Концепция развития денежной системы России в условиях модернизации национальной экономики (1142192), страница 20
Текст из файла (страница 20)
В рамках междисциплинарногоподхода раскрытие содержания денег, на наш взгляд, достигается в следующейлогической цепочке.Сущность денег как экономической категории, их внутреннее свойство в видевысшей формы абстракции, выражается как совокупность общественных отношений по поводу определения и движения эквивалента, независимо от того, в какойвнешней форме выступает данный эквивалент. Содержание денег как совокупности внутреннего свойства (сущности) денег и его взаимосвязи с различными стадиями воспроизводственного процесса позволяют утверждать, что деньги реализуются как воспроизводственная категория через их функции, которые определяют роль денег и делают возможным их влияние на различные формы общественных отношений, объединяя их в единый воспроизводственный процесс.Данная трактовка категории денег имеет особое значение для функционального аспекта денежной системы как фундаментальной в рамках экономическойсистемы, позволяет понимать взаимосвязи денежной системы с другими функциональными системами (или подсистемами) – кредитной финансовой, платежной,регулировать эти взаимосвязи, координировать их, понимая, что лежит в основеэтого взаимодействия.Вместе с тем, на поверхности воспроизводственных процессов деньги выступают как совокупность формальных и неформальных институтов.
Именно ониподдаются остенсивному определению и имеют значение для организационногоаспекта денежной системы, в том числе и деятельности институтов как субъектовденежной системы.Отмеченные выше взаимосвязи можно представить в виде рисунка 4.97Деньги как экономическая категорияФункциональные основы денежнойсистемы и возможность ее регулированияДеньги как институтОрганизационный аспект денежнойсистемыКредитная системаФинансовая системаПлатежная системаЭкономическая системаОбщественная системаИсточник: составлено авторомРисунок 4 – Деньги в структуре Системы общества.982.2. Характеристика базовых элементов современной национальной денежнойсистемы России и специфика их влияния на макроэкономические переменныевоспроизводственного процессаПредставленный выше подход к анализу сущности и специфики содержанияденег как фундаментальной основы денежной системы объясняет необходимостьзаконодательного закрепления и регулирования базовых элементов национальнойденежной системы.
К базовым элементам национальной денежной системы, какотмечалось выше, мы относим: денежная единица и ее наименование, денежныезнаки и их вид, порядок их количественного измерения (денежные агрегаты),обеспечения и эмиссии.Законодательного закрепления понятия «денежная система РФ» в настоящее время, как отмечалось выше, нет. Хотя в 1992 году данное понятие было закреплено ст.
2 Закона РФ «О денежной системе Российской Федерации» [2]. Но в1995 г. данный закон в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О Центральном банке РСФСР (БанкеРоссии)» от 26 апреля 1995 г. № 65-ФЗ утратил свою силу. В новой редакции Закона РСФСР «О Центральном банке РСФСР (Банке России)» были закрепленыосновы важнейших элементов денежной системы. Таким образом, понятие «денежная система РФ» также утратило свою легитимность, не получив соответствующего закрепления в нормах нового законодательства.Действующее законодательство и на уровне Гражданского Кодекса РФ, федеральных законов [4, 5, 7] и на уровне подзаконных актов формализует и регулирует функционирование отдельных элементов денежной системы.Формальный характер имеет определение национальной денежной единицы.
Правовое регулирование отношений, возникающих в рамках денежной системы, осуществляется, прежде всего, Конституцией Российской Федерации. В соответствии со ст. 71, п. «ж» Конституции Российской Федерации, в ведении Российской Федерации находится установление правовых основ единого рынка; кредит-99ное, финансовое, таможенное, валютное, кредитное регулирование, основы ценовой политики; денежная эмиссия, федеральные экономические службы, включаяфедеральные банки.Статья 75 Конституции Российской Федерации определяет рубль как денежную единицу Российской Федерации.
Исключительное право денежной эмиссии закреплено за Банком России. В Российской Федерации не допускается введение и эмиссия других денег. При этом там же отмечается, что основной функцией Банка России является защита и обеспечение устойчивости рубля. Даннаяфункция осуществляется Центральным банком РФ независимо от других органовгосударственной власти.Гражданский кодекс РФ регламентирует гражданско-правовой институт денег, организацию наличных и безналичных расчетов, определяет формы безналичных расчетов, виды счетов, открываемых для проведения расчетов и т.д.Определение национальной денежной единицы тесно связано с понятием«национальная валюта».
В ст. 140 Деньги (валюта) Гражданского кодекса Российской Федерации записано: «Рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории РоссийскойФедерации» [1].Тем самым, юридическое определение слова «деньги» эквивалентно в данном случае экономическому значению «национальная валюта» и рассматриваетсякак установленная законом денежная единица данного государства.Таким образом, валюта есть лишь подмножество понятия «кредитные деньги» и всегда формализовано в праве, т.е. фактически определяется и используетсякак формальный институт.Обеспечение денежных знаков (национальной валюты) относится, в соответствии с нашей классификацией, к базовому элементу денежной системы.Именно характер обеспечения определяет: устойчивость денежной единицы, способность формально определенных денежных знаков выполнять функции денег,определять структуру и объем денежной массы, порядок эмиссии, регулироватьденежную сферу таким образом, чтобы обеспечивать достижение экономической100системой поставленных целей, минимизировать внешние и внутренние риски.Понятно, что выпуск необеспеченных денег провоцирует инфляционные процессы.Современные деньги, в соответствии с определенным выше их пониманием,выступают как обязательства: наличные деньги – как обязательства центральногобанка, безналичные – как обязательства кредитных организаций.В банкноте «обязательственная природа» присутствовала всегда.
Так, набанкнотах с 1779 по 1830гг. было обозначено: «Объявителю сей государственнойассигнации платит Санкт-Петербургский банк … Рублей ходячею монетою … года». На банкнотах 1779 года было четыре подписи - главного директора правления банков, директора местного банка, двух сенаторов. Подписи ставились вручную и только чернилами [125, c.81].На государственных кредитных билетах выпусков 1861-1865 гг.
(образца1843г.) печатались выдержки из «Высочайшего манифеста о кредитных билетах»,свидетельствующие об обеспечении кредитных билетов всем достоянием Государства и беспрепятственном обмене в любое время на звонкую монету из предназначенного к тому фонду [90, c. 15]. С 1843г. по 1863 г. на всех билетах помещалась факсимильная подпись управляющего Экспедицией государственных кредитных билетов при Минфине Российской Империи.На государственных кредитных билетах выпусков 1887, 1889, 1890, 1892,1894 и 1895 гг.
было записано: «При предъявлении из разменной кассы Государственного банка … рубля серябряною или золотою монетою» [90, c. 39-45]. Подписывались управляющим и кассиром.На государственных кредитных билетах выпусков 1905-1921 гг. на лицевойчасти банкноты была надпись, подтверждающая размен кредитных билетов на золотые монеты без ограничения суммы [90, c. 73-80].Советские банкноты вплоть до 1991 года имели надпись об обеспечении золотым запасом страны или «всем достоянием республики», или «обеспечиваютсязолотом, драгоценными металлами и прочими активами государственного банка»[90, c. 247].101Сегодня банкнота Банка России – это обязательство центрального банка.Банкноты обеспечиваются всеми его активами.
Эти положения закреплены в статье 30 ФЗ «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)».Аналогичные надписи присутствуют и на иностранных банкнотах. Например, на банкнотах фунтов стерлингов за подписью главного кассира Банка Англии обозначено: «Банк Англии» и далее следует надпись об обязательстве оплачивать предъявителю по требованию. На банкнотах долларов США отсутствуетпрямое обязательство, но доллар – обязательство ФРС и на них присутствуютподписи Казначея и Секретаря Казначейства США.По форме банкнота – это государственный вексель на предъявителя попредъявлению.
Прямое указание либо на обязательство, либо на обеспечение показывает нам обязательственную природу наличных денег.Определяя обязательственную природу денег, Дж.Р. Хикс, в работе «Стоимость и капитал» отмечал, что, по сути любая ценная бумага, которая приноситфиксированный процент, представляет собой обязательство заплатить в перспективе определенную сумму денег [210, c. 277]. Однако встречаются виды документов, которые заключают в себе обязательство, но при этом их нельзя отнести кценным бумагам.
Они считаются непосредственно деньгами, однако к ним применима та же классификация. К таковым вероятно можно отнести банковские депозиты, которые в настоящее время относят к деньгам, ведь они представляют собой обещание уплатить деньги в будущем. По мнению Хикса даже банкноты –обещание каких-то иных денег (это могут быть билеты более влиятельного банкаили золото).Говоря о наличных деньгах, несомненно, можно отметить, что у них присутствует вещная составляющая.
Но их вещная составляющая имеет значение, т.к.снабжение платежного оборота страны банкнотами для любого центральногобанка – довольно сложный технически процесс, она важна для защиты от подделки обязательства, воплощенного и документированного на ней. Однако, реальнаяценность банкноты определяется ее покупательной способностью, возможностьюобмена банкнот - обязательств центрального банка на товары и услуги.102Таким образом, обязательственная характеристика наличных денег обладаетсегодня приоритетом по сравнению с ее вещественной.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
