Формирование и развитие патентно-информационной поддержки инноваций (1142181), страница 11
Текст из файла (страница 11)
Инновационная инфраструктура, по их мнению,«предопределяеттемпы(скорость)развитияэкономикистраныиростблагосостояния ее населения» [125].При этом необходимо отметить, что успешное развитие инновационнойдеятельности не может зависеть исключительно от количества соответствующихэлементов инновационной инфраструктуры, которые решают лишь частьпроблем.Важнопонимать,чтоприформированииинновационнойинфраструктуры необходимо стремиться не к традиционному набору еесоставляющих, а к обеспечению ее конструктивности, сориентировав ее наконечный результат [41]. Для успешного функционирования НИС должна иметьместо и «благоприятная нормативно правовая база и эффективная система выводана рынки продукции инновационных предприятий [291] ».Таким образом, приведенные выше мнения ученых еще раз подтверждают,что без инновационной инфраструктуры невозможно сформировать необходимыеусловия для повышения инновационной активности хозяйствующих субъектов,создать новые инновационные предприятия.
Необходимость формированияинновационнойинфраструктурыдолжнарассматриватьсякаксцельюстимулирования инновационной деятельности [153], поддержки хозяйствующихсубъектов, так и с целью социально-экономического развития страны. И дляэффективного функционирования национальной экономики ее инфраструктурнаясоставляющая «должна быть функционально полной [125]».Внашейстранепервыеэлементырыночноориентированнойинновационной инфраструктуры были созданы еще в 90-х годах прошлогостолетия(технопарки,технологическиеинкубаторы,инновационно-технологические центры).
Но об инновационной инфраструктуре, как «ключевомзвене в переводе знаний в материальное богатство страны», заговорили только в2003 году на коллегии Министерства промышленности, науки и технологийРоссийской Федерации [184].Определениеинновационнойзаконодательстве впервые былоинфраструктурысформулировановвроссийскомрезультатепринятия61федерального закона от 21.07.2011 № 254-ФЗ «О внесении изменений вфедеральный закон ―О науке и государственной научно-технической политике‖»[1]:«инновационнаяинфраструктура–этосовокупностьорганизаций,способствующих реализации инновационных проектов, включая предоставлениеуправленческих,материально-технических,финансовых,информационных,кадровых, консультационных и организационных услуг» [1, ст.
1, пп. 2].В исследовании Национального института системных исследованийпроблем предпринимательства (АНО «НИСИПП») [124] отмечается, что такойподход к пониманию инновационной инфраструктуры является слишком общим,так как в качестве таких организаций может быть рассмотрено большоеколичество экономических субъектов, являющихся частью НИС, но которые неотносят к инновационной инфраструктуре, в частности, «органы государственнойвластииместногосамоуправления,научныеинаучно-образовательныеучреждения, компании, участвующие в поставке инновационной продукции,торгово-промышленныепалаты,представляющиесобойобъединениепредпринимателей» [124].Мазур Н.З., Левина М.П. по аналогии с транспортной инфраструктуройопределяютинновационнуюинфраструктуру,как«информационные,организационные, маркетинговые, образовательные и другие сети, помогающиеновой идее (как по «рельсам») добираться до своей практической реализации инаходить своего потребителя» [184].Егоров А.С.
вводит понятие комплексной инфраструктуры технологическойинновационнойдеятельности,созданиекоторойбудетспособствоватьэффективному функционированию инновационной цепочки «научная идея –промышленнаятехнология–производствопродукции,имеющейплатежеспособный спрос» [97, с. 8]. В ее состав он включает «организации,фирмы, объединения, охватывающие весь цикл осуществления инновационнойдеятельности» [97, с. 13].Дежина И.Г., Салтыков Б.Г. [87, с.
22] под инновационной инфраструктуройпонимают совокупность всех подсистем, которые обеспечивают доступ к62различным активам и (или) оказывают те или иные услуги субъектаминновационной деятельности.РайхлинаинфраструктуруА.В.какрассматриваетсистемусовременнуювзаимосвязанныхи«инновационнуювзаимодополняющихорганизаций» [226, с. 88] с различной направленностью и различнымиорганизационно-правовыми формами, порядок взаимодействия которых долженобеспечивать эффективную реализацию инновационной деятельности на всехэтапах инновационного процесса.Анализируя вышеприведенные подходы к пониманию инновационнойинфраструктуры, на наш взгляд, необходимо детализировать определение даннойкатегориидляпоказаконкретныхнаправленийподдержкисубъектовинновационной деятельности и четкого характера процессов, развитию которыхспособствует инновационная инфраструктура.
С учетом данного подхода, а такжеприменительно к рассматриваемой теме исследования введем следующееопределение инновационной инфраструктуры:инновационнаясубъектов,инфраструктураосуществляющих–этотехническое,совокупностьэкономическихинформационное,кадровое,финансовое, организационно-методическое и (или) иное обеспечение субъектовинновационной деятельности, необходимое для создания, производства икоммерческой реализации научно-технических знаний и технологий, воплощенияих в новые продукты и услуги.П р и м е ч а н и е – Авторская разработка.Одной из задач инновационной инфраструктуры является создание иподдержание устойчивых экономических связей участников инновационнойдеятельности. Поэтому ее инфраструктурные элементы в инновационномразвитии как отдельных регионов, так и страны в целом выполняют функцию поформированию условий для развития инновационной экономики.Структураинновационнойинфраструктурырассматриваетсяисследователями как некоторая «конфигурация объектов (элементов) и связей63между ними, которая должна обладать способностью обеспечения быстройадаптации к постоянным динамическим изменениям» [153].Кирпичников М.П.
[227], Егоров А.С. [97] предлагают рассматриватьинновационную инфраструктуру как комплекс следующих систем:– система информационного обеспечения научной и инновационной сферы;– система независимой научной, финансово-экономической и другойэкспертизы научно-технических программ и инновационных проектов;– система финансового обеспечения научно-технической и инновационнойдеятельности, содействующая привлечению бюджетных и внебюджетныхсредств,созданиюспециализированныхорганизаций,предоставляющихфинансовые ресурсы инновационным организациям и предприятиям;– системапроизводственно-технологическойподдержкисубъектовинновационной деятельности, обеспечивающей создание конкурентоспособнойпродукции и ее практическое освоение;– система сертификации наукоемкой продукции и предоставления услуг вобласти метрологии, стандартизации и контроля качества;– система продвижения на различные рынки технологий и наукоемкойпродукции;– система подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадровдля инновационной сферы;– система координации и регулирования развития инновационной сферы.[97, с.
20-22; 227].На наш взгляд, с таким подходом к структурированию инновационнойинфраструктуры нельзя полностью согласиться. Основным недостатком, на нашвзгляд, является использование при рассмотрении ее составляющих ключевогослова «система». Учитывая системный характер национальной инновационнойсистемы,представляющейсобой«совокупностьвзаимодействующихинновационных подсистем и социально-экономических отношений между ними[170]», составной частью которой является и инновационная инфраструктура, всеинфраструктурные элементы необходимо рассматривать не как системы, а как64подсистемы со своими механизмами реализации конкретных функций исоответствующими организационными элементами в виде специализированныххозяйствующихсубъектов,обеспечивающихфункционированиеданныхмеханизмов.Существуютразличныеподходыкклассификацииэлементовинновационной инфраструктуры.В одних классификациях элементы группируются по направлениямобеспечения инновационной деятельности и оказания услуг:1) информационное обеспечение (центры научно-технической информации,специализированные информационные центры, рекламные агентства, патентныебиблиотеки, выставочные центры);2) финансовое обеспечение (банки, государственные фонды поддержкиинновационной деятельности, федеральные и региональные целевые программы,венчурные фонды);3) правовое обеспечение (Роспатент, юридические фирмы);4) кадровое обеспечение (вузы, бизнес-школы, центры подготовки кадров);5) организационныеструктуры(НИИ,проектно-конструкторскиеиэкспериментальные организации, промышленные предприятия, технополисы,технопарки, бизнес-инкубаторы, ИТЦ);6) специализированныеуслуги(фирмыпатентныхповеренных,аудиторские, консалтинговые, лизинговые фирмы, экспертные организации,инжиниринговые фирмы).В другой классификации [254] инновационная инфраструктура делится нагруппы:1.
Посреднические инфраструктуры.2. Поддерживающие инфраструктуры.3. Финансовые инфраструктуры.Обобщениеминновационнойразличныхинфраструктурыподходовявляется(подсистем) инновационной инфраструктуры:кклассификациивыделениеэлементовследующихвидов65– производственно-технологическая:технопарки,бизнес-инкубаторы,инжиниринговые центры, центры коллективного пользования;– финансовая: венчурные, инвестиционные, страховые фонды, банки,микрофинансовые организации и другие финансовые институты;– информационная:учреждениягосударственнойсистемынаучно-технической информации, центры доступа к базам данных и знаниям, центрынаучно-технической информации; аналитико-статистические, информационные идругие структуры;– кадровая: учреждения по подготовке, повышению квалификации ипереподготовке кадров в инновационной сфере;– экспертно-консалтинговая:консалтингавюриспруденции;сферецентрыуправления,центрыпотрансфераэкономики,технологическомутехнологий;центрыфинансов,маркетинга,консалтингу,проблемамстандартизации, сертификации;– сбытовая: специализированные посреднические фирмы, внешне-торговыеобъединения, выставочные и ярмарочные центры, центры маркетинга, интернетмагазины инновационной и научно-технической продукции предприятий;– территории инновационного развития: особые экономические зонытехнико-внедренческоготипа,наукограды,территориальнообособленныйкомплекс – инновационный центр Сколково [сост.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
