Многоуровневые структурные исследования как инструмент обоснования экономической политики (1142203), страница 40

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 40)

В качестве альтернативы рассматривается инерционный сценарий,предполагающий сохранение наиболее важных ограничений долгосрочногоразвития российской экономики.Вовнутреннеориентированноминвестиционномвариантеразвитияэкономики предполагается реализация комплекса мер экономической политики,направленных на использование имеющегося потенциала экономическогоразвития.Ключевые риски реализации данного сценария состоят в возможностипереходаэкономическойдинамикивфазуинерционногоразвития,сопровождающегося неэффективным использованием имеющихся ресурсов иростом ограничений долгосрочного развития по труду и капиталу.Факторами, обеспечивающими высокие темпы роста в первой половинепрогнозного периода, являются: интенсификациявпервомдесятилетиипрогнозногопериодавсехисточников роста капитальных вложений, увеличение нормы накопленияосновного капитала до уровня в 30-35% к концу первого десятилетияреализации сценария; формирование и осуществление программы модернизации в сектореинвестиционногомашиностроения,обеспечениеопережающего(посравнению с импортом) внутреннего спроса на отечественную продукциюинвестиционного назначения; увеличение объема мощностей в производственном и инфраструктурномстроительстве; расширениересурснойбазысырьевогокомплекса,повышениеэффективности добычи и использования важнейших первичных ресурсов; кратное увеличение затрат на исследования и разработки.238В результате реализации описанного выше комплекса мероприятий в данномсценарии за 15 прогнозных лет, как это следует из данных таблицы 4.3, удаетсяобеспечить среднегодовые темпы прироста ВВП в 5,0%.Наибольшие темпы прироста ВВП (до 7%) наблюдаются в первой пятилетке,когда сохраняются пиковые значения показателей внутреннего спроса.

Затемпроисходит естественное замедление экономической динамики, связанное сформированием достаточно высоких объемных показателей инвестиций иустранением наиболее значимых ограничений развития.Таблица 4.3 - Темпы прироста ВВП и основных элементов конечного спроса(в среднем за период реализации сценария)в процентахПоказательПотребление домашних хозяйствГосударственное потреблениеВаловое накопление основного капиталаЭкспортИмпортВВПИсточник: рассчитано автором1-5 гг.7.53.211.62.76.67.06-10 гг.4.52.03.84.33.14.311-15 гг.3.81.63.14.23.13.61-15 гг.5.32.36.23.74.35.0В сценарии формируются условия для увеличения темпов роста физическихобъемов экспорта, как сырьевого, так и несырьевого характера. Темпы ростаимпорта сдерживаются на фоне роста конкурентоспособности отечественныхпроизводителей.

Доля инвестиций в ВВП на первом пятилетнем отрезке прогнозаувеличивается до 35%, после чего начинается плавное снижение нормынакопления. Спрос государства является не самым важным, но необходимымусловием реализации сценария. В среднем он растет на прогнозном периоде на2,4%.ВсвязисосложившейсяструктуройроссийскогоВВПнаиболеесущественным, как это следует из таблицы 4.4, является вклад в экономическуюдинамику со стороны потребления домашних хозяйств. В 5-15 гг. прогнозногоинтервала увеличивается вклад в экономическую динамику со стороны чистогоэкспорта.Сценарий также характеризуется существенным наращиванием значимостисектора исследований и разработок.239Таблица 4.4 - Вклад элементов конечного спроса в итоговый прирост ВВПв процентных пунктах, в среднем за периодПоказательПотребление домашних хозяйствГосударственное потреблениеВаловое накопление основного капиталаПрирост запасовЭкспортИмпортВВПИсточник: рассчитано автором1-5 гг.4.50.53.6-0.50.8-1.97.06-10 гг.2.80.31.3-0.31.1-0.84.311-15 гг.2.40.21.1-0.31.1-0.83.61-15 гг.3.30.32.0-0.30.9-1.25.1Инвестиционный характер сценария предполагает достижение высокихпоказателей роста эффективности производства, динамика которых отражена втаблице 4.5.

Энергоемкость ВВП к 15 г. реализации сценария снижается на 56%.Производительность труда увеличивается более чем в 2,7 раза по отношению куровню 2010 г. на фоне структурных изменений в занятости, уменьшениянеэффективногоиспользованиятруда,ростасерийностипроизводствавмашиностроительном комплексе.Таблица 4.5 - Параметры эффективности производствав постоянных ценах 2010 г.ПараметрДинамика ВВП, % в год в среднем за периодв том числекачественная составляющая*количественная составляющая**1-5 гг.7.06-10 гг.4.311-15 гг.3.63.33.75-й год2.010.640.833.40.910-й год2.400.530.743.10.515-й год2.760.440.66Производительность труда (2010 г.=1)Энергоемкость (2010 г. = 1)Электроемкость (2010 г.

= 1)Доля стоимости, добавленной обработкой, ввыпуске, %868890Доля затрат в выпуске, %444344_______________________*Рост, связанный с повышением продуктивности использования первичных ресурсов.** Рост, связанный с увеличением потребления первичных ресурсов.Источник: рассчитано авторомНаибольшие темпы увеличения производства в соответствии с даннымитаблицы 4.6 отмечаются в высоко- и среднетехнологичных видах экономическойдеятельности, строительстве, операциях с недвижимым имуществом, финансах истраховании.240Таблица 4.6 - Динамика производства по секторам (в среднем за период), прироств процентахВид деятельности*1-5 гг.

6-10 гг. 11-15 гг. 1-15 гг.Сельское и лесное хозяйство, охота и рыболовство1.30.80.31.6Добыча полезных ископаемых1.20.40.10.7Высокотехнологичные отрасли обработки10.98.26.88.5Среднетехнологичные отрасли обработки высокогоуровня10.34.64.36.9Среднетехнологичные отрасли обработки низкогоуровня3.22.22.42.6Низкотехнологичные отрасли обработки5.13.43.84.2Производство и распределение электроэнергии,газа и воды6.03.02.74.0Строительство9.83.73.26.1Оптовая и розничная торговля, ремонт6.05.15.25.3Гостиницы и рестораны10.36.45.57.7Транспортировка и хранение4.62.32.53.2Связь и телекоммуникации6.85.04.86.5Финансы и страхование9.98.34.36.9Операции с недвижимым имуществом,предоставление услуг9.05.04.26.3Исследования и разработки9.05.65.46.9Другие предпринимательские услуги8.56.35.96.7Государственное управление, оборона иобязательное социальное страхование5.13.83.94.3Образование4.32.92.63.5Здравоохранение5.13.73.74.3Другие общественные, социальные и частныеуслуги4.73.02.93.7Всего валовой выпуск6.34.03.84.7_____________________* Примечание - Используемая группировка видов экономической деятельностисоответствует используемой ОЭСРИсточник: расчеты автора.Примечание - Здесь и далее используется агрегация видов деятельности поуровнютехнологическогоразвития,используемаяОрганизациейпоэкономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР).

К высокотехнологичнымвидам экономической деятельности отнесены производство фармацевтическойпродукции (включая продукцию биоинженерии), вычислительной техники иофисногооборудования,аппаратурыдлярадио,телевиденияисвязи,медицинской техники, средств измерения, авиационной и космической техникиоптической техники и часов. К среднетехнологичным видам деятельностивысокого уровня относятся химическое производство, производство машин иоборудования,электрическихмашиниэлектрооборудования,241автомобилестроение, производство прицепов и полуприцепов, судостроение. Ксреднетехнологичнымвидамдеятельностинизкогоуровняотносятсянефтепереработка, производство резиновых и пластмассовых изделий, прочихнеметаллических минеральных продуктов, металлургическое производства.

Книзкотехнологичным отраслям относятся прочие виды деятельности сферыобрабатывающих производств.К концу прогнозного периода суммарная доля в валовом выпуске высоко- исреднетехнологичных производств высокого уровня, как это следует из таблицы4.7, увеличивается до 16,5%. Доля торговли в валовом выпуске меняетсянезначительно, что связано с общим снижением доли торговой наценки и ростомэффективности торговой деятельности, как в оптовом, так и в розничном звене.В структуре инвестиций в основной капитал наибольшую долю к концупрогнозного периода будут иметь добыча полезных ископаемых (13%),транспортировка и хранение (15%), строительство и операции с недвижимымимуществом (23%).

В целом сценарий обеспечивает опережающее обновлениепроизводственного потенциала и создание новых производств в инвестиционномкомплексе при сохранении высокого уровня вложений в поддержку добывающихсекторов.Результатом реализации внутренне ориентированного инвестиционногосценария являются качественные изменения факторов, формирующих динамику вроссийской экономике. Во-первых, сохраняется достаточно высокий ресурсныйпотенциал (добыча нефти в конце прогнозного периода составляет свыше 530млн. т); во-вторых, формируются условия для наращивания объемов несырьевогоэкспорта.

К концу прогнозного периода средне- и высокотехнологичныепроизводства обеспечивают до 20% всего российского экспорта, при этом доляполезных ископаемых в экспорте снижается до 15%.Одной из ключевых характеристик реализации внутренне ориентированногоинвестиционного сценария является снижение зависимости внутреннего рынка отимпорта во второй половине прогнозного периода, что базируется на динамикевысоко- и среднетехнологичных производств.242Таблица 4.7 - Структура производства по секторамв постоянных ценах, в процентах к итогуВид деятельностиСельское и лесное хозяйство, охота и рыболовствоДобыча полезных ископаемыхВысокотехнологичные отрасли обработкиСреднетехнологичные отрасли обработки высокогоуровняСреднетехнологичные отрасли обработки низкогоуровняНизкотехнологичные отрасли обработкиПроизводство и распределение электроэнергии, газа иводыСтроительствоОптовая и розничная торговля, ремонтГостиницы и рестораныТранспортировка и хранениеСвязь и телекоммуникацииФинансы и страхованиеОперации с недвижимым имуществом, предоставлениеуслугИсследования и разработкиДругие предпринимательские услугиГосударственное управление, оборона и обязательноесоциальное страхованиеОбразованиеЗдравоохранениеДругие общественные, социальные и частные услугиИсточник: рассчитано автором.2010 г.

5-й год 10-й год 15-й год4.23.22.72.37.75.04.23.51.21.83.24.57.310.410.712.010.39.47.98.77.28.56.88.54.86.715.71.07.61.12.84.69.115.51.46.51.43.34.49.015.41.66.01.54.14.28.715.61.75.61.54.26.61.30.28.41.70.28.81.80.29.02.00.25.42.02.91.85.01.72.71.64.91.72.61.65.01.62.61.5В частности, на рынке высокотехнологичных товаров доля импортаснижается с 62 до 55%, на рынке среднетехнологичных товаров высокого уровняобработки – с 42 до 36%.В структуре потребительского спроса отмечается уменьшение долинизкотехнологичных секторов переработки, сельского хозяйства и услугторговли, что связано с достижением определенных уровней насыщения по этимвидам продукции. Фактором, ограничивающим спрос населения, являетсяпостепенный рост задолженности домашних хозяйств на фоне развитияфинансовых услуг.Следует отметить, что суммарная занятость к концу прогнозного периодалишь незначительно превышает уровень 2010 г.

Существенное влияние наструктурузанятостиоказываетизменениеэффективностииспользованиятрудовых ресурсов. Наиболее быстро производительность труда растет в243секторах, где осуществляется наиболее масштабная модернизация производства: ввысокотехнологичных производствах (более чем 4 раза), торговле (более чем 3,5раза), среднетехнологичных производствах высокого уровня (более чем 3 раза),финансах и страховании (более чем 3 раза).Таким образом, реализация внутренне ориентированного инвестиционногосценария позволяет в значительной степени использовать имеющийся вроссийскойэкономикепотенциал развития.Приэтом последовательноеувеличение инвестиций в основной капитал, модернизация инвестиционногокомплекса, рост эффективности производства и импортозамещение позволяют вовторой фазе прогнозного периода перейти к стратегии наращивания объемовнесырьевого экспорта, что расширяет возможности российской экономики запределами прогнозного интервала.Инерционный сценарий предполагает отсутствие целостного набора мерэкономической политики, ориентированной на использование имеющегосядолгосрочного потенциала экономического развития.

Характеристики

Список файлов диссертации