Диссертация (1138927), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Intranets fuel growth of Internet access tools // Digital News and Review. № 4. 1995. P. 20.49Прим. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» данный вид сетиэлектросвязи предназначен для возмездного оказания услуг электросвязи ограниченному кругу пользователей илигруппам таких пользователей. Выделенные сети связи могут взаимодействовать между собой, но не имеют присоединения к сети связи общего пользования, а также к сетям связи общего пользования иностранных государств.50The Kasumigaseki Cloud. The Digital Japan Creation Project (ICT Hatoyama Plan).//http://www.cloudbook.net/directories/gov-clouds/gov-program.php?id=100016.
2009. P. 1, (дата обращения: 15 октября2017 года).47 30 устанавливает, что национальное облако «Kasumigaseki Cloud» должно быть организовано исключительно японскими телекоммуникационными компаниями и быть«частным» по своей природе: то есть, используемые сети связи не должны сообщаться с другими сетями связи общего доступа. Данное положение обуславливаетсятребованиями японских законов о запрете хранения персональных данных в центраххранения и обработки данных, расположенных вне страны. Таким образом, правительством Японии даже не рассматривалась потенциальная возможность организации доступа к информационным системам с использованием глобальных сетей доступа, к примеру, сети Интернет.Из п.
5 Приложения к Постановлению Правительства Российской Федерацииот 22 февраля 2006 года № 103 «Об утверждении Правил подготовки и использования ресурсов единой сети электросвязи Российской Федерации в целях обеспеченияфункционирования сетей связи специального назначения»51 можно сделать вывод,что сети связи специального назначения всегда находятся в ведении органов государственной власти. Соответственно, технически и по режиму регулирования совпадают с выделенными сетями, отличаясь только субъектом, использующим их полезные свойства.
Таким образом, и выделенные сети связи и сети связи специального назначения обладают необходимыми для предоставления доступа к элементаминформационной системы в модели «частного облака».Другой моделью доступа к информационным системам является так называемое «облако сообщества» или «общее облако». Подразумевается, что такая информационная система используется совместно несколькими организациями, а такжеограниченным кругом внешних пользователей, которые разделяют общие принципыпользования системой (например, требования к безопасности; политики конфиденциальности; требования к соответствию регламентам и руководящим документам).Традиционной технической категорией данного вида является сеть «Экстранет»(англ.
extranet), обозначающая защищенные от несанкционированного доступа част 51Постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2006 года № 103 «Об утверждении Правилподготовки и использования ресурсов единой сети электросвязи Российской Федерации в целях обеспечения функционирования сетей связи специального назначения». // Собрание законодательства Российской Федерации.
2006. № 9.Ст. 1021. 31 ные сети, полностью совпадающие по своей организации с сетями «Интранет», нопри этом предоставляющие доступ к части информации (и/или программам дляЭВМ определенным внешним по отношению к организации лицами)52. С точки зрения российского права такая облачная информационная система организуется такжепри помощи выделенных сетей связи. В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона «О связи» выделенные сети связи могут взаимодействовать между собой ипредназначаются для возмездного оказания услуг электросвязи ограниченному кругу пользователей или группам таких пользователей. Представляется, что лицо, имеющее права на выделенные сети и информационные системы, может самостоятельно формировать круг пользователей, обладающим доступом к данным объектам.
Таким образом, юридических различий с точки зрения законодательства РоссийскойФедерации о связи между «частным» и «общим» облаком нет. Но, при этом, предполагается, что в отличие от «частного» облака к «общему облаку» имеют доступпосторонние лица, что требует организации их аутентификации или идентификации53. Следовательно, более острыми становятся аспекты обеспечения безопасности,в частности, защиты от несанкционированного доступа.Еще одной моделью облачных информационных систем является «публичное»облако54, которое создано в режиме общего доступа, либо доступа для достаточнобольшой группы пользователей. Таким образом, с юридической точки зрения нельзясогласиться с позицией, что разница между выделенными облачными информационными системами, облачными информационными системами специального назначения и «публичным» облаком заключается лишь в их масштабе55.Их примерами могут быть облачные технологии, предоставляемые компаниями «Google», «Amazon», «Яндекс» и др., без ограничения круга потенциальных 52См.
Радченко Г.И. Указ. соч. См. подробнее С. 12-15.См. подр.: Андрющенко Е.С. Проблемы идентификации субъектов Интернет-отношений. Виртуальное лицо // Информационное общество: проблемы развития законодательства. Сборник научных работ. М.: ИГП РАН,ЮРКОМПАНИ, 2012. С. 79-86.; Шамраев А.В. Правовое регулирование информационных технологий (анализ проблем и основные документы). Версия 1.0.
// М.: Статут, Интертех, БЦД-пресс, 2003. С. 39-43.54Макаров С.В. Развитие системы принятия решений в сфере коммунальных услуг : на примере облачных вычислений: дис. … канд. эк. наук: М., 2011. С. 25.55См. Радченков Г.И. Указ. соч. С. 159.53 32 пользователей56. «Публичная» облачная информационная система должна находить-ся в собственности или владении организации, которая предоставляет возможностьее использования (провайдера облачных технологий).Сетевой доступ предоставляется к определенному объекту, что определяетеще одно основание для классификации облачных технологий.В зарубежном законодательстве выделяют три основных типа облачных технологий исходя из данного критерия: «Программное обеспечение как услуга» (англ.Cloud Software as a Service (SaaS), «Платформа как услуга» (англ.
Cloud Platform as aService (PaaS), «Инфраструктура как услуга» (англ. Cloud Infrastructure as a Service(IaaS). Между тем, в литературе используются и другие классификации, разрядыкоторых, в сущности, являются производными от приведенных выше: WaaS (англ.Work place as a Service, «рабочее место как услуга»), СaaS (англ. Communication,«связь как услуга»), DaaS (англ. Desktop/Data/Documents/Database as a Service, «данные/документы/,база данных как услуга»), DISaaS (англ. Data Integration System asa Service, «интеграция данных как услуга»), IDaaS (англ.
Identification as a Service,«идентификация как услуга»), XaaS - «что-либо» как услуга.Данная терминология уже используется в российских федеральных и региональных правовых актах. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20июля 2011 года № 1275-р «О Концепции создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами«Электронный бюджет» предполагает создание информационных систем, в томчисле «по модели «программное обеспечение как услуга» (SaaS)».Отдельными актами предусматривается принятие мер «по интеграции в инфраструктуру компаний новейших разработок в области SAAS-приложений («программное обеспечение как услуга») и Cloud Computing («облачных вычислений»)»57.Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 12 июля 2012 года № 16 56Сафонов В.
О. Платформа облачных вычислений Microsoft Windiws Azure: Учебное пособие / В.О. Сафонов. М.:Национальный открытый университет «ИНТУИТ»: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2013. С. 20.57Распоряжение Министерства экономического развития Российской Федерации от 31 января 2011 года № 3Р-ОФ «Обутверждении методических материалов по разработке программ инновационного развития акционерных обществ сгосударственным участием, государственных корпораций и федеральных государственных унитарных предприятий»// СПС «Консультант-плюс». 33 01-08/55 «О представлении информации в целях обеспечения своевременной подготовки проекта Федерального закона «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»58 указывает, что при распределении бюджетныхассигнований необходимо направить на «приобретение услуг: «Все как услуга»(EaaS); «Инфраструктура как услуга» (IaaS); «Платформа как услуга» (PaaS) … других ресурсов «облачных вычислений» (cloud computing)».Перед такой классификацией ставится две основные цели.
Во-первых, указание на факт использования облачных технологий (фразы «как услуга», «в аренду»,«сервис» отражают одну из характеристик облачных технологий). Во-вторых, разграничение объектов, к которым организуется доступ при помощи облачных технологий.Как уже отмечалось, при использовании облачных технологий в число объектов отношений могут входить программы для электронных вычислительных машинразличного характера:1) основное программное обеспечение, искомое пользователем (в пользовательском формате: часто предоставляется в режиме «программное обеспечение как услуга», например, облачные технологии для обмена данными«Google.Drive», «Яндекс.Диск», «SkyDrive», «DropBox». Пользователь приэтом не обладает возможностью управлять самой облачной информационной системой. Но, в большинстве случаев, пользовать имеет доступ к рядунастроек, позволяющих выбрать наиболее приемлемый вариант использования;2) для профессионального использования: часто предоставляется в режиме«платформа как услуга», облачный провайдер организует для пользователявозможность приобретения, использования, самостоятельной разработки,тестирования программ для электронно-вычислительных машин, а такжеих дальнейшего предоставление их в пользование третьим лицам.
Так, к 58Письмо Министерства Финансов Российской Федерации «О представлении информации в целях обеспечения своевременной подготовки проекта Федерального закона «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период2014и2015годов»от12июля2012года№16-01-08/55//http://www.minfin.ru/ru/budget/federal_budget/index.php?id4=16799 (дата обращения: 15 октября 2017 года) 34 примеру, с помощью облачных информационных систем «Windows Azure»,«Etherium» и «Google AppEngine» пользователь имеет возможность вупрощенном порядке (благодаря использованию типовых формул и инструментов, а также доступа к языкам программирования) создавать программы для электронно-вычислительных машин и организовывать различные процессы в отношении них;3) инструментальное – для организации доступа к основному (операционныесистемы, сайт в сети Интернет или дополнительно устанавливаемые напользовательские устройства программы для электронно-вычислительныхмашин и пр.).Еще один распространенный вид использования облачных технологий – «инфраструктура как услуга», который подразумевает предоставление пользователюоблачных технологий средств обработки данных, хранения и других базовых (фундаментальных) вычислительных ресурсов, при помощи которых возможна разработка абсолютно разных типов программ для электронно-вычислительных машин(как операционных систем, так и небольших программных приложений)59.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
