Институциональные основы внешнего долга России (1142358), страница 2
Текст из файла (страница 2)
70-72);- определена специфика трансакций (двусторонняя информационнаяасимметрия,высокаястепеньнеопределенностииоппортунизма)итрансакционных издержек (трудно измеримая степень эмпирической оценки,размытыеграницымеждувидамииздержекивысокиеоппортунистического поведения) внешнего долгового рынка (с. 78-80);издержки8- на основе изучения зарубежных моделей управления внешним долгомобоснована необходимость создания Федерального агентства по управлениювнешним долгом России для урегулирования внешней долговой ситуации,разработаны его основные функции и задачи (с.
98, 117, 123-127).Теоретическая значимость полученных результатов заключается врасширении и углублении теоретических положений, разработке новых подходовк исследованию института внешнего долга, и обеспечении эффективностиуправления внешней задолженностью России.Практическаяисследованияуправлениямогутвнешнимзначимостьбытьзаключаетсяиспользованыдолгоморганамидлявтом,чтоповышениярезультатыэффективностигосударственногоуправления(Министерством финансов России, Центральным Банком России, Счетнойпалатой России), а также для выработки институционального механизма выплатпо долговым обязательствам страны, которое существенно позволит снизитьиздержки по обслуживанию и погашению внешнего долга страны.Материалы диссертационной работы могут быть использованы в научныхцелях, в учебном процессе при преподавании курсов «Экономическая теория»,«Макроэкономика», «Государственный долг», «Институциональная экономика».Апробация и внедрение результатов работы.
Результаты и положениядиссертационного исследования докладывались и получили одобрение намеждународных научно практических конференциях: на II Международноммолодежномфорумефинансистов(Москва,Финансовыйуниверситет,29–30 ноября 2012); на I Международной научно-практической конференции«Кризисы, реформы, революции» (к 80-летию реформ Ф.Д. Рузвельта) (Москва,Финансовый университет, 4 марта 2013 г.); на II Международной научнопрактической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Шаг вбудущее»: теоретические и прикладные исследования современной науки(Санкт-Петербург, Научно-издательский центр «Открытие», 4-5 сентября 2013 г.);на Международной научно-практической конференции «Наука и образование вжизни современного общества» (г.
Тамбов, Консалтинговая компания Юком,929 ноября 2013 г.); на VI Международной научно-практической конференции«Фундаментальные(Санкт-Петербург,иприкладныеИнформационныйисследованияиздательскийвсовременноммире»учебно-научныйцентр«Стратегия будущего», 17 июня 2014 г.); на III Международной научнопрактической конференции «Экономика современного общества: актуальныевопросы антикризисного развития» (г.
Саратов, Саратовский государственныйтехнический университет, 26 июня 2014 г.).Научное исследование связанос исследованиями, проводимымивФинансовом университете в рамках Государственного задания на 2013 г. по теме:«Институциональные аспекты модернизации финансовой системы России».Материалынаучногоисследованияиспользуютсявпрактическойдеятельности Финансово-экономического управления Федерального агентства пообустройству государственной границы Российской Федерации.
В частности,используется методика институционального анализа, основанная на изучениивлияния рисков и неопределенности при заключении договоров на строительствои реконструкцию пунктов пропуска через государственную границу РоссийскойФедерации.Внедрена предложенная в диссертации модель изучения степени влияниярисков и неопределенности, основанная на анализе противоположных категорий«слабое влияние» – «сильное влияние» (для краткосрочного, среднесрочного идолгосрочного периодов деятельности), позволяющая существенно снизитьриски, возникающие при заключении договоров в различные сроки навыполнение работ или оказание услуг. Выводы и основные положениядиссертационного исследования используются в практической работе ФинансовоэкономическогоуправленияФедеральногоагентствапообустройствугосударственной границы Российской Федерации и способствуют повышениюкачества оказываемых подрядными организациями работ и услуг.Основныеположениядиссертациииспользуютсякафедрой«Макроэкономика» ФГОБУВПО «Финансовый университет при Правительстве10РоссийскойФедерации»впреподаванииучебнойдисциплиныисследованияподтверждены«Институциональная экономика».Апробацияивнедрениерезультатовсоответствующими документами.Публикации.Основныеположениядиссертационнойработыопубликованы в 9 статьях общим объемом 4,2 п.л.
весь объем авторский, в томчисле 4 работы авторским объемом 2,55 п.л. опубликованы в рецензируемыхнаучных изданиях, определенных ВАК Минобрнауки России.Структура и объем работы обусловлены поставленной целью и задачамиисследования, характером рассматриваемых вопросов. Диссертация представленавведением, тремя главами, заключением и списком использованной литературыиз 135 наименований. Текст диссертации изложен на 152 страницах, включает 16рисунков и 17 таблиц.11ГЛАВА 1ВНЕШНИЙ ДОЛГ КАК ИНСТИТУТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ1.1 Взгляды представителей различных экономических школ на бремя долгаВ современном мире неотъемлемым элементом финансово-экономическойсистемы любого государства является привлечение внешних и внутреннихкредитов и займов.
Причиной возникновения долговых отношений у государстваявляетсянесбалансированностьбюджета,приводящаяквозникновениюбюджетного дефицита, а также наличие потребности в дополнительныхсредствах. Для покрытия образовавшегося дефицита бюджета многие страныосуществляют заимствования, однако привлечение дополнительных финансовыхресурсов теоретически выступает потенциальным источником наращиваниябюджетных расходов, но пользоваться привлеченными ресурсом можно толькопостепенно, поскольку резкий прирост займов способен вызвать ряд негативныхпоследствий(увеличениеабсолютныхиотносительныхиздержекпообслуживанию долга, вытеснение частных инвестиций и т. п.) [42].Вместе с тем, существуют различия в понятии долг и бремя долга. Мысогласны с утверждением Л.
Брагинской, что долг как экономическая категория –это задолженность государственных органов как результат формированиядополнительных ресурсов страны, направленных на разрешение противоречиймежду экономическими и социальными потребностями общества на основезаймов денежных средств у частных лиц, институтов негосударственного сектораи иностранных государств [8].12Под бремени долга принято понимать ухудшение условий проживания тех,кто обязан платить налоги, для последующей уплаты государством процентов сцелью погашения долга, тем самым одни жертвуют своим доходом из-за других,которые дают в долг государству страны.Бремя долга можно рассматривать как с отрицательной стороны, так и сположительной стороны, благотворно влияющей на экономику.
Отрицательнаясторона заключается в вытеснении государством частных заемщиков скредитного рынка. С положительной стороны, это ситуация при которой долг неложится бременем на будущее поколение, что не приводит к вытеснениюгосударством частных заемщиков с кредитного рынка, свидетельствуя оспособности экономики покрывать бремя долга.Изучением долгового вопроса и степени влияния его на экономику в разныепериоды времени рассматривались различными экономическими школами итечениями экономической мысли.Классическая экономическая школа, зародившаяся в Англии в период концаXVIII-началаXIXвеков,занималасьизучениемвлияниядолганаэкономическую политику в стране. Так, бюджет Англии того времени былдефицитный из-за непрекращающихся войн, при этом политическая обстановка встране не позволяла повышать налоги.
Правительство было вынуждено прибегатьк заимствованиям, тем самым уровень долга начал влиять на экономику путемвозможного наступления банкротства и переложения долгового бремени набудущие поколение. Сложившаяся экономическая обстановка привела к ростурасходов по обслуживанию образовавшейся задолженности, тем самым онидостигли половины всех государственных расходов страны.
Экономическиереформы Англии были направлены на погашение образовавшейся задолженности,в частности путем введения новых налогов и создания специального фонда дляпогашения образовавшейся задолженности. Представители классической школынеодобрительно относились к деятельности этого фонда, считая его еще однойстатьей государственных расходов.13«Классические»экономисты(А.Смит,Д.Рикардо,Дж.Милль)высказывались против существования долга, который по их словам ложится нагосударство тяжким бременем.
Также они не отрицали существованиевероятности неуплаты объемов этого долга и как следствие ухудшениеэкономическойкойситуациивстране.Вместестем,государственныезаимствования приводят к оттоку сбережений частного сектора, которые моглибы использоваться в виде инвестиций в производство [66]. Представителиклассической школы исходили из того, что правительство увеличивая долги,собирая налоги для уплаты процентов по этому долгу, приводит к уменьшению вэкономике наличных денег и капитала, а также используют полученные заемныесредстваменеепроизводительно,чемэтомоглибысделатьчастныепредприниматели.С точки зрения А. Смита как внешний, так и внутренний государственныйдолг имеют равное негативное влияние на экономику.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
