Автореферат (1139291)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

На правах рукописиЗаикин Сергей СергеевичСоглашения политических партий в конституционном праве России12.00.02 – Конституционное право. Конституционный судебный процесс.Муниципальное право.Авторефератдиссертации на соискание ученой степеникандидата юридических наукМосква – 2013Работа выполнена на кафедре конституционного и муниципального праваНациональногоисследовательскогоуниверситета«Высшаяшколаюридическихнаук,экономики».Научный руководитель:кандидатВасильева Светлана ВикторовнаОфициальные оппоненты:доктор юридических наук, профессорПостников Александр ЕвгеньевичИнститутзаконодательствасравнительногоправоведенияиприПравительстве РФ;кандидат юридических наук, доцентБеловСергейАлександровичСанкт-Петербургскийгосударственный университетВедущая организация:Московскийгосударственныйуниверситет им.

М.В. ЛомоносоваЗащитасостоится17декабря2013годав15:00назаседаниидиссертационного совета Д 212.048.04 в Национальном исследовательскомуниверситете «Высшая школа экономики» по адресу: 109017, г. Москва, ул.Малая Ордынка, д. 17, аудитория 315.СдиссертациейможноознакомитьсявбиблиотекеНациональногоисследовательского университета «Высшая школа экономики»Автореферат разослан __ ______________ 2013 г.Ученый секретарь диссертационного совета,кандидат юридических наукЕ.С.Герасимова2ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫАктуальность темы исследования.Соглашения политическихпартий – политико-правовой институт, который достаточно распространенкак в зарубежных странах, так и в России. Однако правовые исследования,посвященные его анализу, в России встречаются редко. Проблемысоглашенийполитическихпартийчащевсеговходятвпредметполитологических исследований.

Между тем юридизация неформальныхдоговоренностей политических партий позволила бы упорядочить и привестик единообразию целый ряд общественных отношений в сфере выборов,партийного строительства, организации и функционирования органов власти.При этом, однако, следует учитывать, что не все общественные отношенияможно и нужно регулировать правом, и нормирование соглашенийполитических партий входит и в сферу саморегулирования.Актуальностьизбраннойтемыобъясняетсятакжетем,чтолиберализация партийного законодательства 2012 года привела к активномуросту числа политических партий в России.

Учитывая установленные взаконодательстве условия участия в выборах и правила работы фракций взаконодательных(представительных)органах,увновьсозданныхполитических партий может возникнуть желание к объединению своихресурсов и усилий, к реализации их права на вступление в союзы(ассоциации). В основе реализации этого права лежит институт соглашенийполитических партий. При этом под объединением следует понимать несоздание новой политической партии, в результате чего объединяющиесяпартии прекращают существование, а создание избирательных блоков –союзов политических партий, целью которых, прежде всего, является участиев выборах и получении мест в законодательных (представительных) органах.В связи с этим представляется актуальным комплексный системный анализ3правовой природы, правового регулирования и практики заключения иреализации соглашений политических партий.При этом важно проследить историю правового регулированияинститута избирательных блоков в России, в том числе соглашений об ихсоздании.Деятельность политический партий является отражением потребностейразличных социальных и экономических групп общества.

В связи с этимактуальность исследования обусловлена необходимостью изучения разногорода механизмов взаимодействия между политическими партиями какпредставителями указанных групп общества в органах государственнойвласти и самими группами. Одним из таких механизмов взаимодействияявляютсясоглашениякоммерческихиполитическихнекоммерческихпартийиорганизацийсоюзово(ассоциаций)взаимодействииисотрудничестве.Степень научной разработанности темы и теоретическая основаисследования.

При проведении диссертационного исследования былиизучены научные работы теоретического характера, направленные науяснениерядапонятий:правовоесодержание,правоваяприрода,юридический факт, сущность института политических партий; исследованыособенности их статуса и функционирования, а также основные признакимногопартийности и политической конкуренции. Автор опирался на трудыкак дореволюционных ученых, таких, как М.Я.

Острогорский и Б.Н.Чичерин, так и на работы советских и российских правоведов, а такжепредставителей зарубежной юридической науки: С.А. Авакьяна, И.А.Алебастровой, С.С. Алексеева, М.В. Баглая, Т.К. Байковой, Н.А. Богдановой,С.В. Васильевой, А.Б. Венгерова, М. Дюверже, С.Е. Заславского, А.В.Иванченко, Ю.М.

Коргунюка, О.А. Красавчикова, М.А. Краснова, А.Ю.Крюкова, А.Е. Постникова, А.Г. Румянцева, С.В. Сологуба и др.4Рядвыводовисследованиясформулированнаосноверабототечественных правоведов, изучавших специфику института договора вразличных отраслях частного и публичного права, понятие и сущностьюридического обязательства, а также феномен саморегулирования: А.М.Анисимовой, М.И.

Байтина, М.И. Брагинского, В.В. Витрянского, Н.Д.Егорова, О.С. Иоффе, Ш.В. Калабекова, Т.В. Кашаниной, А.Д. Корецкого,Ю.Ю. Кулаковой, О.Е. Кутафина, Е.А. Лукашевой, А.В. Мадьяровой, Г.В.Мальцева, Н.Л. Морозова, Т.Т. Озиева, В.В. Полянского, Н.И. Сидоренко,Э.В. Талапиной, Ю.А. Тихомирова, В.А. Четвернина и др.Были изучены работы зарубежных авторов, посвященные сущности исодержанию соглашений политических партий, проблемам их правовогорегулирования: Р. Андевега, Д. Барак-Эрез, И.

Замира, Д. Крецмера, Н. Коэн,В. Мюллера, К. Стрема, А. Тиммерманса, Г. Шалев, Х. Шульце-Филица и др.Также, учитывая междисциплинарный подход в исследовании соглашенийполитическихпартий,авторомбылипроанализированыработыпредставителей политологической науки: В.Д. Зотова, Л.В. Зотовой, Ю.В.Ирхина, А.С. Соловьева, Т.В. Шмачковой, А.Н.

Щербака и др.Объектом диссертационного исследования являются общественныеотношения в сфере осуществления политическими партиями права навступление в союзы (ассоциации) и на заключение соглашений друг с другомидругимиобщественнымиизбирательногопроцесса,вобъединениями,частности,всферевыдвижениярегулированияирегистрациикандидатов на выборах различного уровня, а также общественные отношенияв сфере регулирования заключения и исполнения различных группсоглашений политических партий.В предмет диссертационного исследования входят позиции оправовом содержании и правовой природе соглашений политических партий,практика их заключения и реализации в России и ряде зарубежных стран.5Цели и задачи диссертационного исследования.

Основная цельдиссертации–комплексноеисследованиеинститутасоглашенийполитических партий в конституционном праве России, установление ихправового содержания и правовой природы, их значения для существующейобщественно-политическойсистемыРоссии,перспективдальнейшегоразвития данного института.

Для достижения этой цели были поставленыследующие задачи:1. Показать естественный характер права политических партий назаключение соглашений, базируясь на анализе законодательства ополитических партиях России и ряда зарубежных стран идоктринальных подходов;2. Раскрыть связь соглашений политических партий с элементами ихстатуса партий;3. На основе доктринальных подходов и с учетом практики выявитьправовоесодержаниеиправовуюприродусоглашенийполитических партий;4. Проанализировать примеры заключения и исполнения соглашенийполитических партий, дать классификацию этих соглашений, в томчисле опираясь на опыт зарубежных стран;5.

Установить пробелы правового регулирования в исследуемой сфереивозможнуюрольизбирательныхкомиссийисудоввосуществлении контроля за заключением и реализацией соглашенийполитических партий;6. Сформулировать рекомендации по изменению и дополнениюдействующихнормативныхправовыхактов,касающиесяустановления статуса избирательных блоков и порядка заключенияи реализации различных групп соглашений политических партий.Методологическаяосноваисследования.Припроведениидиссертационного исследования использовались общенаучные методы:6формально-логический, исторический, сравнительный, междисциплинарный,атакжеметодмоделирования;частнонаучныеметоды:формально-юридический, сравнительно-правовой, герменевтический.Применениеформально-логическогометодапозволилоописатьинститут соглашений политических партий, провести классификацию группданных соглашений, проанализировать их содержание, выявить правовуюприроду и конкретные признаки, позволяющие отнести соглашенияполитических партий к публично-правовым договорам, показать, что данныесоглашения имеют устойчивые связи со статусом политических партий.Исторический метод позволил проследить эволюцию формирования ифункционирования избирательных блоков в России как результатовзаключениясоглашенийполитическихпартий,развитиеправовогорегулирования институтов избирательных блоков и соглашений об ихсоздании.Сравнительныйимеждисциплинарныйметодыапеллировать понятиями, категориями и подходами,позволилииспользуемыми вдоктрине частного права, при исследовании соглашений политическихпартий.Благодаряэтимметодамсталовозможнымприменениетеоретических разработок представителей политологической науки впроцессеюридическогокоалиционныханализасоглашенийсоглашенийполитическихполитическихпартий,партий,заключаемыхвзарубежных странах.Применение метода моделирования позволило выявить перспективыразвития в России таких групп соглашений политических партий, каксоглашения политических партий о создании предвыборных союзов, а также,исходя из упомянутых перспектив, сформулировать законодательныепредложения, направленные на улучшение существующего правовогорегулирования в сфере соглашений политических партий и стимулированиеполитических партий к заключению исследованных соглашений.7Использование формально-юридического и герменевтического методовисследованияпозволилопроанализироватьперспективыюридизациисоглашений политических партий в России, выявить юридические причинытрудностей, связанных с заключением коалиционных соглашений в России,сформулировать законодательные определения избирательного блока икоалиции, показать, что соглашения политических партий включают в себяположения,обладающиевозможностисудебнойюридическойпроверкиисилой,судебнойпроанализироватьзащитысоглашенийполитических партий.Сравнительно-правовой метод позволил показать существующие взарубежных странах доктринальные и нормативные подходы к природе ивозможности правового регулирования соглашений политических партий, атакже подходы к возможностям их судебной проверки и защиты.

Характеристики

Тип файла PDF

PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.

Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.

Список файлов диссертации