Диссертация (1139518), страница 30
Текст из файла (страница 30)
История здравоохранения дореволюционной России (конец XVI-началоXX в.) / М.В. Поддубный, И.В. Егорышева, Е.В. Шерстнева, Н.Н. Блохина, С.Г. Гончарова подред. акад. РАМН Р.У. Хабриева ─ Москва, ГЭОТАР-Медиа, 2014. ─ С. 145.493Батоев Д.Б. Сподвижники здравоохранения / Д.Б. Батоев ─ Улан-Удэ: Бурятское книжноеиздательство, 1982. ─ С. 10.494Танский М.В. Странички из прошлого. (Верхнеудинск в 70-80 г.г. XIX века / М.В.
Танский ─Улан-Удэ: Бурятское книжное издательство, 1966. ─ С. 16.495ГАРБ. ─ Ф. 337. ─ Оп. 1. ─ Д. 47. ─ Л. 83.143населению. Как, оказалось к началу XX века в России только 32 города (12,4%)располагали собственными городскими больницами496.Каждое учреждение и организация города оплачивали за лечение своихбольных в Верхнеудинскую городовую Ратушу, и которая, в дальнейшемосуществляла финансовые расчеты с больницей. Есть обращение в Иркутскоеокружное интендантское управление, чтобы своевременно произвели оплату залечение и содержание больных в Верхнеудинской больнице.
Датировано 8октября 1872 г497. «За содержание и пользование» с больных требовали довольновысокую плату. Спустя полвека особо ничего не меняется по своевременностиденежных взаиморасчетов, и администрация Верхнеудинской гражданскойбольницы по-прежнему продолжает активно взыскивать финансовые средства,потраченные на лечение больных.ЗафиксированыобращениявИльинское,Селенгинское,Баргузинскоеволостные правления498. Судя по архивным документам финансовые расчеты запролеченных больных производились с задержкой, а порой их взысканиемзанималось Верхнеудинское полицейское управление.
Обычно потраченнаясумма раскладывалась на крестьян той деревни, откуда был больной. Бедность,сложная система податей и повинностей не давали возможности крестьянскимобществам вовремя расплатиться с больницей, что приводило к длительнымтяжбам. Так за сентябрь 1875 году получили стационарное лечение 104 сельскихжителя, лечившихся за счет казенной платы499.Прискудномфинансированиигородскойбольницыгражданепоройсостоятельные умудрялись не платить за проведенное стационарное лечение. Так,есть жалобы администрации больницы направленные в Верхнеудинскуюгородовую Ратушу и общественные приговоры мещанского общества на мещан,не плативших за лечение. 10 июля 1874 года контора больницы обращается в496Поддубный М.В.
История здравоохранения дореволюционной России (конец XVI-началоXX в.) / М.В. Поддубный, И.В. Егорышева, Е.В. Шерстнева, Н.Н. Блохина, С.Г. Гончарова подред. акад. РАМН Р.У. Хабриева ─ Москва, ГЭОТАР-Медиа, 2014. ─ С. 143.497ГАРБ. ─ Ф. 128. ─ Оп. 1. ─ Д. 1285. ─ Л. 106.498ГАРБ. ─ Ф. 128. ─ Оп. 1. ─ Д. 1285. ─ Л. 95.499ГАРБ. ─ Ф. 10. ─ Оп. 1.
─ Д. 41. ─ Л. 21.144Верхнеудинское окружное полицейское управление, исчерпав все возможностидля того, чтобы помогли взыскать плату за лечение граждан городаВерхнеудинска и других местностей500.Например,перепискасМухоршибирским,Бичурскимволостнымиправлениями с Верхнеудинским окружным полицейским управлением о розыскеМарии Ивановой. Суть вопроса о взыскании финансов в размере 9 рублей засодержание и лечение в гражданской больнице501.
Немалые деньги по темвременам. Видимо, организация медицинской помощи была поставлена такимобразом, что сначала все-таки обследовали и лечили пациента, а затем былденежный расчет.В те годы действовал Совет Верхнеудинской гражданской больницы, которыйизанималсявсемивопросамиипроблемамифинансово-хозяйственнойдеятельности больницы. Ежемесячно Совет Верхнеудинской больницы отпускалденьги после рапорта врача больницы. Подобным образом, в Совет больницыписьмом за № 301 от 13 января 1874 года обращается и. д. врача больницыКоллежский асессор П.Д.
Сысоев: «Контора больницы имеет честь покорнейшепросить Совет больницы не оставить распоряжения об отпуске городовойРатушей денег в размере шестьсот рублей на содержание в настоящем январемесяце больницы»502.По финансовому обеспечению городской больницы военный губернаторЗабайкальской области обращается в Верхнеудинскую городовую Ратушу 30сентября 1874 года письмом № 2128 «…представил на утверждение генералгубернатора дополнительную роспись г. Верхнеудинска на настоящий 1874 год,из которой видно, что на содержание Верхнеудинской гражданской больницы втекущем году назначено 7000 руб.
из числа которых отпущено уже 5052 руб. 44коп»503.500ГАРБ. ─ Ф. 10. ─ Оп. 1. ─ Д. 3. ─ Л. 12.ГАРБ. ─ Ф. 10. ─ Оп. 1. ─ Д. 139. ─ Л. 1.502ГАРБ. ─ Ф. 128. ─ Оп. 1. ─ Д. 1338. ─ Л. 1.503ГАРБ. ─ Ф. 10. ─ Оп. 1. ─ Д. 1. ─ Л. 10.501145Так существовала отдельная книга прихода денег за лечение лиц разныхсословий за 1875 год504.
Книга заканчивается августом 1904 года. Например, вмесяц в среднем за лечение оплачивали около 20-25 человек. По-прежнемуоставался большой финансовый долг. На 1 января 1898 года недоимки составили:за нижние воинские чины – 487 руб. 22 коп, за поселенцев – 2569 руб. 98 коп, загородских жителей – 2116 руб. 79 коп, за сельских жителей – 1641 руб. 65 коп, заразночинцев – 4994 руб.
85 коп505. Помимо этого, в Верхнеудинской гражданскойбольнице лечились и арестанты, коих по причине нахождения каторги и ссылки вСибири было достаточно много.По этому поводу есть переписка Городской управы с Областным правлениемоб уплате за лечение. «МВД. Забайкальское Областное правление. 28 октября1875 г. № 2299 г. Чита. Верхнеудинской городовой ратуше.
В Верхнеудинскойгражданской больнице получили лечение арестанты на сумму 1977 руб. 81 коп.Деньги оплатило Забайкальское Областное правление»506. Только за январь 1876года пролечилось 34 арестанта507.Подокументамизвестно,чтобольныепоселенцытакжеполучалимедицинскую помощь в больнице. С 14 сентября по 21 ноября 1877 г.пролечились 10 человек. Сумма к оплате составила 305 руб. 53 коп, и былаотнесена на счета экспедиции о ссыльных508. Меняются заведующие больницей. С1877 года врач Иван Иванович Казанский заведует Верхнеудинской больницей 509.Он проработал врачом в Верхнеудинске более 20 лет, с 1877 по 1897 гг.510.Таким образом, уже во второй половине XIX столетия в Верхнеудинскойгородской больнице было организовано стационарное лечение для всех жителейокруга, включая коренное население и посторонние лица, оказавшиеся по тем илииным причинам в Забайкалье.504ГАРБ.
─ Ф. 10.ГАРБ. ─ Ф. 10.506ГАРБ. ─ Ф. 10.507ГАРБ. ─ Ф. 10.508ГАРБ. ─ Ф. 10.509ГАРБ. ─ Ф. 10.510ГАРБ. ─ Ф. 10.505─ Оп. 1. ─ Д. 40. ─ Л. 1, 3, 4.─ Оп. 1. ─ Д. 1110. ─ Л. 111.─ Оп. 1. ─ Д. 41. ─ Л. 1.─ Оп. 1. ─ Д. 41. ─ Л. 32.─ Оп. 1. ─ Д. 123. ─ Л. 1.─ Оп. 1. ─ Д. 174. ─ Л. 20.─ Оп. 1. ─ Д. 1170. ─ Л. 4.146В этот период вышло Распоряжение генерал- губернатора Восточной Сибири опорядке принятия больных в гражданские больницы. Так, 31 января 1877 г.
вВерхнеудинскую городскую управу и в контору Верхнеудинской гражданскойбольницы поступило циркулярное письмо господина генерал-губернатораВосточной Сибири от 19 декабря 1876 года за № 4985 для руководства: «…всехбольных необходимо принимать своевременно в гражданские больницы, безучета сословия и звания, военного или гражданского»511.Только за сентябрь месяц 1877 г. поступило военных чинов 42 человека, из нихумерло 5512. По результатам лечения видно, что больные были с тяжелойпатологией и на самом деле нуждались в неотложной медицинской помощи.Больница не пустовала, а выполняла свои функции.Верхнеудинская городская управа была образована 9 ноября 1875 года наосновании «Городского положения» от 12 июня 1870 г513. В основу городскойреформы, по сути, впервые в Сибири, были заложены принципы бессословногоимущественного ценза, разделения исполнительной и представительной властей,самоуправления городского общества.В Сибири реформа началась позднее, чем в Европейской России, чтообъяснялось низкими темпами градообразования, и, как следствие невысокойстепенью готовности городов к принятию здесь нового муниципальногозаконодательства.
К учреждениям городского самоуправления относились: 1)Городские избирательные собрания; 2) Городские думы; 3) Городские управы514.Верхнеудинская городская управа являлась выборным исполнительныморганом городской Думы. В состав управы входили городской голова и членыуправы. Городской голова одновременно возглавлял думу и управу515. Таким511ГАРБ. ─ Ф. 10.
─ Оп. 1. ─ Д. 173. ─ Л. 1.ГАРБ. ─ Ф. 10. ─ Оп. 1. ─ Д. 182. ─ Л. 7.513ГАРБ. ─ Ф. 10. ─ Оп. 1. ─ Д. 30. ─ Л. 35.514Коновалов И.А. Управление и административно-территориальное устройство в Сибири вдореволюционный период / И.А. Коновалов, Е.А. Шаталин // Вестник Омского университета,2013. ─ № 2 (35) ─ С. 24.515ГАРБ.
─ Ф. 10. ─ Оп. 1. ─ Д. 99. ─ Л. 60.512147образом, после почти вековой постепенной деградации городское самоуправлениевозродилось516.ДИНАМИКА ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ Г.ВЕРХНЕУДИНСКАчисленность населени17,2005223202437462972857178418251829185118901915годыНаселение города Верхнеудинска к началу образования Верхнеудинскойгородской управы состояло из 5194 человек, которые несли различного родаповинности: подводную и дорожную, государственную земскую и губернскую517.В городе имелось 744 дома, из которых около 100 – каменные, 3 каменныецеркви, 2 городских каменных гостиных двора и 1 частный двор, 59 торговыхпомещений518.
Основное занятие жителей города – земледелие.Судя, по выписанным требованиям врача Верхнеудинской городскойбольницы на 2 марта 1880 года в стационаре находилось 47 больных 519, 15 мартабыло 37 больных, 1 декабря лечилось 13 пациентов520. В этот периодВерхнеудинская516городскаябольницафинансироваласьтолькогородскимЕгорышева И.В. Медицина городских общественных самоуправлений в России / И.В.Егорышева, Е.В. Шерстнева, С.Г. Гончарова ─ М.: «Шико», 2017. ─ С. 19.517ГАРБ.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
