Главная » Просмотр файлов » Диссертация

Диссертация (1139292), страница 6

Файл №1139292 Диссертация (Соглашения политических партий в конституционном праве России) 6 страницаДиссертация (1139292) страница 62019-05-20СтудИзба
Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 6)

В основестатуса избирательного блока лежит соглашение политических партий.Создание избирательного блока дает возможность осуществить своеактивное избирательное право большему числу избирателей – в голосованиипримут участие не только те граждане, которые традиционно поддерживаютполитические партии, которые сформировали данный блок, но и те, когоСм. Баглай М.В. Указ соч.

С. 177.См. Кондратьев С.А. Конституционное право граждан на участие в управлении государственными деламив условиях формирования правового демократического государства: Дис... канд. юрид. наук: 12.00.02. М.,1999. С. 29-30.36Там же. С. 30.343530привлеклапрограммаданногоизбирательногоблока,выработаннаясовместно политическими партиями-участницами.

Точно также соглашениямежду политическими партиями и общественными объединениями оформировании совместного списка кандидатов на муниципальных выборахспособствуют представлению на политической арене идей и взглядов тойчасти общества, которая не поддерживает ни одну из политических партий.Кроме того, подобные соглашения позволяют принять участие в выборахкандидатам от общественных объединений, что увеличивает количествограждан, имеющих реальную возможность осуществить свое пассивноеизбирательное право. О влиянии соглашений политических партий на праваи свободы граждан более подробно пойдет речь во втором параграфе.Такимобразом,охарактеризованысоглашениякакспособполитическихобеспеченияпартийактивныхмогутибытьпассивныхизбирательных прав граждан.Право политических партий на вступление в различные соглашения впубличнойсференоситестественныйобщественно-политической системыхарактер,таккаксубъектыобъективно взаимодействуют друг сдругом. М.

Дюверже писал: «многопартийные режимы лишь в качествеисключения могут обойтись без коалиций, когда какая-то одна из партийдобивается абсолютного большинства; но и при таком варианте партиябольшинства чаще всего стремится управлять совместно с другими» 37. Вдвухпартийной системе такая ситуация, конечно, скорее исключение, но онавозможна в форме национального объединения в случае серьезныхвнутренних или внешних обстоятельств 38. Последние результаты выборов,однако, показывают, что, например, в британской политической системе,традиционно относимой исследователями к двухпартийной, существуюттенденции к ее размыванию.

Так, уже с конца 1970-х годов вВеликобритании начался рост популярности Либерально-демократической3738Дюверже М. Указ. соч. С. 380-381.Там же.31партии. По итогам выборов 2010 года возникла ситуация «подвешенного»парламента, когда ни одна из прошедших в Палату общин партий не набралаколичества мест, необходимых для формирования правительства, и былаобразованакоалициябольшинства,Либерально-демократическаякудапартия.ТакимвошлиКонсервативнаяобразом,инеобходимостьформирования коалиций в двухпартийной системе может быть вызвана еетрансформацией и ростом влияния различных общественно-политическихсил.Можно заключить, что формирование различного рода объединенийпосредством заключения соглашений между партиями представляет собойтакже необходимый элемент многопартийности.Как и любые общественные отношения, политические отношенияневозможныбезвзаимодействияихсубъектов,поэтомудопустимоприменение соглашения как способа их регулирования этих соглашений.Партиям в процессе отстаивания своей политической идеологии, выполненииобщественно важной функции аккумулирования и представления самыхразнообразных интересов, необходимо заключать соглашения.Так называемое договорное начало может выступить и в ролимеханизма разрешения «патовой ситуации», когда партии, чьи взглядысильно отличаются, все же идут на то, чтобы создать коалицию в парламентедляпоследующегоформированияправительстварадинормальногофункционирования институтов государственной власти, вырабатываютсовместную программу, основы государственной политики в той или инойсфере.

Такие соглашения в определенных случаях становятся механизмомурегулированиянациональногоконфликта.Здесьможнопривестиследующий пример. В течение десяти лет – с 1996 по 2006 год – в Непалешла гражданская война. После ее окончания между семью крупнейшимиполитическими партиями страны 29 мая 2008 года было заключеносоглашение. В нем, в частности, определялся порядок выборов Президента,Вице-президента, внесения поправок в Конституцию страны, возвращения32реквизированноймаоистскимиотрядамичастнойипубличнойсобственности, обращения с оружием, сданным маоистскими отрядами 39.Право политических партий на заключение соглашений представляетсобой часть права политических партий на создание союзов друг с другом ииными общественными объединениями и имеет в России законодательнуюоснову. В п.1 ст.

26 Закона о политических партиях прямо указано, чтопартии могут создавать объединения и союзы с другими политическимипартиями и иными общественными объединениями без образованияюридическогоФедерации,Федеральноголица.даннаязаконаКакнорма«ОбуказалКонституционныйопределяетвобщественныхединствеСудсРоссийскойположениямиобъединениях»осоюзах(ассоциациях) общественных объединений правовую основу для развитиясотрудничества региональных и местных общественных объединений сполитическими партиями, их региональными отделениями, в том числе входе выборов в федеральные и региональные органы государственной властии органы местного самоуправления40.ВышеприводиласьнормаЗаконаополитическихпартиях,закрепляющая возможность заключения соглашений между политическимипартиями и общественными объединениями на муниципальных выборах.Многие субъекты Федерации продублировали норму о заключении подобныхсоглашений 41.Следует, тем не менее, признать, что положение Закона о политическихпартиях о том, что партии могут создавать объединения и союзы39Agreement between the political parties to amend the Constitution and take forward the peace process // UnitedNations Mission in Nepal Archive Site: сайт.

URL: http://www.un.org.np/unmin-archive/?d=official&p=peace.(дата обращения: 19.08.2013)40Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 1 февраля 2005 года №1-П «По делу опроверке конституционности абзацев второго и третьего пункта 2 статьи 3 и пункта 6 статьи 47Федерального закона «О политических партиях» в связи с жалобой общественно-политической организации«Балтийская республиканская партия» // СЗ РФ, 07.02.2005, №6, ст. 491.41См., например, ч.

12 ст. 36 Закона Тамбовской области от 26 января 2007 года «О выборах депутатовпредставительных муниципальных в Тамбовской области» // Тамбовская жизнь, №38-41(23899-23902),09.02.2007; ч. 7 ст. 35 Закона Республики Коми от 27 сентября 2010 года «О выборах и референдумах вРеспублике Коми» // Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми,29.09.2010, №36, ст. 839.33(ассоциации) с другими политическими партиями и иными общественнымиобъединениями без образования юридического лица, является фактически«мертвым».

Это объясняется тем, что с июля 2005 года не предусмотренавозможность формирования избирательных блоков – в Федеральный закон«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации» 2002 года были внесеныизменения, исключившие избирательные блоки из числа избирательныхобъединений и, соответственно, субъектов общественно-политическихотношений42. В указанном Федеральном законе до 2005 года былоследующее определение избирательного блока: «избирательный блок –добровольный союз двух или трех избирательных объединений» (п. 29 ст.

2).Конечной целью партий, вступивших в избирательный блок, являетсяучастие в выборах. Исходя из этого, можно сказать, что избирательные блокиявляются наиболее функциональными и практически ориентированнымисоюзами, которые могут заключать политические партии между собой и сдругими общественными объединениями. Другие виды союзов, в частности,Социнтерн – объединение социалистических, социал-демократических илейбористских партий по всему миру (сейчас насчитывается 162 члена,Россию в ранге консультативного члена представляет партия «СправедливаяРоссия») – скорее служат укреплению международных связей национальныхполитических партий и большему распространению тех идей, которые ониподдерживают.

Согласно уставу Социнтерна, главными целями даннойорганизацииявляетсяусилениесвязеймеждупартиями-членами,координация их политических позиций и деятельности 43. Формирование жеполноценных парламентских коалиций в России на данный моментСт. 9 Федерального закона от 21 июля 2005 года №93-ФЗ «О внесении изменений в законодательные актыРоссийской Федерации о выборах и референдумах, а также в иные законодательные акты РоссийскойФедерации» (в редакции Федерального закона от 9 декабря 2010 года №353-ФЗ).

СЗ РФ, 25.07.2005, №30 (ч.1), с. 3104.43Socialist International. URL: http://www.socialistinternational.org/viewArticle.cfm?ArticleID=27 (датаобращения: 19.08.2013).4234невозможно в силу конституционно закрепленной модели взаимоотношениймежду высшими органами государственной власти, о чем речь пойдет ниже.В заключении политическими партиями соглашений о созданииизбирательных блоков также раскрывается статус политических партий,проявляется характер анализируемого права. В науке конституционногоправа статус – это конструкция, соединяющая нормативные характеристики,теоретическиепредставления,установлений 44,причемиобычнопрактикуосновноереализациивниманиеправовыхисследователейуделяется как раз нормативным характеристикам. Так, А.Б. Венгеровпонимает под правовым статусом совокупность прав, свобод, обязанностей иответственности субъекта, устанавливающих его правовое положение вобществе45.

В статус политических партий включаются такие элементы, какцели и принципы их деятельности, порядок их создания (регистрации) ифункционирования, основания и порядок приостановления и прекращения ихдеятельности, а также ответственность политических партий и контроль за ихдеятельностью со стороны государства.Соглашения политических партий относятся к такому элементу ихстатуса, как порядок их функционирования, т.е. практики реализацииправовых установлений.

Характеристики

Тип файла
PDF-файл
Размер
26,1 Mb
Высшее учебное заведение

Список файлов диссертации

Соглашения политических партий в конституционном праве России
Свежие статьи
Популярно сейчас
Почему делать на заказ в разы дороже, чем купить готовую учебную работу на СтудИзбе? Наши учебные работы продаются каждый год, тогда как большинство заказов выполняются с нуля. Найдите подходящий учебный материал на СтудИзбе!
Ответы на популярные вопросы
Да! Наши авторы собирают и выкладывают те работы, которые сдаются в Вашем учебном заведении ежегодно и уже проверены преподавателями.
Да! У нас любой человек может выложить любую учебную работу и зарабатывать на её продажах! Но каждый учебный материал публикуется только после тщательной проверки администрацией.
Вернём деньги! А если быть более точными, то автору даётся немного времени на исправление, а если не исправит или выйдет время, то вернём деньги в полном объёме!
Да! На равне с готовыми студенческими работами у нас продаются услуги. Цены на услуги видны сразу, то есть Вам нужно только указать параметры и сразу можно оплачивать.
Отзывы студентов
Ставлю 10/10
Все нравится, очень удобный сайт, помогает в учебе. Кроме этого, можно заработать самому, выставляя готовые учебные материалы на продажу здесь. Рейтинги и отзывы на преподавателей очень помогают сориентироваться в начале нового семестра. Спасибо за такую функцию. Ставлю максимальную оценку.
Лучшая платформа для успешной сдачи сессии
Познакомился со СтудИзбой благодаря своему другу, очень нравится интерфейс, количество доступных файлов, цена, в общем, все прекрасно. Даже сам продаю какие-то свои работы.
Студизба ван лав ❤
Очень офигенный сайт для студентов. Много полезных учебных материалов. Пользуюсь студизбой с октября 2021 года. Серьёзных нареканий нет. Хотелось бы, что бы ввели подписочную модель и сделали материалы дешевле 300 рублей в рамках подписки бесплатными.
Отличный сайт
Лично меня всё устраивает - и покупка, и продажа; и цены, и возможность предпросмотра куска файла, и обилие бесплатных файлов (в подборках по авторам, читай, ВУЗам и факультетам). Есть определённые баги, но всё решаемо, да и администраторы реагируют в течение суток.
Маленький отзыв о большом помощнике!
Студизба спасает в те моменты, когда сроки горят, а работ накопилось достаточно. Довольно удобный сайт с простой навигацией и огромным количеством материалов.
Студ. Изба как крупнейший сборник работ для студентов
Тут дофига бывает всего полезного. Печально, что бывают предметы по которым даже одного бесплатного решения нет, но это скорее вопрос к студентам. В остальном всё здорово.
Спасательный островок
Если уже не успеваешь разобраться или застрял на каком-то задание поможет тебе быстро и недорого решить твою проблему.
Всё и так отлично
Всё очень удобно. Особенно круто, что есть система бонусов и можно выводить остатки денег. Очень много качественных бесплатных файлов.
Отзыв о системе "Студизба"
Отличная платформа для распространения работ, востребованных студентами. Хорошо налаженная и качественная работа сайта, огромная база заданий и аудитория.
Отличный помощник
Отличный сайт с кучей полезных файлов, позволяющий найти много методичек / учебников / отзывов о вузах и преподователях.
Отлично помогает студентам в любой момент для решения трудных и незамедлительных задач
Хотелось бы больше конкретной информации о преподавателях. А так в принципе хороший сайт, всегда им пользуюсь и ни разу не было желания прекратить. Хороший сайт для помощи студентам, удобный и приятный интерфейс. Из недостатков можно выделить только отсутствия небольшого количества файлов.
Спасибо за шикарный сайт
Великолепный сайт на котором студент за не большие деньги может найти помощь с дз, проектами курсовыми, лабораторными, а также узнать отзывы на преподавателей и бесплатно скачать пособия.
Популярные преподаватели
Добавляйте материалы
и зарабатывайте!
Продажи идут автоматически
6508
Авторов
на СтудИзбе
302
Средний доход
с одного платного файла
Обучение Подробнее