Конвергенция национальных моделей бухгалтерского учета и отчетности России и Китая (1142396), страница 11
Текст из файла (страница 11)
Субъектможет заниматься учтенной деятельностью лично.Российскими нормативными актами не предусмотрена обязательнаягосударственная сертификация людей, занимающих бухгалтерские должности(в данной ситуации не рассматриваются о дипломированные специалисты,окончившие ВУЗы по специальности «Бухгалтерский учет»). Необходимостьгосударственной сертификации в Китае имеет многовековую историческуютрадицию, связанную с обязательными экзаменами для лиц, желающих занять63различные государственные посты. Традиция зародилась во времена династииСуй ( 隋 ) (581–618 гг.), которая объединила государство после смутногопериодаипровеласоциально-экономическихреформиреформгосударственного управления.
Существование данной традиции не толькоотличает китайскую учетную систему от российской, но и демонстрируетсерьезное отношение государства к профессии бухгалтера и большуюзначимость учтенной сферы для хозяйственной системы страны. Как видится,российскаясистематакженуждаетсявинститутеобязательнойгосударственной сертификации профессиональных бухгалтеров, которыйсможетрешитьинформациипроблемупредоставляемойнекомпетентнымилицами,некачественнойзанимающимиучетнойбухгалтерскиедолжности, но не имеющие для этого должной профессиональной подготовки,либо закончивших сомнительные курсы.Общие требования к ведению бухгалтерского учетаОсновным Законом о бухгалтерском учете КНР обозначена областьприменения учета экономическим субъектом [114, с.
32]:1)поступление и выбытие денежных средств, ценных бумаг;2)операции с собственностью различного характера;3)операции с кредитами или долгами;4)движения капитала;5)подсчет стоимости товаров и услуг;6)формирование промежуточных и конечных финансовых иитогов;7)в других случаях, когда необходимо применение учетныхметодов.Законодательством Российской Федерации аналогичные случаи неуказаны, но выделены основные объекты бухгалтерского учета [49]: доходы ирасходы, активы и обязательства, различные факты хозяйственной жизни идеятельности, источники финансирования, иные объекты, учет которыхрегулируется федеральными стандартами.64Начало и конец финансовый (отчетного) года в Китае и Россиисовпадают: с 1 января по 31 декабря по григорианскому календарю [96, с.
9].Все экономические субъекты на территории КНР обязаны иметьмеханизмы проверки наличия и состояния собственности, для того чтобыинформация учетных записей соответствовала реальному количествуматериальных ценностей в натуральном и стоимостном выражении [114, с. 45].Данное требование соответствует следующему российскому нормативномуположению: активы и обязательства подлежат инвентаризации, при которойвыявляется их фактическое наличие, которое сопоставляется с даннымирегистров бухгалтерского учета» [49].В Китае бухгалтеры и отечественные за учет лица не должны вести дела,которые имеют отношение к нелегальному получению доходов [49].Фуцзежени, которые фиксировали нелегальные доходы и расходы, однако непредприняли соответствующих мер, не уведомили государственные органыконтроля,несутзатакиедеянияуголовнуюиадминистративнуюответственность, а при выявлении в действиях или бездействии бухгалтеров ируководителей хозяйствующего субъекта состава преступления применяютсянаказания в соответствии с Уголовным кодексом Китайской НароднойРеспублики от 14.03.1997.Федеральный закон Российской Федерации «О бухгалтерском учете»от 06.12.2011 № 402-ФЗ также имеет требовании о достоверностипредоставляемых«Бухгалтерскаяответственными(финансовая)лицамиотчетностьотчетныхдолжнаданныхдавать[49]:достоверноепредставление о финансовом положении экономического субъекта…» Как и вкитайской системе, российским законодательством за действия (бездействия)ответственных лиц в зависимости от состава и тяжести правонарушенияпредполагаются гражданско-правовые, административные и уголовныесанкции [179].Каждый хозяйствующий субъект на территории КНР составляетфинансовую отчетность направляет ее в соответствующие органы контроля65(местные министерства финансов и налоговые органы) в конце каждогомесяца, квартала и отчетного года.
Российская система определяет такие жесроки предоставления отчетности.Таким образом, основные требования к ведению бухгалтерского учетав дух национальных системах достаточно схожи.Виды основных документов, составляющих финансовую отчетность вКитае отличаются в зависимости от организационно-правовой формыпредприятия. Нормативно закреплены два основных вида предприятий:государственныеинегосударственные(втомчислесовместнойсобственности).Государственный сектор в настоящее время составляет менееполовины от всего числа предприятий, зарегистрированных на территорииКНР.
С началом реформ открытости, управление государственным учетомстало развиваться в направлении формирования уровневой системы«разделенияответственности,доходовирасходов».В1984годуМинистерство финансов сформулировало «Систему бюджетного учетафинансовых институтов». В 1985 году Государственный совет издал«Постановление КНР о Национальном казначействе». В 1989 году, всоответствии с «необходимостью бюджетной классификации в целяхупорядочивания ответственности за принятие управленческих решений» [79,с.
25]. Министерством финансов одна за другой были пересмотрены исформулированы «Система бюджетного учета финансовых институтов» и«Система бюджетного учета административных предприятий» [79, с. 23]. Этимеры очертили рамки бюджетного учета страны.Система государственного учета по сравнению с системой учетачастных предприятий характеризуется простотой.
Однако государственныепредприятия зачастую отличаются неэффективностью работы и в настоящеевремя производят около трети всей промышленной продукции, производимойв стране. Нормативно закреплен следующий перечень государственныхпредприятий:66учреждения аппарата правительства,хозяйствующиесубъекты,которыефинансируютсяизфедерального бюджета,предприятия и организации, в управлении которыми участвуетгосударство [138, с. 82].Схема подчинения приведена на рисунке 3.Примечание – КЦ КПК – Центральный комитет Коммунистической партии Китая;ГС – Государственная собственность; ГИ – государственное имущество; ГП– государственное предприятие.Источник: разработано автором.Рисунок 3 – Структура управления государственными предприятиямиКНР67В настоящее время в Китае продолжается реформа институтагосударственного учета, которая движется в направлении формированиямногоуровневой системы отчетов, в которой отчет определенного уровняпредоставляет необходимую информацию для отчетов других уровней[79, с.
26].Предприятия государственного сектора в обязательном порядкеформируют следующий состав годовой финансовой отчетности [95, с. 30]:– бухгалтерский баланс;– отчет о движении денежных средств;– отчет по основной деятельности.Состав промежуточной отчетности по сравнению с составом годовойитоговой отчетности может быть носить упрощенный характер пригарантировании субъектом полного детального отражения произведенныхопераций, движения денежных средств и финансового состояния на конецотчетного периода.Требования по составлению консолидированной отчетности в Китаераспространяются на предприятия, в которых государство:является основным инвестором,обладает 50% акций,осуществляет весомый административный контроль,в виде государственного предприятия находится в составехолдинга с участием не ниже 50%.В России состав финансовой отчетности государственных предприятийучрежденийпредприятий.также отличается отОднако,всостава отчетностинашейстранеподкоммерческихгосударственнымипредприятиями/учреждениями понимаются, как правило, муниципальныеорганизации.
Таким образом, их понимание отличается от китайского. К нимотносятся: государственные (муниципальные) учреждения, государственныеакадемии наук, государственные органы, органы местного самоуправления,органыуправлениягосударственныхвнебюджетныхфондов,органы68управления территориальных государственных внебюджетных фондов [49].Состав годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности для них представленследующим образом:– бухгалтерский баланс,– отчет о целевом использовании средств,– приложения.Коммерческие предприятия в Китае представлены двумя основнымиформами:1) частные (негосударственные) предприятия,2) предприятия с зарубежным капиталом.Предприятия с иностранным капиталом по «Закону о бухгалтерскомучете КНР на предприятиях с иностранным капиталом» от 24.06.1992характеризуются как «организации, которые были созданы на территорииКитайской Народной Республики китайскими и зарубежными инвесторами направе совместной собственности или зарубежными инвесторами единолично»[96, с.15].Далее по ходу сравнительного анализа с российской учетной системойдлякоммерческиххозяйствующихсубъектовподкоммерческимипредприятиями КНР будем китайские частные предприятия и предприятия сзарубежным капиталом.
Реформирование системы бухгалтерского учета иотчетности частного сектора экономики является первоочередной задачейМинистерства финансов КНР, так как на сегодняшний день данная группапредприятий составляют основу инновационного развития китайскойэкономики. Рассмотрим подробнее основные положения, регулирующиеведение учета в частном секторе.Бюро финансов каждой провинции, автономного района и четырехгородов центрального подчинения регулируют учетную деятельность пооперациям коммерческих предприятий в своем регионе, они также имеютвозможность в соответствии общими национальными принципами учета иособенностями учетной практики на местах, связанной со спецификой69объектов учета, формулировать и вводить в действие дополнительныерегиональные положения, сведения о которых в обязательном порядкеподаются в Министерство финансов КНР.
Также, инициаторами введенияспециальных учетных методов могут выступать сами коммерческиепредприятия,письменныеобоснованияучетныхнововведенийвустановленном порядке подаются местные бюро финансов, органы налоговогоконтроля и другие заинтересованные надзорные органы. Положения погосударственному учету такой возможности не предоставляют.Подобной процедуры введения особых учетных средств и методовроссийская учетная система не предусматривает.
Бухгалтерский учет натерритории России ведется по единым стандартам. Пункт 2 ст. 6 Федеральногозакона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» только содержитсяпоправка относительно филиала, представительства или иного структурногоподразделения организации, находящейся на территории РоссийскойФедерации, созданной в соответствии с законодательством иностранногогосударства. В данном учреждении учет доходов, расходов и иных объектовналогообложения ведется в порядке, установленном законодательствоминостранного государства.На территории КНР коммерческие предприятия могут вести учет вкитайских юанях, а также в иностранной валюте, если ее обменный курсрегулируетсяГосударственнойадминистрациейвалютногоконтроля[95, с.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
