Трансформация системы контроля в инвестиционно-строительной сфере (1142177), страница 40

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 40)

В соответствии с п. 18ПБУ 2/2008 финансовый результат по договору подряда может бытьопределен только при соблюдении ряда условий: достаточная уверенность вполучении экономических выгод по договору; идентификация и достоверноеопределение расходов по договору; оценка общего дохода по договору;определение объема затрат, необходимых для завершения договора;определение степени завершенности работ по договору; сопоставлениефактически понесенных затрат по договору с ранее проведенными оценками[45, 340].Результаты проведенного исследования позволяют сформулироватьпринцип признания расходов подрядчика в составе финансовых результатовотчетного периода. Понесенные подрядчиком расходы могут быть учтены всоставе финансовых результатов отчетного периода, в случае их признаниязаказчиком возможными к возмещению в течение данного отчетногопериода.Таким образом, в состав информационной базы,состояниефинансовыхрезультатовнезавершенному на отчетную дату,поопределенномуотражающейдоговору,должны быть включены следующиеданные: информация об общей сумме понесенных расходов и признанныхдоходов (сумма указывается за вычетом признанных убытков) на отчетнуюдату; информация о сумме полученной предварительной оплаты, авансов,выданных на отчетную дату; информация о сумме расходов за выполненныеработы, не признанныезаказчиком на отчетную дату в связи с232невыполнением определенных условий или необходимостью устранениявыявленных недостатков [368].Таким образом, методическое обеспечение контроля, осуществляемогов отношении субъекта инвестиционнно-строительной сферы, должнобазироваться на установлении соблюдения основополагающих принциповучета в соответствии с определенными организационно-методическимиэтапами:- Оценка влияния общеэкономических, региональных и отраслевых факторовна функционирование субъекта инвестиционно-строительной сферы.- Оценка функциональных характеристик субъекта ИСС.- Оценка инвестиционно-строительных проектов, участником и реализаторомкоторых является проверяемый экономический субъект.- Определение существенных зон контроля (критических зон) в соответствиис данными анализа и предварительной оценки.- Сегментирование критических зон, выделение критических областейконтроля, характеризующихся высоким уровнем риска возникновениянарушений.

Формирование критических областей во многом определяетсярезультатамиоценкифункциональныххарактеристиксубъектаинсвестиционно-строительной сферы и спецификой реализуемых проектов.- Определение критических точек контроля - типовых фактов хозяйственнойжизни,характеризующихсявысокимуровнемрискавозникновениянарушений и оказывающих существенное влияние на эффективностьреализации инвестиционно-строительного проекта.Такимобразом,обеспечиваетсявзаимосвязьорганизационныххарактеристик и методических инструментов, гармонизация которых врамках единой системы контроля является одним из критериев ееэффективности и результативности реализации в ее рамках контрольныхфункций и полномочий.2334.3 Исследование методических аспектов проверочных процедур,выполняемых в ходе контроля реализацииинвестиционно-строительных проектовВпроцессеконтроляреализацииинвестиционно-строительныхпроектов задействован ряд субъектов, относящихся как к внешнему, так и ковнутреннему контролю.

В этой связи крайне важным условием их успешнойреализации представляется формирование механизма, обеспечивающеговзаимодействие контрольных систем, в рамках единой целевой стратегии.Значимымэтапомконтроля,осуществляемоговотношенииинвестиционно-строительного проекта, является формирование мнениясубъектавнешнегоотраслевогоконтроляобуровнеисостоянииоперативного (текущего) контроля реализации ИСП.

Практической задачейпри этом следует считать оценку эффективности выполняемых контрольныхпроцедур, а в качестве методического приема - мониторинг. Мониторингследуетрассматриватькакорганизационно-экономическийпроцесс,позволяющий провести оценку эффективности применяемого методическогоинструментария и направленный на определение способности контрольныхпроцедур и методов обеспечить своевременное обнаружение, исправлениенарушений, предотвращение подобных ситуаций в будущем и минимизациюнегативных последствий, связанных с их влиянием на хозяйственную жизнь.Мониторинг,осуществляемыйсцельюоценкиэффективностиметодического инструментария следует организовывать в соответствии сопределенными этапами:-систематизациятребований,методическихсодержащихположений,рекомендации,стандартизированныхправилаинормы,регламентирующие выполнение контрольных процедур;- компиляция достоверной информации, полученной от исполнителейконтрольных процедур в целях оценки эффективности применяемогоинструментария;234- анализ эмпирических материалов проведенных проверок, направленный наоценку эффективности применяемых контрольных процедур, методов,технологий;- формирование выводов об эффективности применяемых контрольныхметодов, приемов, процедур и предложений по оптимизации методическогоинструментария [184].Результаты проведенного исследования позволили сформулироватьпараметры эффективности применяемого методического инструментарияконтроля:- соответствиеприменяемого методического инструментария спецификеобработки и учета информации, а также оцениваемым рискам;- достаточная периодичность и последовательность осуществления контроля,определяющаясяинструментарияспособностьюобеспечиватьприменяемогосвоевременноеметодическогопредотвращениеиобнаружение нарушений;-профессиональнаядостаточностьюкомпетентностьзнанийипроверяющих,практическогоопределяемаяопытаспециалистов,осуществляющих контрольные мероприятия;- эффективное разграничение обязанностей между членами контрольнойгруппы специалистов, формируемой субъектом контроля;-своевременностьустраненияпоследствийошибокинарушений,спецификивыполнениявыявляемых при проведении контрольных мероприятий;-пониманиеучастникамиреализацииИСПпроцедур, применяемых в процессе контроля;- степень охвата информации, подвергнутой контролю;- уровень уверенности, выражаемый при формировании мнения в процессеобобщения результатов контроля.Входесоставляющиемониторингаосновувыполняемыеметодическогопроверочныеинструментария,процедуры,должныбытьподвергнуты систематизации, анализу и оценке.

Методически обоснованным235представляется применение в качестве оценочных показателей такихсравнительных признаков как: характер контрольных процедур, степеньуверенности в результате контроля, сложность выполнения контрольныхмероприятий с технической или методической точек зрения, обусловленнаяналичием значительных расчетов при их выполнении, необходимостьюпроведения оценки рисков, использованием субъективных оценок приформировании мнения.Анализ эмпирической базы контрольной деятельности позволилвыявить определенную тенденцию в исследовании характера процедур ипредоставляемой посредством их реализации уверенности в результатеконтроля.Систематизацияпозволилавыделитьрядпроцедур,обеспечивающих относительно низкую степень уверенности в результатеконтроля,всоставхарактеризующиесякоторыхцелесообразнотехническойвключить:сложностьюипроцедуры,методическойнеопределенностью выполнения; контрольные процедуры, предполагающиепроведение оценки риска; выявляющие процедуры, предполагающиепроверку единичных фактов хозяйственной жизни, требующие разработкииндивидуального методического инструментария, применение которыххарактеризуетсянизкойпериодичностью;контрольныепроцедуры,проводимые выборочным способом с незначительным объемом проверяемойвыборочной совокупности [382].К процедурам, обеспечивающим относительно высокую степеньуверенности в результате контроля, целесообразно относить: контрольныепроцедуры,характеризующиесядоступныммеханизмомреализации,адекватным условиям проверки; предотвращающие контрольные процедуры,направленные на предупреждение нарушений, на корректировку среды, вкоторой осуществляются факты хозяйственной жизни; систематическиеконтрольныепроцедуры,осуществляемыенарегулярнойосновевотношении фактов хозяйственной жизни, имеющих значительный удельныйвес в общей структуре хозяйственной жизни; контрольные процедуры,236проводимыенауровнеотдельныхфактовхозяйственнойжизни,характеризующиеся значительной детализацией операций и широкимспектром применяемых аналитических методов и приемов [382].Достоверная информация об эффективности контрольных мероприятийможет быть получена в ходе комплексной оценки, проводящейся в рамкахмониторинга.

В случае признания контрольной процедуры либо комплексапроцедурнеэффективными,оптимизациюнеобходимопровестиорганизационно-методическойбазы,корректировкуиприменяемойвосуществлятьвотношении данного сегмента контрольного поля [382].Мониторингконтрольныхпроцедурследуетсоответствии с определенными организационными этапами, отражающимимеханизм его проведения и включающими следующие стадии, формируемыедля определенной контрольной процедуры: исследование спецификацийобъектов и субъектов контроля с оценкой их индивидуальных характеристик;оценка состава, источников получения доказательств, их достаточности дляформирования выводов; оценка методических приемов, реализуемых в ходевыполнения контрольной процедуры, включающая в качестве оценочныхкритериев: исследование состава исполнителей контрольной процедуры,наблюдение за ходом ее осуществления, анализ технологических иметодическихособенностейиспецификивыполненияконтрольнойприемов,позволяющихосуществитьпроцедуры [382].Вкачествеметодическихмониторинг эффективности выполняемых контрольных процедур, следуетотметить:- повторное выполнение, предполагающее осуществление сотрудником,проводящим мониторинг, повторных действий в соответствии с описаниемконтрольной процедуры;-инспектирование,представляющеесобойизучениеэлементовдокументирования результатов выполненных контрольных процедур;237- наблюдение, предполагающее присутствие сотрудника, осуществляющегомониторинг, при выполнении контрольной процедуры;- опрос, предполагающий проведение беседы с исполнителем контрольнойпроцедуры, с целью детализации порядка ее выполнения, а также дляполучения дополнительной информации об алгоритме действий привозникновении нетипичных ситуаций;-оценкапрофессиональныхкомпетенцийиуровняквалификациипроверяющих, предполагающая проведение комплексного опроса или иныхисследований;- системный запрос, направленный на проведение оценки специалистом,осуществляющим мониторинг, действующих информационных систем [311].Мониторинг контрольных процедур сопровождается значительнымитрудозатратами, сократить которые, при условии сохранения эффективностиданного процесса, позволит использование выборочного метода.При проведении мониторинга контрольных процедур необходимочетко определить проверяемую совокупность.

Не вызывает сомнения тотфакт, что выводы, сделанные в дальнейшем на основе выборочных данных,будут корректны только относительно той совокупности, из которой быласделана выборка [129]. В ходе документирования результатов мониторингаследует зафиксировать объект контроля, состав выборочной совокупностиэлементов, в данном случае состав контрольных процедур, их общееколичество, удельный вес в генеральнойсовокупности элементов(процедур), а также период их выполнения.Проведенноеисследованияпозволилосформулироватьметодологическую концепцию осуществления мониторинга контрольныхпроцедур, состоящую в том, что каждый предмет мониторинга, под которымпонимается контрольная процедура или комплекс контрольных процедур,содержит определенный набор параметров, признаков или свойств, вотношении которых организуется контроль, призванный отслеживать их238соответствиеопределенномууровню,обеспечивающемукачествоиэффективность процессов, в которых участвует предмет мониторинга.Таким образом, при проведении мониторинга контрольных процедурнеобходимо исследовать совокупность контрольных процедур одновременнопо разным направлениям и параметрам.

Характеристики

Список файлов диссертации