Диссертация (1139060), страница 11
Текст из файла (страница 11)
были приняты нормативноправовые акты, ужесточающие меры наказания для несовершеннолетних иувеличивающие вдвое срок максимального наказания в исправительныхучреждениях. В 1997 г. были созданы специальные комиссии по делам юныхправонарушителей, введены ограничения арестов и составов преступлений,по которым несовершеннолетнее лицо может быть приговорено к реальномулишению свободы. Практика гуманного отношения продолжалась до 2011 г.,когдаврезультатевозобновиласьмассовыхдискуссияовыступлениймолодеживзаимоотношенияхвЛондонемолодежииправоохранительных органов. Премьер-министр Великобритании Д. Кэмеронзаявил о необходимости ужесточения наказаний и расширения полномочийполицииприподавленииобщественныхвыступлений.Статистикасвидетельствует о резком изменении правоприменительной практики. Послевыступлений в Лондоне количество арестов,санкционированных судамиАнглии, увеличилось на 38%1.В современной Англии профилактика правонарушений лиц, недостигших совершеннолетия, начинается с того, что полицейский вправезадержать любого подростка школьного возраста, находящегося безуважительных причин в учебное время в неположенном месте, ипрепроводить его домой либо в школу2.
Одним из самых важных изменений,произошедших в Англии юстиции за последнее десятилетие, является все1ДанныеанализаMinistryofJustice//Электронныйресурс:http://www.justice.gov.uk/publications/research-and-analysis/moj2См.: Беженцев А. А. Система профилактики правонарушений несовершеннолетних:Учебное пособие. – М., 2012. См. также: James Burfeind, Dawn Jeglum Bartusch.
JuvenileDelinquency: An Integrated Approach (Criminal Justice Illuminated).- Jones & Bartlett Pub; 1edition, 2005. – 675 p.51возрастающее применение полицейского предупреждения, а значит, и раннейпрофилактики. Первые суды по делам несовершеннолетних Англии и Уэльсапоявились на десять лет позже, чем в США, – в 1909 г. в результате принятияспециального закона о детях 1908 г.
Сложившаяся позднее система получилараспространение на территории Англии и Уэльса, основного регионаСоединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, гдепроживает 90% населения страны. В другой части страны – Шотландии, вначале XX в. сложилась особая система профилактики, предупрежденияправонарушенийнесовершеннолетнихлиципривлеченияихкответственности, которая носила не судебный, а скорее, административныйхарактер, в виде специальных комиссий, осуществляющих специальные«слушания по делам детей» (Children's Hearing). Основные черты даннойсистемы сохранились и в современной Шотландии.Отличительная черта английской модели проявляется в гибкой системемерадминистративно-иуголовно-правовоговоздействиянанесовершеннолетнего, дифференцированной в зависимости от возрастаподсудимого и тяжести совершенного правонарушения.
В результате,например, к детям от десяти до четырнадцати лет, совершившимобщественно опасное деяние, запрещенное административным и уголовнымзаконодательством под угрозой наказания, применяются главным образоммеры, связанные с помещением под надзор работника пробации свозложением обязанности регулярно присутствовать в специальном Центрепосещенийвтечениеустановленногосрока,либообязанностивоздерживаться от совершения определенных действий.К несовершеннолетним возраста шестнадцати и семнадцати лет, нарядус указанными выше мерами воздействия, могут быть применены некоторыевиды наказаний, используемые в правосудии для взрослых: пробация,предоставление услуг обществу, комбинированная санкция (пробация ипредоставление услуг обществу), комендантский час с электронныммониторингом или без такового, лечение от наркотической или иной52зависимости, штраф, лишение свободы.
Как отмечается в современнойроссийской литературе, в Великобритании используются следующие видыработы с несовершеннолетними правонарушителями: 1) индивидуальное игрупповое консультирование, цели которого – определение психологическихи социально-педагогических проблем в поведении несовершеннолетнего(включаяпричины,мотивировавшиеегововлечениевпреступнуюдеятельность) и разработка программы помощи; 2) образование с целью датьподросткам формальную академическую подготовку в объеме школьнойпрограммы и повлиять на их моральные ценности и поведение; 3)профессионально-ориентированное обучение1.В Канаде, начиная с 1908 года, к молодежи, в отличие от взрослойчасти населения, принят другой подход и, соответственно, отдельная системаправосудия.
В 1984 в Канаде принят закон «О молодых преступниках»(Young Offenders Act). Переход от закона «О несовершеннолетнихпреступниках» (Juvenile Delinquents Act), который действовал с 1908 года, кпринятию закона «О молодых преступниках» (YOA), имел философскоезначение - по сути, это был переход от «модели социального патронажа» кболее традиционной модели правосудия, где правам несовершеннолетнихуделялось больше внимания и уголовные дела рассматривались в открытомювенальном суде. Данный правой подход в судебной системе получилдальнейшее развитие в 2003 с принятием канадского закона «Об уголовнойювенальной юстиции» (YCJA). Закон об уголовной ювенальной юстицииявляетсяфедеральнымзаконом,рассматривающимправонарушения,предположительно совершенные несовершеннолетними лицами (в возрастеот 12 до 18 лет).
В соответствии с Законом все процессуальные действиясовершаются в ювенальном суде. Система регулирования преступностинесовершеннолетних Канады призвана обеспечивать долгосрочную защитунаселения посредством следующих мер: 1) профилактика преступленийСаламатина И. С. Ресоциализация делинквентных групп несовершеннолетних (наматериале США и Англии).
Автореф. дис. … д-ра пед.наук. М., 2007. С. 15.153путем разрешения обстоятельств, лежащих в основе противозаконныхдействий; 2) реабилитация несовершеннолетних правонарушителей и ихреинтеграциявобщество;3)обеспечениенейтрализациивредныхпоследствий правонарушения.Анализируя законодательство СНГ об уголовной ответственностинесовершеннолетних за совершение неосторожных преступлений, преждевсего, следует отметить, что, как и в российском законодательстве, взаконодательстве стран СНГ не содержится отдельных положений обответственностизапреступленияпонеосторожностидлянесовершеннолетних, хотя оно и рассматривает несовершеннолетнего какособого субъекта, наделенного привилегированным статусом.Данный подход вытекает из Модельного уголовного кодекса 1996 г.1,где в ст.
22 указывалось на возраст, с которого наступает уголовнаяответственность – 16 лет (ч. 1), а также в соответствии с предшествующейсоветской традицией указывались составы, по которым лицо могло бытьпривлечено с 14 лет. Примечательна попытка авторов Модельногоуголовного кодекса адаптировать уголовно-правовые нормы к зарубежным,введя п.
4, который допускал освобождение от уголовной ответственностидля лица, достигшего 14-16 лет, но «вследствие отставания в психическомразвитии» неспособного «в полной мере осознавать характер и значениесвоих действий либо руководить ими».ВбольшинствестранСНГминимальныйвозрастуголовнойответственности установлен также с 14 лет (исключение составляет УКУзбекистана, где отмечается, что за умышленное убийство при отягчающихобстоятельствах лицо привлекается с 13 лет). Перечень преступлений, закоторые привлекают к уголовной ответственности лиц, достигших 14 лет,в целом одинаков, но в ряде государств он дополняется, как нам кажется,Модельный Уголовный кодекс:Рекомендательный законодательный акт дляСодружества Независимых Государств: Принят на седьмом пленарном заседанииМежпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества НезависимыхГосударств : Постановление № 7-5 от 17 февраля 1996 года (с изменениями на 16 ноября2006 года) // Электронный ресурс: http://docs.kodeks.ru/document/901781490154преступлениями,которые осознаются такими лицами,и представляютобщественную опасность, к ним относят: незаконный оборот наркотическихсредств и психотропных веществ, заключающийся в приобретении,хранении, изготовлении и других действиях с наркотическими средствами ипсихотропными веществами (УК Таджикистана, Киргизии, Туркмении),хулиганство,в том числе и основной состав(УК Беларуси, Армении,Украины).Принцип гуманизма, находящий свое отражение в ч.
3 ст. 20 УК РФ,обнаруживается и в УК Беларуси, Армении и Казахстана. Эти положенияявляются новеллой, так как в прежнем уголовном законодательствеподобных норм не было. В целом положительная тенденция вызвала критикуученых в части причины отставания в психическом развитии. Так, еслипричиной являются социальные условия, то применяется ч.3 ст. 20 УК РФ, илицо не подлежит уголовной ответственности, а если психическоерасстройство, то правоприменитель должен использовать ч.1 ст. 22 УК РФ, инесовершеннолетнийподлежитуголовнойответственности,аэтообстоятельство учитывается при назначении наказания, и к лицу могут бытьназначеныпринудительныемерымедицинскогохарактера.Следуетвоспользоваться рекомендацией Модельного УК стран СНГ, а также опытомармянского законодателя и не уточнять в норме причину отставания впсихическом расстройстве:«Если несовершеннолетний достиг возрастауголовной ответственности, но вследствие отставания в психическомразвитии был неспособен в полной мере осознавать характер и значениесвоих действий либо руководить ими,ответственности».Срединормон не подлежит уголовнойуголовногозаконодательстваобответственности за неосторожные преступления можно упомянуть составнеосторожного причинения менее тяжкого телесного повреждения (ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
