Теория и методология таможенного аудита в рамках Евразийского Экономического Союза (ЕАЭС) (1142175), страница 47
Текст из файла (страница 47)
В данном случае возникает рискперемещения через государственную границу незадекларированных или неточнозадекларированных товаров, что, в дальнейшем, приведет к угрозе экономическойбезопасности страны.Разработка долгосрочного стратегического развития задействованныхтаможенных служб является решением одной из проблем совершенствованиятаможеннойдеятельности.Чтобыдобитьсястратегическойцелисовершенствования таможенной службы Казахстана необходимо повышатьстепень экономической безопасности страны, формировать подходящие условиядля финансовых вложений в казахстанскую экономику, добиваться поступлений вполном объеме доходов в республиканский бюджет, отстаивать интересыказахстанских производителей, блюсти объекты интеллектуальной собственностии предельно содействовать укреплению внешнеэкономической деятельности наосновании улучшения качества и эффективности осуществления таможенногоадминистрирования [188].Реализациястратегиивысокотехнологичнуюипозволитсоздатьтранспарентнуюсовременнуюэффективнуюсистемутаможенногоадминистрирования, эффективную систему управления пунктами пропуска черезгосударственную границу Казахстана.272Таможеннымадминистрированиемявляетсяорганизационно-управленческая деятельность государства, а также работа таможенных органов,которые осуществляются в процессе реализации возложенных на них задач всфере таможенного дела.Повышение качественных показателей таможенного администрирования,его эффективности и результативности возможно только на основе гармонизациии упрощения таможенных процедур, совершенствования парадигмы проводимоготаможенного контроля [189].Согласно мнению Ивановой Е.И.
гармонизация и упрощение таможенныхпроцедур будут достигаться вследствие применения следующих принципов:- воплощение соответствующих программ, благодаря которым преследуетсяцель обязательного совершенствования конкретных таможенных процедур, ихэффективности и действенности;- использование таможенных процессов с учетом последовательного,предсказуемого и прозрачного представления информации;- оказание соответствующим заинтересованным пользователям всейопределенной информации, которая касается нормативных и законодательныхактов в области таможенного администрирования;-задействованиепрактическоесовременныхпредельноеприменениеспособовиметодов,информационныхкпримеру,инновационныхтехнологий, контрольная деятельность с учетом управления бизнес рисками;-взаимодействие сгосударственными органамии определеннымиторговыми сообществами;- соблюдение основных рекомендаций, изложенных в международныхстандартах финансовой отчетности и международных стандартах аудита;-оказаниебеспрепятственногопрактики [190].заинтересованнымдоступаксторонаминформациипомощивадминистративной,получениисудебной273Выполнениетаможенногоконтроляможнозначительноупростить,используя возможности в его деятельности электронного документооборота примаксимальном развитии информационных технологий.По нашему мнению, повышению эффективности контроля таможеннойстоимостипоспособствуетоптимизацияприменяемойтехнологиитакогоконтроля, используя комплексную оценку рисков фальсификкации таможеннойстоимости.ПроводимыйтаможенныйконтрольсогласноосновнымпринципамКиотской конвенции нужно ограничить определенным минимумом, необходимымдля достижения определенных целей, применять методы аудита, при этомзадействовать несплошной (выборочный) способ, и использовать системууправления рисками [44].Поэтому, одной из основных задач, которая обеспечивала бы выполнениестратегическойцелисовершенствованиедеятельностипроводимоготаможенныхтаможенногоорганов,контроля,встановитсятомчислеопределенный его элемент - контроль после пропуска товаров через границу.Разработка методологической и методической базы таможенного контроля послепропуска товаров через границу с использованием методов и способов аудита, атакже унификация контрольной деятельности, по нашему мнению, обеспечитэффективностьосуществляемогоконтроля.Инымисловами,необходимосоздание такой единой информационной системы, которая бы позволиларассматривать не только стандарты контроля, но и его методики как основнойэлемент межнациональной системы [191].Формированиемежнациональнойинформационнойсистемыпредопределяет многоуровневый характер.
Так, к первому уровню необходимоотнести определенные стандарты, с помощью которых устанавливаются единыетребования проводимого контроля для всех структурных подразделенийтаможенных органов. На данном уровне функционирование таможенной службысоздание определенныхстандартов позволит, на наш взгляд, получитьнеобходимую поддержку со стороны государства контролирующим структурным274подразделениям, связанную с реальной разработкой контрольных процедур ипринципов для обеспечения эффективности и качественного подхода кпроверкам.Ко второму уровню можно отнести документы, которые позволятдетализировать общие требования к определенным контрольным процедурам ивыделить особенности проведения такого рода проверок [192].Возникает необходимость консолидировать уровни системы.
При этомвыделяется ряд факторов, согласно которым устанавливается взаимосвязь иконсолидируется вся система. Например, факторами консолидации всех уровнейсистемы становятся итоги осуществления проверок или иная полученнаяинформация.Результатамипроведенияподобныхпроверокстановитсянепосредственно информационная база всех взаимосвязанных уровней такойсистемы. В данном случае интегральные факторы проводимой консолидациипредставляют собой определенные выводы, которые зафиксированы в актахпроверок, а сами результаты проверки отражены в рабочих документах аудитораи аудиторских отчетах.С развитием интеграционных процессов и превращением аудиторскихорганизаций в крупнейшие международные группы возникла необходимостьунификацииистандартизацииаудитавмеждународноммасштабе.Основополагающее место в решении проблемы принадлежит использованиюмеждународных стандартов аудита [167].
В условиях рыночной экономикимеждународныестандартыаудитазакрепляютопределенныйопытосуществления, развития и регулирования аудита и широко признаны во всеммировом пространстве, поскольку позволяют повысить конкурентоспособностьаудита, достичь объективности в выражении аудиторами своего мнения по поводудостоверности финансовой отчетности, а также установить единые подходы ккачественным критериям сравнения результатов аудита. Ввиду того, чтосуществует многообразие методик, которые применяются в аудиторскойпрактике, а также сложности их использования и сопоставления, единообразиеаудиторской деятельности является необходимым ее условием [150].275Изучая специфику современных потребностей субъектов, их проблем иперспектив развития, можно утверждать с уверенностью, что появился растущийспроснаоказаниеаудиторскихуслуг,предоставляемыенауровнемеждународных стандартов.
Разумеется, требования таможенных служб поинформированию влияют на работу аудиторов, при этом создают напряженность,отвлекают ресурсы и осложняют взаимоотношения с самими клиентами.Субъекты итак неохотно предоставляют аудитору информацию о своем бизнесе.Если субъекты окажутся в сомнении о том, как аудитор будет распоряжатьсяполученной информацией, то возможно, аудит проводить станет невозможно.Разработка стандартов имеет определенный ряд достоинств.
Во-первых,большая подконтрольность стандартов и уменьшение затрат, связанных сразработкой методических документов с целью их исполнения позволятзакрепить определенные требования к подобным проверкам. Применение припроверкеранееиспользованных,стандартныхтехнологийпредоставитвозможность не тратить средства, ресурсы и время на разработку новыхпрограммных продуктов и форматов по отдельной проверке.
Во-вторых, прииспользованиистандартовпредставляетсявозможностьунифицировать иоптимизировать на бумажных носителях документооборот, и в полном объемеприменять в работе имеющиеся информационные технологии. В-третьих,применение и использование стандартов позволяет формировать и накапливатьинформацию в электронном формате и обеспечивает определенный доступ всамой системе на протяжении долгосрочного периода времени к имеющимсянакопленным данным. Стандарты делают информацию соизмеримой, при этомобеспечивается единый определенный подход к ведению бизнеса, который связанс технологией обработки данных [193].Аудиторскойорганизациинеобходиморазработатьпакетвнутрикорпоративных стандартов.