Диссертация (1139329), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Положения, содержащиеся вдиссертации, адаптированы под применение в деятельности различных юридических лиц и частнопрактикующих субъектов при создании ими внутриорганизационной (уровневой) системы локальных нормативных актов и обеспечениивысокого уровня их качества.Материалы и результаты настоящего исследования также могут полноценно использоваться в процессе преподавания академических курсов по теории права и государства, юридической технике, гражданскому (корпоративному, предпринимательскому), трудовому и административному праву.Степень достоверности и апробация результатов исследования. Диссертация выполнена, обсуждена и одобрена на кафедре конституционного имуниципального права ФГАОУ ВПО «Волгоградский государственный университет» (ВолГУ), а также обсуждалась и получила одобрение на кафедре теории и истории права и государства ВолГУ.Достоверность научных результатов исследования обеспечивается и подтверждается задействованием значительной по объёму совокупности авторитетных, объективных и правомерно используемых источников и литературы, накоторых базируются авторские выводы, обобщения и рекомендации.Материалы диссертации применялись автором при проведении в качестве13штатного преподавателя (ассистента) кафедры конституционного и муниципального права ВолГУ семинарских занятий по дисциплинам «Трудовое право», «Административное право», «Конституционное право», «Финансовое право» (2011-2015 гг.).
Разработанный в исследовании инструментарий локальногонормотворчества с ведома и информированного согласия контрагентов внедрялся автором в частной юридической практике при подготовке проектов локальных нормативных актов ряда юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области (2010-2015 гг.).Главные положения и выводы исследования докладывались в рамкахМеждународной студенческой научной конференции «Юридическая техникакак профессиональное искусство юриста» (посвящённой 20-летию юридического факультета) (ВолГУ, г. Волгоград, 5-6 апреля 2011 г.); секции «Юридическаянаука и правовые системы: вопросы теории и методологии» IX Ежегодной всероссийской научной конференции молодых учёных и студентов «Эволюцияроссийского права» (Уральская государственная юридическая академия(УрГЮА), г.
Екатеринбург, 22-23 апреля 2011 г.); XI Международной научнопрактической конференции «Тенденции и противоречия развития российскогоправа на современном этапе» (Пензенский государственный университет (ПГУ)и Приволжский Дом знаний, г. Пенза, 20 декабря 2012 г.); II Всероссийскойнаучно-практической конференции «Проблемы и перспективы развития российского права» (Нефтекамский филиал Башкирского государственного университета (БашГУ), г. Нефтекамск, 05 апреля 2013 г.); V Международной научной конференции «Компаративистские чтения» (Институт государства и праваим.
В.М. Корецкого НАН Украины и Национальный университет «Одесскаяюридическая академия», Украина, г. Одесса, 26-28 апреля 2013 г.).Основные научные результаты диссертации опубликованы в течение2011-2014 гг. в форме 3 научных статей общим объёмом в 1,3 п.л. в рецензируемых научных изданиях, включённых в соответствующий перечень, сформированный на основе рекомендаций Высшей аттестационной комиссии при Минобрнауки России.14Структура диссертации, отражающая цель и задачи исследования, атакже обусловленная логикой поставленной проблемы, последовательно представлена введением, двумя главами, объединяющими шесть параграфов (по трив каждой), заключением, списком использованных источников и литературы,приложением.15ГЛАВА 1.
ПОНЯТИЕ И ТЕХНИКАЛОКАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ§ 1.1. Юридическая природа локальных нормативных актовТеоретико-методологическая основа локального нормотворчества, настоятельно требующаяся для уверенного рассмотрения ЛНА в качестве самостоятельных объектов юридической техники, в современной отечественной юриспруденции разработана набросочно: концептуальное понимание феномена неявляется устоявшимся и общепризнанным.
Ясных, последовательных позицийзаконодателя и нормотворческой практики (в частности, в форме «локальнойюридической деятельности», которой посвящено отдельное диссертационноеисследование Ю.М. Никитенко3) по отношению к подобным актам также донастоящего времени не прослеживается, их понятие нормативно не закреплено.Следовательно, требуются некоторые фундаментальные допущения.Во-первых, в терминологическом плане наиболее устоявшимся в доктрине, признанным законодателем и в максимальной степени соответствующимцелям, функциям и многообразию форм проявления локального нормотворчества является, по справедливому выводу Э.А.
Рубайло, словосочетание «локальный акт»4, которое далее и будет использоваться в качестве базового (в т.ч.для обозначения принципиально схожих конструкций «внутренних», «внутриорганизационных», «внутрифирменных», «корпоративных», «собственных»,«общественных объединений» и т.п. норм и актов).Во-вторых, по вопросам систематики ЛНА наличествуют подготовленные С.И. Архиповым, Е.В. Карнауховой, А.С. Кривченковым5 специализиро-См.: Никитенко Ю.М. Локальная юридическая деятельность: общетеоретическийанализ: автореф.
дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2013. С. 11-12.4См.: Рубайло Э.А. Локальные акты в системе правовых актов Российской Федерации// Журнал российского права. 2010. № 5. С. 75.5См.: Архипов С.И. Систематизация локальных норм советского права: вопросы тео316ванные диссертационные исследования. Предлагаемые в них классификационные модели различаются по большему счёту только заложенными в логику построения критериями-основаниями, взаимно дополняются и имеют полноценное право на существование, в силу чего в настоящее время острой необходимости в дополнительных соответствующих изысканиях не наблюдается - в связи с отсутствием явно стоящей научной проблемы.В-третьих, с точки зрения охватываемого субъектного состава логичной видится позиция М.Л.
Давыдовой, что ЛНА правильнее всего рассматривать как внутренние акты различных юридических лиц - в силу универсальности, современности и легализованности категории «юридическое лицо»6, а также их обособленной правосубъектности (т.е. самостоятельной юридическойличности). Из-за прямых законодательных указаний (ст.ст. 5, 8 ТК РФ7) дополнительно необходимо учитывать и использующих наёмный труд т.н. «частнопрактикующих субъектов» (индивидуальных предпринимателей, глав крестьянских (фермерских) хозяйств, адвокатов, нотариусов и др.), которые с точки зрения характера социально-экономических правомочий и реципируемойдоктрины «корпоративной вуали»8 фактически идентичны т.н.
«компаниям одного лица»9. Небезосновательный исследовательский интерес в этой связи имеет вопрос соотношения ЛНА и схожих по функционалу сугубо внутриаппаратных актов публично-властных образований, тем более что случаи их отожрии: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Свердловск, 1987. 16 c.; Карнаухова Е.В. Систематизация локальных нормативных правовых актов в Российской Федерации: общая характеристика и виды: автореф.
дис. ... канд. юрид. наук. Тюмень, 2011. 21 с.; Кривченков А.С. Систематизация локальных правовых норм организаций: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М.,2010. 21 с.6См.: Давыдова М.Л. Локальные нормативно-правовые акты в системе российскогозаконодательства: проблемы понятия и классификации // «Чёрные дыры» в Российском Законодательстве. 2008. № 2.
С. 82.7См.: СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3.8См. подр., напр.: Крылов В.Г. Доктрина снятия корпоративной вуали в странах общего права: опыт Великобритании и США // Гражданское право. 2013. № 4. С. 20-23; Сычёв П.Г. Институт «срывания корпоративной вуали»: возможность применения в российскомсудопроизводстве // Предпринимательское право. 2013. № 3. С. 21-26; и др.9См. подр., напр.: Давыдов В.А.
«Компании одного лица» в российском праве // Российский юридический журнал. 2007. № 3. С. 82-85.17дествления наличествуют в науке10, судебной практике11 и собственно в самихподобных актах12, хотя Л.И. Барсукова, к примеру, однозначно заявляет, чтоЛНА могут выступать источниками только частного права13, что лишний разподчёркивает комплексность проблемы.
Однако, как представляется, данныймомент заслуживает как минимум самостоятельного исследования, а такжетребует появления более-менее определённого результата инициированнойВ.Е. Чиркиным14 дискуссии о конструкции «юридического лица публичногоправа»15. Поэтому, принципиально не отрицая связь, существующую междувнутренними актами властных органов и «классических» юридических лиц,внимание предполагается акцентировать именно на последних.Таким образом, термином «ЛНА» планируются к определению внутренние («уровневые») регулятивные (т.е. абстрактно-неиндивидуальные) докуСм., напр.: Кашанина Т.В.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
