Диссертация (1139299), страница 29
Текст из файла (страница 29)
192): 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.Сокращению подверглись и дополнительные меры дисциплинарного взыскания, характерные для специальной дисциплинарной ответственности. Так,Устав о дисциплине работников флота рыбной промышленности СССР 1985 г. за-146крепил три дополнительные меры дисциплинарного взыскания: а) предупреждение о неполном служебном соответствии; б) перевод на судно более низкой группы по оплате труда или на береговую работу с учетом профессии (квалификации)на срок до одного года; в) лишение звания лица командного состава судов флотарыбной промышленности с изъятием диплома (квалификационного свидетельства) на срок от шести месяцев до трех лет с предоставлением работы с учетомпрофессии (специальности). Но Устав о дисциплине работников рыбопромыслового флота Российской Федерации 2000 г.
ввел только две дополнительные меры:а) предупреждение о неполном служебном соответствии; б) изъятие дипломов укапитанов и лиц командного состава рыбопромыслового флота Российской Федерации на срок до 3 лет с переводом с согласия работника на другую работу на тотже срок с учетом профессии (специальности) в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации181.Аналогичная картина наблюдается при сравнении других ранее действовавших нормативных правовых актов в сфере специальной дисциплинарной ответственности с действующими в настоящее время.Согласно Уставу о дисциплине работников системы Министерства атомнойэнергетики СССР 1987 г., за совершение дисциплинарного проступка работникиатомной энергетики могли быть подвергнуты следующим взысканиям: 1) замечание; 2) выговор; 3) строгий выговор; 4) предупреждение о неполном служебномсоответствии; 5) перевод на нижеоплачиваемую работу на срок до трех месяцевили смещение на низшую должность на тот же срок; 6) перевод на работу, не связанную с эксплуатацией атомных станций, а также проведением ремонтных ипусконаладочных работ на этих станциях, с учетом профессии (специальности) насрок до одного года; 7) освобождение от занимаемой должности, связанной с эксплуатацией атомных станций, а также проведением ремонтных и пусконаладоч181Предусмотренный данным Уставом строгий выговор на момент его принятия рассматривал-ся как общая мера дисциплинарного взыскания согласно действовавшему на тот момент КЗоТРСФСР 1971 г.147ных работ на этих станциях, с предоставлением работы с учетом профессии (специальности); 8) увольнение.
Из указанных мер дисциплинарного воздействия тримеры – а) предупреждение о неполном служебном соответствии, б) перевод на работу, не связанную с эксплуатацией атомных станций, и в) освобождение от занимаемой должности, связанной с эксплуатацией атомных станций с предоставлением иной работы, - являлись дополнительными по сравнению с мерами,предусмотренными действовавшим КЗоТ РСФСР 1971 г.Действующий Устав о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты вобласти использования атомной энергии предусматривает возможность наложения следующих дисциплинарных взысканий:1) взыскания, предусмотренные ТК РФ: а) замечание; б) выговор; в) увольнение;2) дополнительные дисциплинарные взыскания: а) строгий выговор; б) предупреждение о неполном соответствии занимаемой должности или выполняемойработе; в) расторжение трудового договора за однократное совершение одного изнарушений, предусмотренных ст.
61 Федерального закона от 21.11.1995 № 170ФЗ "Об использовании атомной энергии»182, в случае, если последствия такогонарушения создают угрозу для безопасной работы эксплуатирующей организациии представляют опасность для жизни и здоровья граждан и окружающей среды.Таким образом, ныне действующее законодательство предусматривает более узкий круг мер дисциплинарного взыскания, применяемых к работникаматомной промышленности, чем прежнее. Кроме того, нужно обратить вниманиена следующий момент. Как было отмечено выше, Устав о дисциплине работниковсистемы Министерства атомной энергетики СССР 1987 г. ввел три дополнительные меры дисциплинарного взыскания (по сравнению с предусмотренными КЗоТРСФСР 1971 г.): предупреждение о неполном служебном соответствии, перевод182Собрание законодательства РФ. 1995.
№ 48. Ст. 4552.148на работу, не связанную с эксплуатацией атомных станций и освобождение от занимаемой должности с предоставлением работы, не связанной с эксплуатациейатомных станций. Указанные меры заметно отличались от общих мер дисциплинарного взыскания. Действующий Устав о дисциплине работников организаций,эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства иобъекты в области использования атомной энергии также вводит три дополнительные меры дисциплинарного взыскания (по сравнению с закрепленными в ТКРФ): строгий выговор; предупреждение о неполном соответствии занимаемойдолжности или выполняемой работе и расторжение трудового договора за однократное совершение одного из нарушений, предусмотренных ст.
61 Федеральногозакона от 21.11.1995 № 170-ФЗ. Однако последняя мера - расторжение трудовогодоговора по основаниям, предусмотренным ст. 61 Федерального закона от21.11.1995 № 170-ФЗ, является конкретизацией закрепленной в п. 3 ч. 1 ст. 192 ТКРФ меры взыскания – увольнения, т.е. в данном случае законодатель предусматривает не дополнительную меру дисциплинарного взыскания, а дополнительныеоснования для уже предусмотренной трудовым законодательством общей мерыдисциплинарного взыскания. Кроме того, такая мера, как строгий выговор, ранеедействовавшим КЗоТ РСФСР 1971 г.
рассматривалась как общая мера дисциплинарного взыскания, и ее закрепление Уставом о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии можно рассматривать не как введение новой дополнительной меры, а как сохранение в рамках специальной дисциплинарной ответственности применявшейся прежде общей меры.В сфере специальной дисциплинарной ответственности работников железнодорожного транспорта ранее действовавший Устав о дисциплине работниковжелезнодорожного транспорта СССР 1985 г. предусматривал такие дополнительные меры дисциплинарного взыскания, как: а) предупреждение о неполном служебном соответствии; б) лишение машинистов права управления локомотивом спереводом на работу помощниками машинистов, слесарями, кочегарами на срок149до одного года, а также лишение свидетельства водителя моторно-рельсовоготранспорта несъемного типа и свидетельства помощника машиниста локомотива спереводом на работу, не связанную с движением поездов, на срок до одного года;в) перевод на работу, не связанную с движением поездов, работой эскалаторов,обслуживанием пассажиров или обеспечением сохранности перевозимых грузов ибагажа, с учетом профессии (специальности) на срок до одного года; г) освобождение от занимаемой должности, связанной с эксплуатационной работой железных дорог, метрополитенов и предприятий промышленного железнодорожноготранспорта или иной работой по обеспечению безопасности движения и сохранности перевозимых грузов, с предоставлением работы с учетом профессии (специальности).Действующее Положения о дисциплине работников железнодорожноготранспорта Российской Федерации в качестве дополнительны мер дисциплинарного взыскания закрепило только: а) лишение машиниста свидетельства на правоуправления локомотивом, мотор - вагонным подвижным составом, специальнымсамоходным подвижным составом, водителя - удостоверения на право управлениядрезиной, помощника машиниста локомотива, мотор - вагонного подвижного состава, специального самоходного подвижного состава - свидетельства помощникамашиниста, помощника водителя дрезины - удостоверения помощника водителяна срок до трех месяцев или до одного года, с переводом с согласия работника надругую работу на тот же срок; б) освобождение от занимаемой должности, связанной с эксплуатационной работой железных дорог, предприятий промышленного железнодорожного транспорта или иной работой по обеспечению безопасностидвижения поездов и маневровой работы, сохранности перевозимых грузов, багажаи иного вверенного имущества, законодательства по охране труда, с предоставлением с согласия работника в порядке перевода другой работы; в) увольнение засовершение работником грубого нарушения дисциплины, создавшего угрозу безопасности движения поездов, маневровой работы, жизни и здоровью людей илиприведшего к нарушению сохранности грузов, багажа и вверенного имущества,150неисполнению служебных обязанностей по обслуживанию пассажиров.
При этом,отношении увольнения работника железнодорожного транспорта за совершениеим грубого нарушения дисциплины, создавшего угрозу безопасности движенияпоездов, можно высказать те же замечания, что и в отношении увольнения работника атомной энергетики по основаниям, предусмотренным ст. 61 Федеральногозакона от 21.11.1995 № 170-ФЗ. В данном случае, на наш взгляд, имеет место невведение дополнительной меры дисциплинарного взыскания, а закрепление дополнительных основания увольнения как общей меры дисциплинарного взыскания, предусмотренной ТК РФ, т.е. конкретизация содержания общей меры дисциплинарного взыскания применительно к отдельной категории работников.Как было указано в пар.