Формирование и развитие патентно-информационной поддержки инноваций (1142181), страница 7
Текст из файла (страница 7)
С этого момента был создан ряд инфраструктурныхэлементов этой системы (технопарки,бизнес-инкубаторы, инновационно-технологические центры, государственные фонды, венчурный инновационнойфонд и др.). Однако они не были связаны друг с другом, а также с34промышленностьюинаучно-образовательнойсферой.Использованиезарубежного опыта не привело к ожидавшимся положительным результатам, таккак осуществлялся «механический» перенос отдельных элементов без учетаспецифических особенностей экономики страны. В конечном итоге, прорыв вобласти формирования и развития инновационной экономики не произошел.Одной из основных проблем остается отсутствие действенных экономическихмеханизмов по стимулированию инвестирования как в создание новыхтехнологий, так и коммерциализацию результатов научных исследований иразработок.
[87, с. 7]Основы формирования НИС в России были заложены в следующихдокументах:1) Основные направления политики Российской Федерации в областиразвития инновационной системы на период до 2010 года, утвержденные письмомПравительства Российской Федерации от 05.08.2005 № 2473п-П7 [26];2) Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации напериод до 2015 года, утвержденная Межведомственной комиссией по научноинновационной политике Министерства образования и науки РоссийскойФедерации, протокол от 15.02.2006 № 1 [32], в которой была предпринятапопытка упорядочить и интенсифицировать процесс формирования НИС.В числе задач, которые предполагалось решить, можно выделитьследующие: созданиефинансовыхинститутов,которыеобеспечивалибынепрерывность финансирования проектов на всех стадиях инновационного цикла; развитиеинновационнойпроизводственно-технологическойинфраструктуры (технопарки, бизнес-инкубаторы, центры трансфера технологий,инновационно-технологические центры и др.); развитие кооперационных связей между субъектами инновационнойдеятельности, в т.ч.
между крупными компаниями, малыми и среднимипредприятиями;35 созданиевинновационнойсфересистемымногоуровневогонепрерывного образования; формирование инновационной культуры в обществе.В последующем документе – Концепции долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации на период до 2020 года,утвержденнойраспоряжениемПравительстваРоссийскойФедерацииот17.11.2008 № 1662-р, формирование НИС отнесено к ключевым стратегическимзадачам, для создания которой определены следующие пути: повышение спроса на инновации со стороны большей части отраслейэкономики,посколькувнастоящеевремяинновационнаяактивностьсконцентрирована в узком числе секторов, а технологическое обновлениепроизводства опирается преимущественно на импорт технологий, а не нароссийские разработки; повышение эффективности сектора генерации знаний (фундаментальнойи прикладной науки), так как происходит постепенная утрата созданных впредыдущие годы заделов, старение кадров, снижение уровня исследований,слабая интеграция в мировую науку и мировой рынок инноваций и отсутствуеториентация на потребности экономики; преодолениефрагментарностиинновационнойинфраструктуры,поскольку многие ее элементы созданы, но не поддерживают инновационныйпроцесс на протяжении всего процесса генерации, коммерциализации ивнедрения инноваций.
[21]Сформулированные в Концепции 2020 определение НИС, задачи и меры пореализации основных направлений ее развития, позволяют утверждать, чтоинновационная тематика впервые получила столь полное отражение в основныхгосударственных документах.Изучение мирового и отечественного опыта научно-технологическогоразвития позволяет выделить различные варианты инновационных стратегий,применяемых для создания и развития сферы инноваций, национальной36инновационной системы. В Стратегии инновационного развития РоссийскойФедерациинапериоддо2020года,утвержденнойраспоряжениемПравительства Российской Федерации от 08.12.2011 № 2227-р (далее –Стратегия 2020), рассматриваются три возможных варианта инновационногоразвития страны:– вариант инерционного технологического развития, ориентированного наимпорт;– вариантдогоняющегоразвитияилокальнойтехнологическойконкурентоспособности;– вариант достижения лидерства в фундаментальных исследованиях иведущих научно-технических секторах [22].Анализ характеристики указанных вариантов и возможных результатов ихреализации, представленных в Стратегии 2020, позволяет сделать вывод о том,что для России, являющейся страной с крупной экономикой, достаточнойотраслевой диверсифицированной структурой, выбор одного из упомянутыхвариантов стратегии инновационного развития не может быть признан для всехотраслей и секторов экономики в качестве универсального.
В современныхусловиях оптимальным вариантом для России должна стать смешаннаястратегия с элементами лидерства в некоторых продвинутых сегментах, гдеуже имеются конкурентные преимущества, и элементов догоняющего варианта вбольшинстве секторов экономики и промышленности.В целях определения варианта инновационного развития, по которому идетв настоящее время Россия, с последующим определением основных мер посущественному изменению в инновационной сфере, исследуем состояниенациональной инновационной системы.Для составления объективного представления об эффективности НИС вРоссии проведем анализ развития сферы инноваций в нашей стране, используяряд показателей, которые применяются при сравнении инновационных систем:«доля внутренних затрат на исследования и разработки в валовом внутреннемпродукте; доля предприятий, осуществляющих инновационную деятельность, в37общем числе предприятий в стране; доля инновационной продукции в общемобъеме продаж продукции на мировом и внутреннем рынках» [26]; показателипатентной активности и др.
При этом для более полного описания состоянияинновационного потенциала приведем в сравнении результаты исследованияаналогичных статистических данных отдельных зарубежных стран.Одним из ключевых индикаторов инновационной деятельности, которыехарактеризуют потенциал технологической модернизации экономики страны,является активность в сфере технологических инноваций, представленная нарисунке 1.1.1816161 5,3 1 5,11413, 115, 813 ,713 ,41 2,9121210, 6109,69 ,81 0,311, 210 ,9 11 ,19,49,310, 59,39, 49 ,49 ,69, 61 1,79 ,910,39,78 ,386,265,55,24, 7554201 9 95 1 9 96 19 9 7 19 9 8 1 99 9 2 0 00 2 0 01 20 0 2 2 00 3 2 0 04 2 0 05 20 0 6 2 00 7 2 00 8 2 0 09 2 0 1 0 20 1 1 2 01 2 2 0 13п р о м ы ш ле н н ое п р о и зв о д ствос вяз ь; д ея тел ьн о сть , с вяз ан н а я с и сп о л ьз о ван и е м В Т и И ТИсточник: составлено автором по статистическим данным Росстата [116, 232-236].Рисунок 1.1 - Удельный вес организаций, осуществляющих технологическиеинновации, в общем числе организаций (%)После увеличения в период 1995–2004 гг.
числа организаций, которыезанималисьтехнологическимиинновациямивсферепромышленногопроизводства, почти вдвое (с 5,5% до 10,5%), с 2005 г. по 2011 г. их численностьпрактически не менялась (9,3-9,6%), после незначительного увеличения в 2012 г.до 9,9% данный показатель в 2013 г. опять снизился до 9,7% в соответствии срисунком 1.1. По плану реализации Стратегии 2020 в 2013 г.
доля организаций,38осуществляющих технологические инновации в сфере производства, должна быладостигнуть значения 10,8% [22].Это достаточно скромный результат по сравнению с аналогичнымипоказателями зарубежных государств, как инновационных лидеров (Германии(63,8%), Португалии (50,1%), Бельгии и Финляндии (47–48%)), так и многихгосударствЦентральнойиВосточнойЕвропы,уровеньинновационнойактивности которых колеблется в пределах 20–40% [сост. по 116, 231].Общую картину в сфере услуг определяют отрасль связи и деятельность,связанная с использованием вычислительной техники (ВТ) и информационныхтехнологий (ИТ). Российские предприятия связи с 1999 г.
по 2004 г. прошли этапстремительного роста и модернизации. Данный рост вызван в первую очередьосвоением новых информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) [82,с. 29]. В последующий почти десятилетний период доля инновационныхорганизаций в данных сферах имеет тенденцию к сокращению (с 15,8% в 2005 г.до 10,3% в 2013 г.). Необходимо отметить, что по плану реализации Стратегии2020 в 2013 г. доля организаций, осуществляющих технологические инновации всфере связи и деятельности, связанной с использованием ВТ и ИТ, должна быладостигнуть значения 22,1% [22]. По данному показателю Россия продолжаетзначительно отставать от большинства европейских стран.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
