Интеграция платежных систем на мировом финансовом рынке (1142383), страница 21
Текст из файла (страница 21)
В частности, в ней говорится о том, что Банк России будет113содействовать совершенствованию правовой основы НПС с учетом положенийнациональных, а также международных стандартов, принципов и требований приоказании платежных услуг и услуг платежной инфраструктуры, разработанныхведущимимеждународнымиорганизациямивобластирегулированиядеятельности платежных систем, в том числе доклада «Принципы дляинфраструктур финансового рынка» и иных документов, разработанныхКомитетом по платежным и расчетным системам Банка международных расчетови Международной организацией комиссий по ценным бумагам [14].Таким образом, внедрение принципов КПРС-МОКЦБ, относящихся к ИФР,прописано в Стратегии Банка России и подлежит осуществлению.В заключение необходимо сделать вывод о том, что в целом Банк Россииотвечает требованиям КПРС-МОКЦБ в сфере принятия новых принципов ИФР.Все, что необходимо, уже прописано законодательно – либо в Федеральныхзаконах, либо в Стратегии развития НПС.
Дальнейшее развитие будет зависеть отграмотности осуществления поставленных задач.3.3. Мероприятия Банка России по совершенствованию НПС в целях обеспеченияинтеграционных процессов в условиях глобализации и регионализации.В соответствии с Законом о НПС Банк России является оператором ПС,причем деятельность оператора ПС Банк России должен осуществлять наосновании Закона о НПС, а также в соответствии с нормативными актами БанкаРоссии и заключаемыми Банком России договорами.
При осуществлениидеятельности оператора ПС Банк России обязан соблюдать требования Закона оНПС, являющиеся общими для всех типов операторов НПС.При этом Банк России может совмещать свою деятельность в качествеоператора ПС с деятельностью оператора по переводу денежных средств,114оператора услуг платежной инфраструктуры и с иной деятельностью, если это непротиворечит законодательству РФ.Кроме того, Банк России может совмещать (в том числе в рамках однойорганизации) оказание операционных услуг, услуг платежного клиринга ирасчетных услуг. В частности, в соответствии с ч.
8 ст. 18 Закона о НПС БанкРоссии может являться центральным платежным клиринговым контрагентом. Приэтом в соответствии с п. 1.4 Положения Банка России от 29.06.2012 № 384-П «Оплатежной системе Банка России» (далее - Положение № 384-П) Банк России непривлекает сторонних организаций в качестве операторов услуг платежнойинфраструктуры для оказания услуг платежной инфраструктуры в ПСБР.Направления деятельности развития ПСБР определяются исходя из задачиобеспечения стабильности и развития НПС, в том числе за счет обеспеченияэффективного и бесперебойного функционирования ПСБР, которое наряду сзащитой и обеспечением устойчивости рубля, а также развитием и укреплениембанковской системы, является основной целью деятельности Банка России [14].В настоящее время основными документами, регулирующими деятельностьПСБР, является Закон о НПС и Положение № 384-П.В соответствии с ч. 11 ст.
22 Закона о НПС ПСБР признается системнозначимой платежной системой (СЗПС), причем в соответствии с ч. 12 ст. 22Закона о НПС Банк России обязан обеспечить соблюдение в рамках ПСБРтребований к СЗПС, предусмотренных ст. 24 Закона о НПС.В 2012 году через ПСБР осуществлено 1259,0 млн. переводов денежныхсредств на сумму 1150,5 трлн. рублей, прирост по сравнению с 2011 годомсоставил 6,0% по количеству и 25,6% по объему. Структура объема переводовденежных средств, осуществленных в 2012 году через ПСБР, в разрезе системрасчетов представлена на рисунке 9. Среднедневное количество переводовденежных средств, осуществленных через ПСБР, увеличилось в 2012 году до 5,1млн.
единиц (в 2011 году - 4,8 млн. единиц).115Число обслуживаемых клиентов Банка России – кредитных организаций на01.01.2013 составило 2909 кредитных организаций (филиалов) (на 01.01.2012 –3047). Снижение их числа является результатом продолжающегося процессаоптимизации их структур, в том числе преобразования филиалов во внутренниеструктурные подразделения кредитных организаций.38,9%0,04%52,1%9,0%системы ВЭРсистема БЭСПсистема МЭРрасчеты с применением авизоИсточник: Официальный сайт Банка России URL: www.cbr.ru (дата обращения: 25.12.2013).Рисунок 9 - Структура объема переводов денежных средств, осуществленных в2012 году через ПСБР, в разрезе систем расчетовВ ПСБР функционируют системы расчетов, различающиеся по составу ихучастников, по территориальному охвату, времени функционирования, порядкуосуществления перевода денежных средств и используемой технологии, ивключающие:1) сервис срочного перевода, состоящего из: системы банковских электронных срочных платежей (система БЭСП),предназначенной для осуществления перевода денежных средств врежиме реального времени в масштабах всей страны;2) сервис несрочного перевода, состоящего из: более семидесяти отдельных систем внутрирегиональных электронныхрасчетов (системы ВЭР), работающих в непрерывном режиме иосуществляющихпереводденежныхсредствврегиональных116компонентах ПСБР, то есть на территории, подведомственной одномутерриториальному учреждению Банка России; системы внутрирегиональных электронных расчетов Московскогорегиона, функционирующей как в режиме рейсов, так и в непрерывномрежиме; системы межрегиональных электронных расчетов (система МЭР),позволяющейосуществлятьпереводденежныхсредствмеждурегионами России; системы расчетов с применением авизо (телеграфных и почтовых),основанной на использовании бумажной технологии, позволяющейосуществлятьпереводподведомственнойденежныходномусредствтерриториальномукакнатерритории,учреждениюБанкаРоссии, так и между регионами России.Учитывая то, что в Российской Федерации 9 часовых поясов, регламентыфункционирования региональных компонент установлены по местному времени.Операционный день системы БЭСП - с 9:00 до 21:00 по Московскому времени.Перевод денежных средств в системах расчетов ПСБР осуществляется безкаких-либо специальных требований к их размеру и назначению на платнойосновеили бесплатнов соответствии сзаконодательствомРоссийскойФедерации.В 2012 году возросло использование системы БЭСП при осуществлениипереводов денежных средств через ПСБР, что обусловило увеличение доли этихпереводов в общем объеме осуществленных через ПСБР до 38,9% (в 2011 году –24,3%).Как показано на рисунке 10 в 2012 году через систему БЭСП былоосуществлено 1188,8 тыс.
переводов на сумму 447,3 трлн. рублей, что почти в 2раза превышает их количество и объем в предыдущем году (в 2011 году - 626,1тыс. переводов на сумму 222,8 трлн. рублей). В структуре переводов денежныхсредств, осуществленных через систему БЭСП, доля переводов кредитных117организаций (филиалов) оставалась, как и в 2011 году, также наибольшей - 95,5%по количеству и 60,4% по объему.1200500450400350800300600250200400150Объем, трлн. руб.Количество, тыс. единиц10001002005000200820092010Количество переводов20112012Объем переводовИсточник: Официальный сайт Банка России www.cbr.ru (дата обращения: 25.12.2013).Рисунок 10 - Динамика количества и объема переводов денежных средств,осуществленных через систему БЭСППереводыденежныхсредствнасуммусвыше1млн.рублей,осуществленные через систему БЭСП, составили 85,76% от общего количества и99,98% от общей суммы.Основные цели и задачи развития ПСБР определены в Концепции развитияплатежной системы Банка России на период до 2015 года (далее – Концепция),утвержденной Советом директоров Центрального банка Российской Федерации(протокол № 16 от 16.07.2010) [16, С.
5-34].В части нормативного регулирования ПСБР Банком России ведутся работыпо нормативному обеспечению мероприятий по реализации первого этапаразвития ПСБР в соответствии с Концепцией.Помимо этого, на дальнейшее развитие ПСБР влияют интеграционныепроцессы. Так, в соответствии с Концепцией создания международного118финансового центра в Российской Федерации24 Банком России в настоящее времяосуществляются организационные и технологические мероприятия по развитиюПСБР.С целью совершенствования сервиса срочного перевода денежных средствв рамках интеграции ПС Банка России и ИФР будет заложена правовая основа длявнедрения интерфейса системы БЭСП с инфраструктурными организациямифинансовых рынков, что позволит участникам финансовых рынков завершатьрасчеты по сделкам, заключаемым на финансовых рынках, с применениеммеханизмов «поставка против платежа» и «платеж против платежа» сиспользованием денежных средств, находящихся на банковских счетах клиентовв Банке России, а также интерфейса системы БЭСП с операторами частныхрозничных платежных систем [16, С.
5-34].В частности, предусмотрены мероприятия по созданию интерфейса междусистемой БЭСП и инфраструктурными организациями финансовых рынков вцелях осуществления участниками финансовых рынков расчетов на условиях PvP,DvP денежными средствами, размещенными на банковских счетах участников вБанке России.В рамках данного сервиса ЗАО Национальный расчетный депозитарий(НРД) определяет размер нетто-обязательства (нетто-требования) участникаклиринга по денежным средствам в соответствующей валюте и по ценнымбумагам в отношении каждого участника клиринга – его контрагента как разностьсуммы требований и суммы обязательств.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
