Финансовые и институциональные механизмы обеспечения международной производственной кооперации (1142179), страница 20
Текст из файла (страница 20)
Поэтому интерес представляет исследование МПК водной увязке со следующими процессами: глобализация и регионализация мировойэкономики, интернационализация и фрагментация производства, интеграция идезинтеграция стран мира, и т.д.Внутренние противоречия свойственны любым процессам, связанным сэкономическим развитием.
Противоречивым характером отличается и МПК, которыйпроявляется в ее взаимодействии с МРТ, специализации производства, проявлении иразвитии основных ее форм. Некоторые онтологические противоречия кооперациихорошо изучены и представлены в теории в виде «выбора заключенного» (Prisoner’sDilemma) [286, p.2]. В мировой экономике он проявляется в форме выбора междусвободной торговлей и возведением таможенных преград между странами, междуинтеграцией и обособленным развитием, между развертыванием долгосрочных89взаимовыгодных производственных связей и разрывом экономических отношений,между углублением международной специализации страны и импортозамещением, ит.д.
В 1991 году Россия, вступая заново в глобальный мир, столкнулась с этимвыбором.Изучение мирового опыта и литературных источников показывает, что переходк производству современных высокотехнологичных товаров требует подключения кглобальной кооперационной сети международных производственных компаний инаучно-исследовательских институтов [129, 228, 296, 310, 316]. Для встраивания в этуглобальную сеть взаимосвязанных производителей важно понимание законов ееобразования,таккакэволюциякооперацииподчиняетсяопределеннымзакономерностям. Как утверждает Р.
Аксельрод, известный в мире специалист покооперации, что если сотрудничество, основанное на взаимности, уже пустило корнив обществе, то в дальнейшем оно будет только развиваться [286, p.7]. Однако вместе сжеланными тенденциями, будут развиваться и противоположные тенденции. Так,подключаясь к глобальным кооперационным цепочкам, переходя на новыетехнологии производства и обмениваясь деталями и комплектующими национальныекомпании попадают в неизбежную зависимость от импортных поставок.Познание онтологических противоречий МПК способствует ускорениюсоздания стабильного сотрудничества по сравнению с эволюционным развитием.Оценка возможностей МПК интеллектуальными игроками, причин и условий успехавзаимной кооперации позволяет строить прогнозы дальнейшего экономическогоповедения хозяйствующих субъектов.Поскольку мы считаем МПК важнейшим инструментом, содействующиминновационномуразвитиюнациональнойэкономики,сосредоточимсянаисследовании противоречивых сторон международной кооперации: с одной стороны,это повышение технологического уровня производства за счет привлеченияпередовой техники и технологий производства, сбыта и управления, встраивания вГПС, кооперирования с международными высокотехнологичными компаниями, сдругой стороны – рост зависимости от импортных поставок, в которую неизбежнопопадают предприятия-кооперанты.Единство и борьба противоположностей МПК – стремление к повышениюконкурентоспособности предприятий на основе совместного производства итрансфера технологий и знаний и усилением зависимости от импортных поставок(«принятием» этой зависимости, углублением специализации страны и компаний) –90движущая сила экономического развития страны в условиях ее вхождениямирохозяйственные связи, углубления ее специализации в мировой экономике.Мировой опыт свидетельствует, что именно специализация является важнейшимфактором повышения эффективности народнохозяйственного комплекса страны иуглубления МРТ.Проанализируем примеры из мировой практики с целью более глубокойхарактеристики взаимодействия противоречивых сторон МПК, их влияния наспециализацию производства и повышение конкурентоспособности страны.МПК хорошо представлена в автомобиле-, авиастроении, электронной ихимической промышленности.
Поэтому для анализа использования выгод МПК вплане современных технологий и попадания в зависимость от импортных поставоквоспользуемся примером шведской компании Volvo Cars. Следует отметить, чтоблагодаряучастиютехнологическимвподетальнойуровнемМПК,производства.компанияОднако,из-заотличаетсяпривязкивысокимкдругимпроизводителям вследствие МПК у предприятия время от времени возникают угрозыостановки производства автомобилей. Например, в марте 2011 г. начались перебои впоставках из Японии, когда там случилось разрушительное землетрясение и авария наАЭС. В результате внутриотраслевого международного разделения труда, японскиекомплектующие составляли примерно 10% в общем объеме закупок комплектующихдля шведской компании Volvo Cars; а многие комплектующие для Volvo,импортируемыеизЯпонии,производилисьтамспециальнодляшведскойавтокомпании.
Данный пример демонстрирует также, что с трансформациейглобальных производственных цепочек в глобальные производственные сетизависимость национальных производителей от импортных поставок усиливается. Изза землетрясения в Японии пострадала не только шведская компания, но и концернGeneral Motors, которому пришлось идти на приостановку производства автомобилейв Луизиане (США) из-за нехватки комплектующих из Японии [323].Приведенный пример демонстрирует противоречивый характер МПК и в тожевремя диалектическое взаимодействие ее сторон.
С одной стороны – это выпускконкурентоспособной продукции благодаря использованию выгод МРТ, подтверждаяобъективную необходимость всестороннего развития МПК. С другой стороны –зависимость от импортных поставок. В данном случае, взаимодействие сторонприводит в целом к созидательному эффекту (кроме отдельных фарс-мажорныхобстоятельств).Анализданногопримерамеждународнойпроизводственной91кооперации позволяет прийти к выводу о созидательности и безопасностикооперационноговзаимодействияприравномерномразвитииподетальнойкооперации и специализации (всеми странами мира без монополизации отдельныхзвеньев глобальных производственных цепочек). В этом случае страны мирасосредоточивают свои усилия на производстве одних деталей, элементов икомплектующихчастей,отказываясьотпроизводствадругихдеталейипромежуточных товаров в пользу стран-партнеров.
Предприятия стран-кооперантовсобирают эти части и производят конечный готовый продукт. Происходитформирование и развитие не столько межотраслевой, а внутриотраслевойспециализации и кооперации, расширяющей возможности стран и регионов,обмениваясь деталями и узлами, увеличивать внешнеторговый оборот.Вместе с тем имеются примеры, когда зависимость от партнеров помеждународным кооперационным связям приводит к негативным последствиям. Так,внастоящеевремявстречаютсяфактыусилениязависимостироссийскихпредприятий от импортных поставок. Французская компания Schneider Electricприобрела 100% пакет акций ЗАО «ГК Электрощит - ТМ Самара» и тут жепереориентировала данное предприятие, согласно Российской газете от 10 апреля2012 г., на использование импортных деталей, узлов и компонентов.
Производствоэлектронного оборудования на данном заводе теперь на 100% зависит от зарубежныхпоставок.Таким образом, возможно получение отрицательного результата МПКвследствие наличия противоположных ее сторон. На наш взгляд, промышленнаяполитика государства (развитие новых технологий, локализация производства,финансовая поддержка отечественных производителей-экспортеров, контроль запредприятиями с иностранным участием и совместными предприятиями и т.д.)призвана регулировать процесс международной кооперации, чтобы не былоразрушительных последствий при обострении противоречий МПК. Безмерное ибесконтрольное развитие МПК может привести к усилению зависимости / полнойзависимости стратегических национальных компаний от поставок из-за рубежа.Приведенные выше примеры подчеркивают актуальность теоретическогоанализа противоречий МПК и разработки инструментов их регулирования.Более подробное исследование изучаемого противоречия МПК начнем спервой стороны – с роли международной кооперации в повышении технологическогоуровня производства.92Мировой финансовый кризис 2008-2009 гг.
и затянувшийся для стран спереходной экономикой выход из него еще раз напомнили об ограничениях сырьевоймодели развития. Большинство стран с развивающимися рынками, в том числеРоссия, остро нуждается в переходе к инновационной модели развития национальныхэкономик.Данныеофициальнойстатистикипоказываютнизкийуровеньинновационно-активных российских предприятий (менее 10%). Ограниченное числоинновационно-активных предприятий, снижение темпов создания новых технологийи технических изделий, высокая степень износа основных производственных фондовприводят к постепенному нарастанию технологического отставания страны.
Переходк новому технологическому уровню является важнейшим вызовом для России.Вместе с тем, переход к технологической модели экономического ростанациональных экономик возможен – теоретические основы такого перехода связаны сиспользованием различных форм международной кооперации. Анализ трудовотечественных и зарубежных ученых позволяет сформулировать аксиому овозможности перехода к новому, более высокому уровню технологического развитиясредствами МПК.
Верно и обратное утверждение: невозможность производствасовременных товаров высокого качества без международной производственнойкооперации. Анализ мирового опыта показывает, что реальные шаги по организациисовременного высокотехнологичного производства связаны с расширением зоныкооперационного взаимодействия страны, с налаживанием кооперационных связейнациональных промышленных компаний с зарубежными компаниями.
По этойпричине технологическая модель экономического роста резко отличается от сырьевоймодели: при экспорте сырья, поставки осуществляются однонаправленно, согласногоризонтальной производственной кооперации (условно говоря, «где труба – туда иэкспорт»).Высокотехнологичноежепроизводствотребуетразностороннего,разнонаправленного кооперационного взаимодействия компаний страны. Это, в своюочередь, усложняет финансовую и институциональную структуру национальнойэкономики.Исключения могут быть. Это замкнутое производство высокотехнологичнойвоенной продукции, специальной техники и других изделий в рамках одной страныили группы стран.
Например, конкурентоспособным (по тактико-техническимпараметрам) является российское оружие [266]. Однако без качественной «импортнойначинки», как верно определили маркетологи, его становится все труднее продавать93за рубежом [53]. То есть, для повышения технологического уровня производстватехнологическая, производственная и сбытовая кооперация нужна даже в этой сфере.Преодоление технологических разрывов собственными силами, если ивозможно, то нежелательно – технологический прорыв обойдется дороже и займеточень много времени.
По подсчетам сотрудников ЦЭМИ РАН, создание новоймодели автомобиля в 1990 годах требовало 2-3,5 млрд долларов США, в 2010-е годызатратысоставили0,5-0,8млрддолларовСШАблагодаряиспользованиювозможностей глобального разделения труда и кооперации производства [162, с.310].То есть, снижение затрат на создание новой модели составило более чем в 2 раза.