Диссертация (1139329), страница 5
Текст из файла (страница 5)
№ 4.С. 42-48; Кондратьев Р.И. Локальное правовое регулирование трудовых отношений в СССР:автореф. дис. ... докт. юрид. наук. М, 1979. 33 с.; Он же. Сочетание централизованного и локального правового регулирования трудовых отношений. Львов, 1977. С. 44-77; Левиант Ф.М. О юридической природе локальных норм права, регулирующих трудовые отношения на промышленных предприятиях // Правоведение. 1970. № 5. С.
58-67; Ловчикова Е.Н. Некоторые особенности локальных норм трудового права // Человек и общество. Социальные проблемы права: уч. записки ЛГУ, НИИКСИ. Вып. 12 / под ред. В.В. Орехова,А.С. Пашкова, Л.И. Спиридонова. Л., 1973. С. 83-89; Хозяйственная реформа, труд и право /под ред.
Н.Г. Александрова. М., 1969. С. 63-78. (Автор главы - Г.В. Муцинов); Тарасова В.А.Предмет и понятие локальных норм права // Правоведение. 1968. № 4. С. 93-97.21См., напр.: Александров Н.Г. Трудовое правоотношение. М., 1948. С. 66; Вавин Н.Г.Формы права, нормирующие гражданские взаимоотношения // Право и жизнь. 1927. № 3.С. 67; Генкин Д.М. Краткий курс кооперативного права. М., 1929. С. 3; Замойский И.Е.
Рольвнутрисистемного и локального правового регулирования в обеспечении законности в хозяйственной деятельности // Законность в хозяйственной деятельности: сб. ст. / отв. ред.Т.Е. Абова. М., 1988. С. 36-39; Соколов И. Локальное нормотворчество предприятий // Советская юстиция. 1989. № 9. С. 11-12; Яновский К.М. АСУП и локальное правотворчество //Советское государство и право. 1976. № 8. С. 123-127; Он же. Локальные правовые нормы вусловиях создания и функционирования автоматизированных систем управления предприятиями: автореф. дис. ...
канд. юрид. наук. М., 1977. 16 с.; и др.22См.: Антонова Л.И.: 1) Вопросы теории локального правового регулирования: автореф. дис. ... докт. юрид. наук. Л., 1988. 38 c.; 2) Локальное правовое регулирование (теоретическое исследование). Л., 1985. 152 с.23См.: Самигуллин В.К.: 1) Локальные нормы в советском праве: автореф. дис. ...канд. юрид. наук.
Свердловск, 1975. 15 с; 2) Локальные нормы и их виды // Правоведение.1976. № 2. С. 38-43.22ронних лиц: нормы же, принимаемые в результате противопоставляемой «частной автономии» объединениями частных лиц, которым государство разрешилоорганизовываться для совместного преследования общих целей, представлялись в качестве юридических норм особой категории24. В советской науке вусловиях государственной монополии на правотворчество25 аналогично отрицалась непроизводная автономность как источник полномочий по локальномунормотворчеству: С.И. Архипов, к примеру, делал однозначный вывод, что«употребление термина "автономия" к решению с помощью правовых средстввнутриорганизационных дел не означает признания независимости предприятий, учреждений, организаций от государства, государственной власти», подразумевая «осуществление участниками отношений предоставленной им государством свободы распоряжаться своими правами, т.
е. здесь на первый план выступает момент дозволенности такого регулирования. В принципе в рамках "автономного" внутриорганизационного регулирования возможна выработка общих положений, которые в случае санкционирования их государством, становятся правовыми нормами»26. Схожие позиции занимали С.С. Алексеев,И.Н.
Каширин, Ф.М. Левиант, В.Е. Паламарчук, В.И. Семчик, В.А. Тарасова27 идр., хотя, к примеру, А.И. Щиглик, говоря о советских добровольных обществах, вовсе отказывал даже их уставам в наличии правовых свойств со ссылкой на отсутствие у них правотворческого характера, поскольку воля утверждающего устав государственного органа направлена не на установление каких-либо правил поведения и не на придание положениям устава общеобязаСм. подр.: Гамбаров Ю.С. Курс гражданского права Т. 1. С.-Пб., 1911. С. 329-334;Михайловский И.В. Очерки философии права. Т.
1. Томск, 1914. С. 383; Трубецкой Е.Н.Лекции по энциклопедии права. М., 1917. С. 137.25См. подр., напр.: Алексеев С.С.: 1) Общая теория права. Курс в 2-х томах. Т. 2. М.,1982. С. 31-32, 34, 201, 204, 206, 208, 234; 2) Теория права. М., 1995. С. 298.26Архипов С.И. Указ. соч. С. 33-34.27См.: Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве.
М., 1966. С. 162; Каширин И.Н. О природе и значении локальных норм трудовогоправа // Правоведение. 1970. № 3. С. 124; Левиант Ф.М. Указ. соч. С. 61-62, 64-66; Паламарчук В.Е. Организационно-правовые основы кооперативов и их союзов. М., 1978. С. 9; Семчик В.И. Кооперация и право. Киев, 1991. С. 24; Тарасова В.А. Указ. соч. С. 95.2423тельной юридической силы, а «на проверку законности содержащихся в нёмнорм»28. Практикоориентированная техника «государственного санкционирования» давала основания В.К.
Самигуллину категорично утверждать, что «в конечном счёте все локальные нормы исходят от государства»29, В.М. Горшеневу- приравнивать активность общественных организаций по созданию норм правак участию в «нормотворческой деятельности органов Советского государства»30, а С.С. Каринскому - подчёркивать, что «сущность локального нормотворчества может быть правильно понята, если рассматривать его как этап единого нормотворческого процесса, одну из сторон деятельности Советского государства»31, - что является дополнительным свидетельством фактическогофункционирования в данный период всех «негосударственных» («общественных») организаций в качестве составной части системы публичного управления(т.е.
неких «квазигосударственных» структур), в силу чего они собственно имогли рассматриваться как нормотворческие субъекты с фактически делегированными нормотворческими полномочиями. Своеобразного «пограничного»мнения придерживался А.Д. Ковачев, предлагавший конструкцию «двойногосубъекта» санкционированного правотворчества: в случае принятия общественной организацией (конкретно - профсоюзом) общеобязательных правилповедения субъектом правотворчества выступает как государственный орган,так и высший орган профессиональных союзов32.В позднесоветских исследованиях Л.И. Антоновой локальное регулирование рассматривалось с существенным смещением акцента - уже как правоваяформа коллективной саморегуляции и самоорганизации не поддающихся централизованному регулированию пластов внутриорганизационных общественДобровольные общества при социализме / отв. ред. Ц.А.
Ямпольская. М., 1976.С. 210. (Автор параграфа - А.И. Щиглик).29Самигуллин В.К. Локальные нормы и их виды. С. 39.30Горшенев В.М. Санкционирование как вид нормотворческой деятельности органовСоветского государства // Правоведение. 1959. № 1. С. 14, 18.31Каринский С.С.
Указ. соч. С. 53.32См.: Ковачев Д.А. Механизм правотворчества социалистического государства: вопросы теории. М., 1977. С. 27.2824ных отношений33, хотя его дозволенность (государственное «признание правомочий», «ориентирование содержания», «установление процедуры») и строгаяподзаконность не оспаривались34.
В современной российской юридическойдоктрине концепция с незначительными понятийными вариациями является аксиоматично господствующей (Е.Н. Букреева, Н.Н. Вопленко, В.В. Долинская,Е.А. Ершова, Р.С. Кравченко, А.С. Кривченков, В.В. Лаптев, В.М. Лебедев,Д.В. Ломакин,М.Н. Марченко,С.И. Носов,Т.П. Пестова,Г.А. Рогалева,И.С. Шиткина35 и др., а также многочисленные труды по теории права, трудовому, корпоративному и предпринимательскому праву) по причине своеобразной «правовой инерции»36, однако её полноценная экстраполяция на антагонистическую в сущности социалистической новую юридическую реальность (спринципами деления права на публичное и частное, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, свободы объединения инеприкосновенности частной собственности) крайне затруднительна, в силу чего в дальнейшем планируются к рецепции в основном конститутивная термиСм.: Антонова Л.И.
Локальное правовое регулирование (теоретическое исследование). С. 52-58.34См.: Она же. Вопросы теории локального правового регулирования. С. 14, 20, 22,24-25.35См.: Букреева Е.Н. Локальные правовые акты о труде как источники трудового права России в современных условиях: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007. С. 9, 18;Вопленко Н.Н.
Источники и формы права. Волгоград, 2004. С. 54-55; Долинская В.В. Акционерное право: основные положения и тенденции. М., 2006. С. 167; Ершова Е.А. Источники иформы трудового права в Российской Федерации: автореф. дис. ... докт. юрид. наук. М., 2008.С. 27-28; Кравченко Р.С. Корпоративное управление: обеспечение и защита права акционеров на информацию (российский и англо-американский опыт). М., 2002. С. 74; Кривченков А.С. Юридическая природа локальных актов // Бизнес, менеджмент и право. 2009. № 1.С. 10; Лаптев В.В. Акционерное право. М., 1999. С. 17; Лебедев В.