Теория и методология таможенного аудита в рамках Евразийского Экономического Союза (ЕАЭС) (1142175), страница 49
Текст из файла (страница 49)
Такимобразом,разработанныеметодологическихпроцессы,инструментов,связанныесиспользуемыхсовершенствованиемприформированиивнутрикорпоративного стандарта «Таможенный аудит», возможно, применить ипри разработке подобных внутрикорпоративных стандартов по другим сферамаудиторских услуг, осуществляющих аудиторской организацией.Эффективным механизмом в рамках функционирования таможенногоконтроля выступает в настоящее время система управления аудиторскимирисками.
Первый в мире подобный стандарт по управлению аудиторскимирисками в деятельности таможенных служб был разработан в 1995 году в Австрии[115]. Многие страны в дальнейшем разработали и применяют подобныестандарты в деятельности аудиторских фирм. Наличие практического опытасвидетельствует о результативности применения в работе таможенного органаструктурыуправлениябизнесрисками.Невозможновполномобъемеосуществить проверку и обеспечить достоверность информации, котораяпредставляется таможенному органу. В связи с этим таможенные ресурсынеобходимо задействовать с наибольшей результативностью и направить усилияна очень рисковые товарные поставки и операции.
Такими операциями являютсяоперации, где имеет место постоянное нарушение таможенных процессов,повышение налогов и сборов или подобных, которые могут подрывать интересыбизнеса казахстанских производителей товаров, представляют опасность дляиных государственных и фискальных интересов [194]. При формированииконцепции структуры управления бизнес рисками в таможенном деле страныучастникаЕАЭСзатронутыметодыаудита,применяемыеприсборе282определенных доказательств [195]. Данный факт означает, что при сборедоказательств необходимо использовать процедуры оценки уровня бизнес риска,тестов контрольных функций и процедур осуществления проверки по существу.Закрепленный в указанной концепции, принцип выборочности, показывает,что при создании подобного документа были использованы положения и условиямеждународных стандартов, и главным образом, положений Киотской конвенции[167; 44].
Осуществление проверки, применяя методы аудита, будут обозначать,что специалист в данной области проводит комплекс определенных мероприятий,которые направлены на установление соответствия требованиям законодательствасовершаемых самим субъектом хозяйственных процедур и операций. При аудитепредполагается сбор доказательств и определенных свидетельств, с помощьюкоторых выявляются нарушения законодательства страны. При принятиирешения, связанного с определением характера и объема процедур сборааудиторскихдоказательств,необходимоосновыватьсянаоценкурисканесоблюдения требований законодательства страны проверяемым субъектом.Начинать проверку при использовании методов аудита необходимо соценки самой системы бухгалтерского учета, внутреннего аудита и средствконтроля [196].Осуществление проверки после выпуска продукции и товаров, аналогичноаудиторской проверке, можно разделить на несколько определенных этапов.На первом этапе отражается определение аудируемого субъекта.
Еслипоявилась информация о несоблюдении таможенного законодательства ЕАЭС, тонеобходимо изначально проверять такие товарные поставки и операции, покоторым установлены правонарушения, несущие существенные потери, ущерб иратующие за соблюдение таможенного законодательства.На втором этапе осуществляется планирование проверки. Специалистпроводит определенную информационно-аналитическую работу. При этом онисследуетнетолькоорганизационно-правовуюформу,структурныеподразделения, характер их деятельности, но и наличие определенных операций,процессов со связанными сторонами.283Третий этап включает сбор определенных аудиторских доказательств.Должностноеопределенныелицоприпроцедуры.сбореаудиторскихПрименятьдоказательствметодыосуществлении таможенного контроля, а, виспособыосуществляетаудитаприпервую очередь, после пропускатоваров через границу, предлагается начинать с формирования понимания самойсистемы бухгалтерского учета и внутреннего контроля.
В данном случаеосновными действиями при сборе аудиторских доказательств становитсяосуществление процедур по существу. Применяемые аудиторами подобныепроцедуры также пригодны и для использования специалистами таможенныхорганов. Запрос, инвентаризация, инспектирование, наблюдение, пересчет, атакже аналитические процедуры используются для получения подтверждениясведений, которые подлежат проверке.Четвертый этап предполагает подведение итогов таможенного аудита, тоесть составление и предоставление аудиторского отчета (заключения).При осуществлении таможенной проверки должностные лица таможенногооргана имеют право получать от государственных и налоговых органовнеобходимые сведения, документы и прочую информацию, составляющуюналоговую, банковскую, коммерческую тайну согласно законодательству страныучастника ЕАЭС.
Предлагаемая многоэтапная процедура таможенного аудитапредставлена в соответствии с рисунком 33.Формами таможенного контроля является экспертная проверка сведений,первичных и сводных документов. С целью определения достоверности иподлинности первичных и сводных документов, правильности их оформления иобработки таможенные органы осуществляют проверку всех представленных присовершении товарных и таможенных операций сведений. Экспертная проверкареальности и объективности представленных сведений производится с учетом ихсравнения с информацией, которая получена из прочих источников, оценкидостоверности статистических сведений, обработки данных с применениеминформационных и инновационных технологий [197].Планированиепроцедур оценкирисковПолучение аудиторскихдоказательствдостоверностифинансовой отчетностиОценка рисковсущественныхискаженийОпределение общейстратегии аудита,определениесущественностиВнутренний контроль качестваИнформационное взаимодействие с руководством и представителямисобственникаОценкавыявленныхискаженийВыполнение аудиторских процедур и получениеаудиторских доказательствПланирование дополнительных процедур в ответна оцененные рискиПланирование последующих аудиторскихпроцедурРазработка плана таможенного аудитаПланирование аудита284Анализ условий, при которых возможно установление иподдержание отношений с клиентомСогласование условий аудиторского заданияВыполнение общих требований к аудитору при таможенном аудитеСоставление и предоставление аудиторского заключенияИсточник: составлено автором.Рисунок 33 – Предлагаемая многоэтапная процедура таможенного аудита285Таможенное наблюдение - это публичное, целенаправленное, постоянноеили индивидуальное, прямое или косвенное визуальное наблюдение, включаяиспользование технических ресурсов сотрудниками таможенных органов запередвижением товаров, продукции и транспортных средств, находящиеся подтаможенным постоянным контролем.Подтверждение - это получение письменных объяснений сотрудникамитаможенных органов от декларантов, грузоперевозчиков и других субъектов,которые располагают определенными сведениями о конкретных обстоятельствах,обладающихособымзначением дляпроведениятаможенногоконтроля,необходимой информацией в области таможенного контроля.
Государственные иналоговые органы стран-участников ЕАЭС предъявляют согласно требованиямтаможенных органов нужные первичные и сводные документы, которые касаютсярегистрации субъектов, расчетов и оплаты налогов, финансовой отчетности, атакже факты соблюдения критериев законодательства стран-участников ЕАЭС,связанных с защитой коммерческой, государственной, налоговой и банковскойтайны.Кредитные организации и банки стран-участников ЕАЭС предъявляюттаможенному органу согласно его запросу первичные и сводные документы,которые содержат сведения о движении денег по текущим банковским счетамсубъектов, обязательные для осуществления таможенной экспертизы, в том числеимеющие банковскую и коммерческую тайну согласно законодательству странучастников ЕАЭС.
Письменные объяснения оформляются по форме, котораяустановлена решением Коллегии Комиссии таможенного союза специально [24].В данном случае основными направлениями подобной проверки продукциии товаров после выпуска становятся валютные операции, импортные операции иэкспортные операции. При осуществлении таможенной проверки после выпускапродукции и товаров необходимо изучить:- применение специфических особенностей при оформлении таможенныхдеклараций на товары;286- использование специальных упрощенных таможенных процессов иопераций, которые предусмотрены законодательством в сфере таможенного дела;-уплаченныесубъектомтаможенныеплатежисиспользованиемприменяемых определенных технологий осуществления таможенных операций.Выполнение таможенного контроля в комплексе с контролем с учетомметодов и способов аудита ознаменует и позволяет использовать единуюмежгосударственнуюавтоматизированнуюсистемусбора,хранения,представления и обработки определенной информации, самих аудиторскихпроцедур и доказательств.5.4 Организация осуществления таможенного аудитаВнедрение таможенного аудита, вероятно, означает не уничтожениедействующейструктурыгосударственноготаможенногоконтроля,аеесогласованное вхождение в разработанную систему таможенного аудита.Аудит отличается от контроля тем, что аудит имеет упреждающий характер.Деятельность государственного таможенного контроля направлена наустановление правонарушений и осуществление мер их предупреждения, атаможенный аудит проводится в виде оценки и анализа управления, которыенаправлены на реформирование и усиления результативности деятельностиаудируемого субъекта.
Таможенный аудит обязан констатировать факты тех илииных нарушений, несоответствий и ошибок, а также определять резервы ивозможность их применения, управления ресурсами государственными ифинансовыми с большей эффективностью и результативностью. Таможенныйаудит может осуществить оценку качества контрольной деятельности органовгосударственнойвластиисредствами и ресурсами [198].учрежденийпорегулированию финансовыми287Таможенный аудит с методической точки зрения схож с осуществлениемпроверки таможенных органов после пропуска товаров через границу.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
