приобретенного материального объекта (его прямое назначение,дата совершения закупки, ответственное лицо, ее осуществившее, составительрасходной сметы); 4) расписку о получении денежных средств или ихэквивалентов; 5) отметку об использовании приобретенных материальныхобъектов [16, с.114].В силу отмеченных особенностей исторического развития российскогогосударства и национальных учетных традиций на данном этапе формируютсяопределенные принципы счетоводства:1) обязательства перед начальством ставятся на первое место;2) учет понимается как возлагаемая на лицо администрацией трудоваяповинность;503) основной задачей счетоводства считался контроль за расхитителями;4) учет приходных операций был всегда отделен от учета расходныхопераций.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
