Диссертация (1139518), страница 28
Текст из файла (страница 28)
Применительно к областипредлагалось, чтобы канцелярия инспектора медицинской части Забайкальскойобласти была образована на средства Забайкальского Областного правления.Сообразно правилам было принято решение, чтобы инспектор подчинялся вицегубернаторуобласти.канцелярияобразуют447Соответственно,врачебноеинспекторотделениемедицинскойЗабайкальскогочастииОбластногоГАЗК. ─ Ф. 1.
─ Оп. 1 (о). ─ Д. 16514. ─ Л. 1-8.Эпов Н.И. Забайкальское казачье войско / Н.И Эпов ─ Нерчинск. Типография М.Д. Бутина,1889. ─ С. 12.449ГАЗК. ─Ф. 1. ─Оп. 1 (о). ─Д. 808. ─ Л. 3.448133правления450. А вице-губернатор, возглавлявший Забайкальское Областноеправление,исполнялобязанностивоенногогубернаторавотсутствиепоследнего451.С 1 июля 1869 года все гражданские больницы Забайкалья, были переданы враспоряжение Забайкальского Областного правления. Если на территориях, гдебыло введено земское самоуправление, медицина развивалась более активно, то востальных губерниях и областях здравоохранение оставалось на дореформенномуровне452.
Гражданские больницы в 70-х годах XIX столетия по-прежнемуработали лишь в «старых» городах Забайкальской области: Верхнеудинске (на 40коек), Троицкосавске (на 40 коек), Нерчинске (на 20 коек).Таким образом, в результате административных преобразований в 1872 годубыло учреждено врачебное отделение Забайкальского Областного правления453.Соответственно, оно явилось преемником должности инспектора медицинскойчасти, но в расширенном варианте.Во главе врачебного отделения назначался областной врач, он же инспекторврачебного отделения454. В помощь ему определялись согласно штату помощники делопроизводитель.
В основу деятельности врачебного отделения леглипрофилактика инфекционных заболеваний; контроль за деятельностью лечебныхзаведений; освидетельствование лиц по состоянию здоровья; открытие частныхлечебниц, родильных домов, зуболечебных кабинетов, аптек; заготовка ирассылкамедикаментов,инструментовсельскимврачам;определение,увольнение, представление к пенсиям, пособиям, наградам медицинских чинов.Особое место в структуре врачебного управления отводилось ветеринарнойчасти, которое лишь в 1897 году было выделено в самостоятельную структуру.450ГАЗК. ─ Ф. 1. ─ Оп.
1 (о). ─ Д. 100. ─ Л. 2.ГАЗК. ─ Ф. 1. ─ Оп.2 (вр). ─ Д. 1234. ─ Л. 53.452Поддубный М.В. История здравоохранения дореволюционной России (конец XVI-началоXX в.) / М.В. Поддубный, И.В. Егорышева, Е.В. Шерстнева, Н.Н. Блохина, С.Г. Гончарова подред. акад. РАМН Р.У. Хабриева ─ Москва, ГЭОТАР-Медиа, 2014. ─ С. 86.453ГАЗК.
─ Ф. 1. ─ Оп. 1 (о). ─ Д. 16514. ─ Л. 5.454Памятная книжка Забайкальской области. ─ Иркутск, 1871. ─ С. 1.451134Врачебное отделение Забайкальского областного правления функционировало до1917 года.Однако, осуществленные на рубеже XIX – XX веков реорганизации вдеятельности военного губернатора, областного правления не подвергалипересмотру упрощенную систему управления Забайкальской областью. В этовремя в правительственных кругах по-прежнему в меньшей степени обращаливниманиенаперспективыширокогосоциально-экономическогоразвитиятерритории. Продолжал иметь место основной геополитический лейтмотив:«Забайкалье должно стать базой для русской армии на Дальнем Востоке»455.Врачебным инспектором Забайкальской области в 1898 году работал АндрейГригорьевич Цитович456.
Затем приказом военного губернатора Забайкальскойобласти от 3 апреля 1908 года № 3185 «Высочайшим приказом по гражданскомуведомству от 17 марта 1908 года за № 16, исправляющий должность ХерсонскогоГубернского врачебного инспектора, доктор медицины Статский советникКурбатов, назначен Забайкальским областным врачебным инспектором»457.В газете «Правительственный вестник» № 66 от 21 марта 1908 годаопубликован указ о данном назначении458.
Но, он проработал недолго. С 3 ноября1910 года Диодор Антипатрович Курбатов уволен в месячный отпуск и больше подокументамЗабайкальскойобластинезначится459.Далеевыполнениеобязанностей областного врачебного инспектора возложено на его помощникадоктора медицины В.А. Бурмакина460.Владимир Абрамович Бурмакин, родился в городе Златоуст Уфимскойгубернии 1 июня 1878 года в семье чиновника461. В ноябре 1903 года окончил с455Ремнев А.В.
Россия Дальнего Востока. Имперская география власти XIX – начала XX веков /А.В. Ремнев ─ Омск, 2004. ─ С. 489.456ГАРБ. ─ Ф. 10. ─ Оп. 1. ─ Д. 1170. ─ Л. 5.457ГАЗК. ─ Ф. 1. ─ Оп. 1 (о). ─ Д. 4650. ─ Л. 2.458ГАЗК. ─ Ф. 1. ─ Оп. 1 (о). ─ Д. 4650. ─ Л. 3.459ГАЗК. ─ Ф. 1. ─ Оп.
1 (о). ─ Д. 4650. ─ Л. 21.460ГАЗК. ─ Ф. 1. ─ Оп. 1 (о). ─ Д. 4650. ─ Л. 19.461Цуприк Р.И. 130 лет со дня рождения доктора медицины, хирурга, уролога, венеролога,организатора здравоохранения В.А. Бурмакина (1878 – после 1922 гг.) / Р.И. Цуприк //Календарь знаменательных и памятных дат истории здравоохранения Читинской области на2008 г. ─ Чита, 2008. ─ С. 64.135отличием Военно-медицинскую академию и поступил на службу врачомсанитарного поезда Красного Креста. Принимал участие в боевых действияхРусско-японской войны 1904-1905 гг.
После окончания войны два года работал вземскойбольницевЗлатоусте.В1908годупрошелкурснаучногоусовершенствования в Военно-медицинской академии, в 1909 году защитилдокторскую диссертацию и назначен помощником Забайкальского Областноговрачебного инспектора. 3 апреля 1910 года В.А. Бурмакин с семьей прибыл вЧиту и проработал одиннадцать лет по 1921 год. Врачебная практика была лишьчастью деятельности помощника Областного врачебного инспектора В.А.Бурмакина, главной являлась организация всей санитарно-врачебной службыЗабайкальской области462.В июле 1912 года должность Областного врачебного инспектора занял доктормедицины А.В. Воскресенский.
Алексей Васильевич Воскресенский, окончилмедицинский факультет Киевского университета в 1898 году. Работал на кафедрепатологической анатомии университета, участковым железнодорожным врачомст. Везенберг Балтийской железной дороги, земским врачом в Смоленскойгубернии и Аккерманском земстве. С 1905 года А.В. Воскресенский работаетхирургом Евангелической больницы (Одесса).По данным проф.
К.К. Васильева он выполнил докторскую диссертацию потеме «Стоваин. Экспериментальные данные и клинические наблюдения» вфармакологической лаборатории Новороссийского университета в Одессе. С 1911года А.В. Воскресенский работает помощником врачебного инспектора вИркутске. С 1912 года главный врач лазарета Красного Креста в Чите иврачебный инспектор Забайкальской области463. Обращает на себя внимание, чтов период, с конца XIX начала XX вв. врачи с высокой научной степенью,имеющие опыт работы в земской медицине добровольно приезжают создаватьсистему здравоохранения на далекой окраине страны.462Цуприк Р.И. Литературное, историческое и медицинское краеведение.
Избранные трудыисследователей Забайкалья. ─ Чита, 2014. ─ С. 383-384.463Малая энциклопедия Забайкалья (здравоохранение и медицина) ─ Новосибирск, 2011. ─ С.131-132.136Таким образом, в 1852 году была впервые введена должность инспекторамедицинской части Забайкальской области, объединившей должности областногои войскового врачей. Ввиду геополитического значения Забайкальской области ирешения государственных политических задач была организована упрощеннаяформа военно-административного управления.Такая организация местной системы власти в первую очередь определялаединовластие, в том числе и при решении медицинских задач, поскольку натерритории области находились, воинские соединения и в 1851 году было созданоЗабайкальское казачье войско. В гражданских больницах могли лечиться ивоенные чины, а военные врачи привлекались для медицинской помощигражданскому населению.
Безусловно, это было обусловлено, прежде всего,сохраняющимся дефицитом медицинского персонала и лечебных заведений.Для более эффективного управления здравоохранением в 1872 году былоорганизовано врачебное отделение Забайкальского Областного правления. Вовторой половине XIX века в Забайкальской области не было введено земскогосамоуправления по образцу Европейской России, соответственно руководствомедицинским делом осуществлялось государственным Областным врачебнымправлением. Прямое подчинение врачебного отделения было только военномугубернаторуЗабайкальскойобластиилишьформальноМедицинскомудепартаменту Министерства внутренних дел. Это позволило сконцентрироватьуправление медицинским делом и осуществлять организационно-методические,противоэпидемическиемероприятиявоенныхигражданскихлечебныхучреждений области.Таким образом, содержание второго этапа зарождения здравоохранения вЗабайкалье определяется возникновением гражданских медицинских учрежденийсначала в городах и обозначается хронологическими рамками с 1803 по 1852 гг.Выделение города Читы (1851г.) как областного центра, имело прогрессивноезначение для дальнейшего сосредоточения квалифицированных и научныхмедицинских кадров, привлечения дополнительных источников финансирования.1373.2.
Развитие городской медицины в Забайкальской областиК началу 50-х годов XIX века в России существовало 450 небольшихгородских больниц, число коек в каждой из которых не превышало 25464. ГенералгубернаторыВосточнойСибирипостоянноотмечалинедостатокквалифицированных медицинских работников, слабую организацию медицинскойчасти, ежегодный низкий естественный прирост населения465.
Лечебная база длягражданского населения Забайкальской области по-прежнему состояла изгородских больниц Верхнеудинска, Троицкосавска, Нерчинска и сельскойТуркинской лечебницы. В городе Чите гражданской больницы в этот период ещене было.В 1817 году в отдельных городах России появляется должность городскоговрача, которого по добровольному решению обывателей город мог содержать насвои средства.
В функции городских врачей входили руководство городскимибольницами,судебно-медицинскаяэкспертиза,проведениесанитарныхмероприятий, борьба с эпидемиями466.В1841годуобщественныеВерхнеудинскаясредствагражданскаясобственногобольницагородовоговрача.содержаланаАдминистрацияВерхнеудинской больницы подчинялась Иркутскому приказу общественногопризрения467. В 1842 году был издан специальный «Устав учрежденийобщественного призрения», а в 1851 году «Устав лечебных учрежденийгражданского ведомства», содержащий правила по хозяйственной, медицинской,фармацевтической частям управления лечебницами.В соответствии с правилами, приказы общественного призрения безсогласования с министерством не имели права тратить средства даже на464Малая энциклопедия Забайкалья (здравоохранение и медицина) ─ Новосибирск, 2011.
─ С.137.465Пономарева Е.Л. Ситуационный анализ истории Восточной Сибири генерал-губернаторамив 50-х годах начале 80-х гг. XIX века. (По материалам отчетов генерал-губернаторов): автореф.дис. … канд. ист. наук: 07.00.09. ─ Улан-Удэ, 2009. ─ С. 22.466Егорышева И.В. Медицина городских общественных самоуправлений в России / И.В.Егорышева, Е.В. Шерстнева, С.Г. Гончарова ─ М.: «Шико», 2017. ─ С. 13.467ГАРБ. ─ Ф. 338.
─ Оп. 1. ─ Д. 19. ─ Л. 4.138содержание и ремонт зданий. Что касалось управления приказными больницамина местах, то надзор за их деятельностью осуществлялся губернскимиврачебными правлениями, а непосредственное управление – конторой в которуювходили старший врач, заведовавший лечебной и фармацевтической частями, исмотритель, наделенный хозяйственными и полицейскими функциями. При этомврач был административно подчинен смотрителю468.С 1830 года по 1841 год заведовал Верхнеудинской больницей врач АлександрИванович Орлов469,470. Конфликты между врачом больницы и смотрителемдовольно часто сопровождали их работу в лечебном заведении471.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
