Многоуровневые структурные исследования как инструмент обоснования экономической политики (1142203), страница 41
Текст из файла (страница 41)
В принципе даже в такихусловиях может обеспечиваться рост экономики, который будет базироваться нареализацииотдельныхзадачииспользованиипотенциаланаиболееконкурентоспособных производств, но такой рост с высокой вероятностью будетносить инерционный характер, сопровождающийся постепенным увеличениемограничений развития долгосрочного характера.В результате будут формироваться условия для консервации существующихструктурных диспропорций, препятствующих общему росту качества жизни встране.Наибольшее влияние на экономическую динамику в инерционном сценариибудут оказывать:– снижение численности населения в трудоспособном возрасте;– ограничения по росту физических объемов добычи и производствасырьевых ресурсов;– высокая зависимость от ситуации на мировых товарных рынках;244– увеличение объема бюджетных обязательств социального, оборонного иинфраструктурного характера;– зависимость от импортных поставок конечной и промежуточной продукции;– ограничения в финансовой сфере, связанные с неразвитостью механизмовзаемного финансирования.Сохранение этих ограничений не позволит реализовывать всеобъемлющуюпрограмму модернизации экономики и обрабатывающей промышленности.Имеющиеся ресурсы в данном сценарии могут быть направлены на решениечастных задач в области модернизации производственной инфраструктуры иточечного финансирования программ по созданию новых конкурентоспособныхпроизводств.В инерционном сценарии среднегодовые темпы прироста ВВП, как это следуетиз данных таблицы 4.8, составляют 2,5%.
В течение прогнозного периода происходитпостепенное замедление темпов экономического роста с 3,1 (в первой пятилеткереализации сценария) до 2,1% (в последние пять лет).В целом сохраняется ситуация удовлетворения значительной части прироставнутреннего спроса за счет импортируемых товаров и услуг, что сдерживает развитиевнутреннего производства. Темпы роста экспорта остаются на достаточно низкомуровне.Таблица 4.8 - Темпы прироста ВВП и основных элементов конечного спроса(в среднем за период)в процентахПоказательПотребление домашних хозяйствГосударственное потреблениеВаловое накопление основного капиталаЭкспортИмпортВВПИсточник: рассчитано автором1-5 гг.4.21.75.11.84.83.16-10 гг.3.51.44.21.74.32.511-15 гг.3.11.23.51.64.12.11-15 гг.3.61.44.21.74.42.5Наиболее динамично растут: потребление домашних хозяйств (средниетемпы 3,6%), инвестиции в основной капитал (4,2%) и импорт (4,4%).
Намногомедленнее средних темпов роста ВВП, как это показано в таблице 4.8,увеличиваются государственное потребление (на фоне бюджетной консолидации)245и экспорт (в условиях низких темпов роста добычи нефти). Импорт оказываетнегативное влияние на экономическую динамику. В экономике сохраняетсявысокая зависимость от импортируемой продукции.Таблица 4.9 - Вклад элементов конечного спроса в итоговый прирост ВВП(в среднем за период)в процентных пунктахПоказательПотребление домашних хозяйствГосударственное потреблениеВаловое накопление основного капиталаПрирост запасовЭкспортИмпортВВПИсточник: рассчитано автором1-5 гг.2.590.281.40-0.180.63-1.583.16-10 гг.2.240.211.25-0.160.54-1.532.511-15 гг.2.110.171.11-0.170.52-1.582.11-15 гг.2.510.221.31-0.140.60-1.632.9Доля инвестиций в ВВП на всем прогнозном периоде не превышает 25% нафоне ограничений финансового и институционального характера, связанных смедленным развитием механизмов рыночного заемного финансирования.В то же время в сценарии отмечается определенное увеличение параметровэффективности производства.
Ключевые параметры эффективности отражены втаблице 4.10.Таблица 4.10 - Структура роста ВВП и параметры эффективностив постоянных ценах 2010 г.ПараметрДинамика ВВП, % в год в среднем за периодв том числекачественная составляющая*количественная составляющая**1-5 гг.3.16-10 гг.2.511-15 гг.2.11.961.185-й год1.620.660.882.010.5410-й год1.830.570.821.990.1515-й год.2.000.490.76Производительность труда (2010 г.=1)Энергоемкость (2010 г. = 1)Электроемкость (2010 г. = 1)Доля стоимости, добавленной обработкой, ввыпуске, %848587Доля затрат в выпуске, %484849_____________________*Рост, связанный с повышением продуктивности использования первичных ресурсов.** Рост, связанный с увеличением потребления первичных ресурсов.Источник: рассчитано автором.Восновномэтиизменениясвязанысвыбытиемнаименееконкурентоспособных мощностей в строительстве и реализацией носящих246организационныйиспользованияхарактерресурсов.мероприятийПриэтомпоповышениюувеличиваетсяэффективностиролькачественнойсоставляющей экономического роста.Реализация инерционного варианта с ограниченным набором ориентировразвития предполагает, как показано в таблице 4.11, опережающие темпыпроизводств, ориентированных на спрос населения.
При этом не происходитзначимого увеличения доли высоко- и среднетехнологичных производств вструктуре промышленного производства. Сектор добычи полезных ископаемых всреднесрочной перспективе сталкивается с проблемой исчерпания ресурсов втрадиционных регионах добычи на фоне удорожания капитальных затрат приосвоении новых месторождений (в том числе и на шельфе). В результате ростдобычиполезныхископаемыхвинерционномсценариипрактическиостанавливается (объем добычи нефти к концу прогнозного интервала составляет495 млн.
т).Таблица 4.11 - Динамика производства по секторам (в среднем за период)в процентахВид деятельностиСельское и лесное хозяйство, охота и рыболовствоДобыча полезных ископаемыхВысокотехнологичные отрасли обработкиСреднетехнологичные отрасли обработки высокого уровняСреднетехнологичные отрасли обработки низкого уровняНизкотехнологичные отрасли обработкиПроизводство и распределение электроэнергии, газа и водыСтроительствоОптовая и розничная торговля, ремонтГостиницы и рестораныТранспортировка и хранениеСвязь и телекоммуникацииФинансы и страхованиеОперации с недвижимым имуществом, предоставление услугИсследования и разработкиДругие предпринимательские услугиГосударственное управление, оборона и обязательное социальноестрахованиеОбразованиеЗдравоохранениеДругие общественные, социальные и частные услугиВсего валовой выпускИсточник: рассчитано автором.1-5 гг.
6-10 гг. 11-15 гг.1.30.80.30.60.0-0.34.54.13.74.13.93.31.91.82.11.41.00.82.72.32.14.73.63.13.73.84.04.63.83.32.71.71.75.23.73.84.03.94.14.23.73.54.84.75.14.13.83.82.82.22.72.23.02.61.82.51.82.72.81.62.61.62.7247Наибольший вклад в итоговый прирост производства обеспечивают торговля(свыше 20% итогового прироста), среднетехнологичные отрасли высокого уровня(12%), строительство (11%), операции с недвижимым имуществом (10%),среднетехнологичные секторы обработки низкого уровня (6%).К концу прогнозного периода добыча полезных ископаемых и переработкасырья продолжают к концу прогнозного периода обеспечивать более половиныобъемов экспорта. Сохранение сырьевой направленности российского экспортасоздает ограничения для роста доли России в мировой торговле.Отсутствиемасштабноймодернизациивструктурепроизводствастимулирует сохранение высокой доли импорта во внутреннем потреблении.
Вструктуре внутреннего потребления высокотехнологичных товаров доля импортак концу прогнозного периода достигает 65%, среднетехнологичных товаров 46%.В отраслевой структуре инвестиций в основной капитал сохраняется высокаядоля сырьевых видов экономической деятельности секторов. Среднегодовыетемпы прироста инвестиций в высокотехнологичные производства составляютоколо 7%, однако их доля в суммарных инвестициях на конец прогнозногопериода не превышает 1%.В сценарии происходит умеренный рост эффективности использованиятруда.Производительностьтрудаввысокотехнологичныхсекторахобрабатывающих производств возрастает в 2,5 раза; в сельском хозяйстве – в 3,4;в торговле – в 3,5; в финансах и страховании – в 2,5 раза.В соответствии с результатами расчетов по инерционному сценарию Россиине удастся существенно повысить качественные характеристики экономическогоразвития.
По ВВП на душу населения (в текущих ценах) достигается уровень в 36тыс. долл., что не превышает 40% аналогичного показателя для США.Представленные результаты макроструктурного прогноза обосновываютналичиедостаточносущественногопотенциаладолгосрочногоразвитияэкономики России. Одновременно с этим прогнозные результаты демонстрируют,что препятствовать нарастанию всех видов ограничений развития следует, преждевсего, путем создания условий для устойчивого роста экономики с темпами в 4-2485% при постоянном увеличении качественной составляющей экономическойдинамики. В связи с этим комплексный анализ долгосрочных потенциальныхвозможностей роста должен стать неотъемлемым элементом стратегическогоуправления экономикой [106].Выводы по Главе 41) Ситуациювроссийскойэкономике,сложившуюсяк2013г.охарактеризовать как исчерпание возможностей ускоренного развитияроссийской экономики за счет задействования ресурсного потенциала принесоответствиипрактическивсехмеханизмовеефинансированияфактическим потребностям экономики;2)Появление новых растущих источников доходов для российскойэкономики возможно при условии задействования потенциала внешнихрынков.
Переход к такой модели развития предполагает предварительныйрост эффективности производства, на основе интенсификации вложений восновной капитал по всем ключевым направлениям, а также роста затратна исследования и разработки, повышение качества человеческогокапитала.3) В перспективе ближайших 15-20 лет российская экономика можетдемонстрировать среднегодовые темпы экономического роста до 5% приусловии максимального использования в первой части прогнозногопериода имеющегося потенциала внутреннего спроса, модернизациипроизводственногоотечественныхпотенциала,производителейповышениинавнешнихконкурентоспособностирынках.Важнейшимэлементом стратегии устойчивого развития является устранение наиболеезначимых ограничений развития структурного характера на базе ростаинвестиционной активности;4) Рост российской экономики в ближайшие 15-20 лет с среднегодовымитемпами роста ВВП от 3% и ниже будет означать консервацию структурыроссийской экономики, сохранение имеющегося на настоящий моментотставания в уровне экономического развития от развитых стран;249ГЛАВА 5РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ МАКРОСТРУКТУРНОГОПРОГНОЗИРОВАНИЯ5.1 Методика многоуровневого прогнозирования регионального развитияРегиональное прогнозирование является неотъемлемым элементов единогонароднохозяйственного прогноза, обосновывающего долгосрочную стратегиюразвития экономики.Прогнозирование развития региона может осуществляться на базе модельногоинструментария,увязывающеготенденциирегиональногоразвитияспараметрами функционирования российской экономики.Разработка стратегии развития крупного региона (субъекта Федерации)требует особого внимания к таким факторам, как производственный потенциал,ресурсные и инфраструктурные ограничения и т.д.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
