Диссертация (1139269), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Классификация организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информацииСвобода выбора заключается не только в процессе выбора той или инойполитической партии либо кандидата, но также и в выборе гражданамиинформации о партиях, кандидатах, их предвыборных программ, а также осамой процедуре голосования. Указанная информация должна быть достаточнойи достоверной, и именно средства массовой информации должны в полной мереобеспечить названные критерии20.Для того, чтобы наиболее полно определить роль средств массовойинформации в избирательном процессе необходимо дать классификациюорганизаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации.Организация, осуществляющая выпуск средств массовой информации –этокоммерческаяилинекоммерческаяорганизация,котораяявляетсясобственником имущества редакции СМИ или состоит с ним в договорныхотношениях по выпуску средства массовой информации в качестве издателя,вещателя, производителя теле-, радио-, видеопрограмм, кинохроникальныхпрограмм, производителя сетевого средства массовой информации21.Учредителями средств массовой информации могут быть:- государственные и муниципальные органы публичной власти;- граждане, объединения граждан,- организации22.Таким образом, классификацию средств массовой информации возможнопровести в зависимости от формы собственности на государственные,муниципальные, частные (негосударственные).Для того чтобы классифицировать организации, осуществляющие выпусксредств массовой информации, необходимо дать определение массовой20Елисеев А.Л., Бакалдина Е.С., Фомина М.Г.
Использование средств массовой информации в электоральныхциклах современной России // Среднерусский вестник общественных наук. 2015. Т. 10. № 4. С. 102-107.21http://politike.ru/slovari/politicheskii-glossarii-conflicts-org.html22Ст. 7 Закона "О средствах массовой информации".27информации. В ст. 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27декабря 1991 года № 2124-1 массовая информация определяется какпредназначенныедлянеограниченногокругалицпечатные,аудио-,аудиовизуальные и иные сообщения и материалы. Исходя из законодательногоопределениямассовойинформации,можноклассифицироватьсредствамассовой информации на : печатные издания, радио-, теле-, видеопрограммы,кинохроникальные программы, иные формы периодического распространениямассовой информации.23 Итак,ФЗ«Обосновныхгарантиях...»выделяетпечатные,аудиовизуальные и иные средства массовой информации.
К последним можноотнестиупоминаемыевтекстеуказанногоЗаконаинформационно-телекоммуникационные сети общего пользования, включая сеть Интернета).24.Сказанное позволяет говорить о том, что Закон РФ «О средствах массовойинформации» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательныхправ...» выделяют одновременно несколько оснований классификации средствмассовой информации, которые обладают значением в рамках исследованияроли средств массовой информации в избирательном процессе.Федеральное избирательное законодательство относительно подробноопределяет круг средств массовой информации, с помощью которых происходитинформирование избирателей в ходе организации и проведения выборов.
Но вто же время наблюдаются некоторые недостатки правового регулированиявопросов классификации средств массовой информации.Нами уже приводились классификации средств массовой информации попризнаку учредителя и в зависимости от формы собственности. Также можнопривести классификацию, которая дана в государственных стандартах иразличных авторских классификациях.В Российской Федерации работает межгосударственный стандарт ГОСТ2324Ст. 2 Закона "О средствах массовой информации".Бабиченко Д. Электронный выбор России // Итоги.18.02.2003.
С. 3.287.60-2003 «СИБИД. Издания. Основные виды. Термины и определения»25.Рассмотрение перечня изданий, приведенного в стандарте, позволяет выделитьте их виды, которые имеют значение для рассматриваемой тематики26.Среди печатных СМИ, максимальное значение в избирательном процессеотдается периодическим и продолжающимся изданиям.В них выделяют две основные группы: газеты и журналы.Газета, это «периодическое газетное издание, выходящее через краткиепромежутки времени, содержащее официальные материалы, оперативнуюинформацию и статьи по актуальным общественно-политическим, научным,производственным и другим вопросам, а также литературные произведения врекламу» 27.Различают общеполитические, специализированные газеты (направленныеопределенным категориям читателей) и специальные газетные выпуски.Журнал это «периодическое журнальное издание, имеющее постояннуюрубрикацию и содержащее статьи или рефераты по различным вопросам илитературно-художественные произведения»28.Выделяют такие виды журналов, как общественно-политические, научные,научно-популярные, производственно-практические, реферативные журналы, атакже бюллетень.Таким образом, для целей настоящего исследования средства массовойинформации рассматриваются как форма распространения политическойинформации, имеющая основные признаки:- постоянное наименование (название);- периодичность распространения.Однако любое издание, печатное или электронное, – это еще и продуктдеятельности работников СМИ, кроме того, этот продукт имеет содержательное25https://ohranatruda.ru/ot_biblio/normativ/data_normativ/42/42116/Имаркулов К.А.
Международно-правовая регламентация деятельности средств массовой информации //Научный альманах. 2017. № 4-1 (30). С. 419-422.27https://ohranatruda.ru/ot_biblio/normativ/data_normativ/42/42116/28Там же.2629наполнение (контент), который распространяется для неопределенного круга лиц(читателей, зрителей, слушателей) и имеет влияние на него.
Поэтому следуетобратить внимание на позицию ученых, которые дают более широкое понятиеСМИ. Так, по мнению А. В. Минбалеева, «СМИ как форма распространениямассовой информации – это совокупность продукции СМИ, технологическихпроцессов и средств, посредством которых она создается и распространяется»29.М.А. Федотов считает, что «в случае СМИ мы имеем дело с юридическойфикцией, поскольку в реальности существует каждый отдельный экземпляркаждого отдельного номера газеты, но не существует газеты как некоегообобщенного объекта, объемлющего как все вышедшие ранее, так и все будущиеномера этого периодического издания. По его мнению, наиболее адекватнымправовой природе СМИ будет определение средства массовой информации какрезультата интеллектуальной деятельности, имеющего название в качествесредства индивидуализации и форму периодического печатного издания, радио-,теле-, видеопрограммы, кинохроникально программы или иную формупериодического распространения массово информации»30.Исследователи в области современного информационного права внастоящее время ведут активное изучение компьютерных электронных сетей какнового типа СМИ.В настоящее время благодаря интеграционным процессам в сфере медиаиндустрии все виды СМИ объединены в открытой информационной средесоциальных коммуникаций – сети Интернет.
Интернет является относительноновым информационным средством.Интернет-СМИ – это веб сайт, ставящий своей задачей выполнятьфункцию средства массовой информации в сети Интернет.По жанрам интернет-издания не отличаются от офлайновых (несетевых) –есть новостные сайты, политические, литературные, научно-популярные,29Минбалеев А.В. Теоретические основания правового регулирования массовых коммуникаций в условиях развития информационного общества: монография. – Челябинск: Цицеро, 2012. С. 79.30Федотов М. А.
Право массовой информации в Российской Федерации. – М., 2002. С. 176. 30детские, женские и т.п. Однако, если офлайновые издания выпускаютсяпериодически (раз в день, неделю, месяц), то интернет издания независимо отжанра обновляются по мере появления нового материала.Разработкаэтоговопросапозволилатипологизироватьсетевые(электронные) СМИ.
Рассматривая электронную сеть в качестве средствамассовой информации стоит выделить два направления.Первое направление к электронным СМИ относит сетевое пространствополностью, при этом оно рассматривается как определенное средство массовойинформации, с определенной структурой, которая имеет дробление по целевому,тематическому и иным характеристикам.Второе же направление к электронным СМИ относит газеты, журналы,информационныеагентства,которыесоздаютсяпрофессиональнымижурналистами. Они, в свою очередь, могут подразделятьсяна электронныеверсии печатных изданий и непосредственно электронные издания (рис.
1).31ЭЛЛЕКТРОННЫЕЕ СМИПРОФФЕССИОНАЛЬЬНЫЕ ИЗДАНИЯВСЕ ИНТЕРНЕТ ПРОССТРАНСТВОЭЛЕКТРРОННЫЕ ИЗДААНИЯЭЛЕККТРОННЫЕ ВЕРСИИ ПЕЧАТНЫХХ ИЗЗДАНИЙТЕЛЕВВИДЕНИЕ IPTVVИНТЕРНЕТ‐РАИАДИОРис. 1.. Типологгизация сеетевых СММИВ ходе проведеения изббирательнных каммпаний в последнее врремяполитиические партии всев большше сталии уделятьь вниманние распрространенниюполитиической рекламы и осущеествлениюю предвыыборной агитациии именноо поканалаам интерннет-СМИ..ЭЭто связзано с тем,тчтоо удачное позициионироваание и продуманпннаяинфоррмационная политиика в интеернет-СММИ вполне может ппривести к успеху.ИИмеется рядр преиммуществ распросттранения информацации и осууществлеенияпредвыыборнойагитациивинтернетт-изданияях.Соцциально-пполитичесскаяхаракттеристикаа аудитоории иннтернета также весьмапривлекаательна для32политиков – читатели интернет-изданий обладают большим политическимпотенциалом, образованны, склонны пробовать новое.По данным опроса Всероссийского центра изучения общественногомнения, проведенного в октябре 2014 г., интернетом пользуются 66% гражданРоссии в возрасте от 18 лет и старше, или 76,3 млн человек.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
