Диссертация (1138927)
Текст из файла
Федеральное государственное автономное образовательноеучреждение высшего образования«Национальный исследовательский университет«Высшая школа экономики»На правах рукописиБикбулатова Юлиана СергеевнаИНФОРМАЦИОННО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ,ФОРМИРУЮЩИХСЯ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ОБЛАЧНЫХВЫЧИСЛЕНИЙ (СЕРВИСНО-ОРИЕНТИРОВАННЫХ РАСПРЕДЕЛЕННЫХИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ)Диссертация на соискание ученой степеникандидата юридических наук НИУ ВШЭ12.00.13 – Информационное правоНаучный руководитель:Шаблинский Илья Георгиевичдоктор юридических наук, профессорМосква - 20182 ОГЛАВЛЕНИЕВВЕДЕНИЕ .........................................................................................................................3ГЛАВАПЕРВАЯ.СОДЕРЖАНИЕИНФОРМАЦИОННО-ПРАВОВЫХОТНОШЕНИЙ, ФОРМИРУЮЩИХСЯ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ОБЛАЧНЫХТЕХНОЛОГИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ……………………………………18§ 1.
Облачные технологии как объект информационно-правового регулирования...18§ 2. Субъектный состав информационно-правовых отношений, формирующихся прииспользовании облачных технологий в Российской Федерации……….....................36ГЛАВА ВТОРАЯ. ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЛАЧНЫХТЕХНОЛОГИЙ…………………………………………………………………………..46§ 1.
Правовые проблемы и риски использования облачных технологий ……………46§ 2. Проблемы информационно-правового регулирования отношений, формирующихся при использовании облачных технологий для обработки персональных данных………………………………………………………………………………………..57ГЛАВА3.ПРОБЛЕМЫСОВЕРШЕНСТВОВАНИЯИНФОРМАЦИОННО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ, ФОРМИРУЮЩИХСЯ ПРИИСПОЛЬЗОВАНИИ ОБЛАЧНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ………………………………….86§ 1. Подходы и принципы информационно-правового регулирования отношений,формирующихся при использовании облачных технологий…………………………86§ 2. Совершенствование информационно-правового регулирования отношений,формирующихся при использовании облачных технологий в Российской Федерации……………………………………………………………………………………….108ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………………119СПИСОКИСПОЛЬЗОВАННЫХНОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХАКТОВИЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………………………………….123 3 ВВЕДЕНИЕАктуальность темы исследования.
Развитие современных информационныхтехнологий влияет практически на все сферы общественной жизни: информационная составляющая деятельности человека перемещается в виртуальную среду, иногда колоссальным образом меняя протекающие в привычной форме процессы. Облачные вычисления1, представляя собой организационную модель использованияранее известных идей и элементов информационной системы на основе новых концепций и подходов, стали одним из катализаторов и основных технологическихусловий для совершаемых трансформаций общественной жизни.В 2017 году в Российской Федерации был принят ряд значимых для сферыинформационных правоотношений правовых актов, в которых существенное внимание уделено вопросу использования облачных технологий.
Стратегия развитияинформационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года № 202, указывает на значительный рост рынка «облачных» услуг (примерно на 40 процентовежегодно) и относит облачные технологии к девяти основным направлениям развития российских информационных и коммуникационных технологий. РаспоряжениеПравительства России от 28 июля 2017 года №1632-р «Об утверждении программы«Цифровая экономика Российской Федерации»3, причисляя облачные технологии ккатегории приоритетных, содержит планы по использованию облачных технологийв России.
Правовые акты, посвященные регулированию отношений по использова- 1Далее также используются как взаимозаменяемые термины: облачные технологии, облачные информационные системы.2Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы» // Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года №203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы» // Собраниезаконодательства Российской Федерации. 2017. № 20. Ст.
2901.3Распоряжение Правительства России от 28 июля 2017 года №1632-р «Об утверждении программы «Цифровая экономика Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru,03.08.2017. 4 нию облачных технологий, принимались в иностранных государствах начиная с2011 года.При этом, использование облачных технологий, как и многих других информационных технологий, связанных с использованием сети «Интернет», непременносопряжено с риском нарушения прав человека и гражданина (например, права нанеприкосновенность частной жизни) и их законных интересов (например, обеспечение сохранности данных). Облачные технологии лежат в основе таких явлений какбольшие данные и блокчейн.
В случаях использования облачных информационныхсистем для глубинной аналитики больших объемов данных, совершения сделок набазе технологии блокчейн (например, заключении смарт-контрактов в облачной информационной системе Эфириум (Etherium), потенциальные риски и проблемы использования облачных технологий усложняются.Статистические данные свидетельствуют об увеличении в 2017 году более чемв восемь раз (по сравнению с 2016 годом) фактов незаконного доступа к данным,хранящимся в облачных информационных системах4. В 2018 году было также зафиксировано множество вызвавших общественный резонанс случаев утечек персональных данных (в том числе, операторами которых являлись российские органыгосударственной власти)5.Вопрос обеспечения независимости государства во внешних и верховенствогосударственной власти во внутренних делах, в контексте повсеместного использования сети «Интернет» и все большего распространения облачных технологий, встает особенно критически.
Одним из усложняющих факторов является принятие иностранными государствами нормативных актов и судебных решений6 экстерритори 4BreachLevelIndex2017FullReport//https://www6.gemalto.com/breach‐level‐index‐2017‐full‐report?utm_campaign=breach‐level‐index&utm_medium=blog&utm_source=pardot.5Например, 5 июля 2018 года запрос в поисковой строке Яндекс предоставил ссылки на информацию пользователей,обрабатываемую при помощи облачной информационной системы Google Docs (пароли к электронным почтам и аккаунтам, телефоны руководителей крупных корпораций, различные сметы); 28 марта 2018 года на компанию Facebookбыл подан иск о допущении незаконного использования личных данных 50 млн. пользователей соцсети для прогнозирования поведения избирателей и формирования целевого мнения аудитории;6Прим.: В частности, Решение Верховного суда Соединенных Штатов Америки от 17 апреля 2018 года по делу «СШАпротив Microsoft», признающее отказ облачных провайдеров в выдаче данных, хранящихся за пределами Соединенных Штатов Америк необоснованным (United States Supreme Court.
United states, petitioner v. Microsoft Corporation, 584U.S. №. 17-2, April 17, 2018 // https://www.supremecourt.gov/opinions/17pdf/17‐2_1824.pdf, (дата обращения: 17 августа 2018 года). 5 ального характера, направленных на обеспечение национальных органов государственной власти информацией, обрабатываемой в облачных информационных системах, для осуществления ими своих функций.Наиболее ярким примером является пакет норм от 6 февраля 2018 года, условно обозначаемых как Cloud Act (Clarifying Lawful Overseas Use of Data Act или «Закон, разъясняющий порядок законного использования данных за рубежом»)7, вносящий поправки в часть 18 Свода законов Соединенных Штатов Америки. Документобязывает операторов связи и облачных провайдеров, зарегистрированных в Соединенных Штатах Америки, хранить и предоставлять обрабатываемые ими данныегосударственным органам в случае получения запроса об их раскрытии вне зависимости от места расположения центров обработки данных8.Данные факты свидетельствуют о необходимости пересмотра подходов к государственному регулированию отношений по использованию облачных технологийи выработке единых принципов, гармонизированных с другими государствами, способных, в то же самое время, укрепить цифровой суверенитет российского государства.
Сформировавшиеся условия требуют от законодательных норм, с одной стороны, не препятствовать развитию соответствующих технологий и услуг, и, с другойстороны, защитить права и законные интересы человека.Является целесообразным исследование основных элементов информационноправовых отношений, формирующихся при использовании облачных технологий,основных правовых аспектов, связанных с использованием облачных технологий, ивыработка предложений по их нормативно-правовому регулированию, что предопределяет актуальность выбранной темы диссертационного исследования.Степень разработанности темы исследования. В силу новизны и недостаточной структурированности правоотношений в цифровой среде в целом, и при использовании облачных технологий - в частности, проблематика использования об 7H.R.4943 - 115th Congress (2017-2018) To amend title 18, United States Code, to improve law enforcement access to datastored across borders, and for other purposes // https://www.congress.gov/bill/115th-congress/house-bill/4943/text, (дата обращения: 17 августа 2018 года).8Прим.: Применение документа в отношении данных иностранных граждан требует достижения соглашения науровне органов исполнительной власти государств, что, при этом, упрощает процедуру официального предоставлениядоступа к персональным данным иностранных лиц, существовавшую до принятия данного документа (Mutual LegalAssistance Treaties - Договоров о взаимном оказании правовой помощи, заключаемых государствами). 6 лачных технологий пока не стала частым предметом исследования в правовой науке,между тем, получила начальное развитие в физико-математических, технических, экономических и филологических науках, а также – косвенно – в других отраслевых исследованиях, связанных с использованием облачных технологий в отдельных сферах общественной жизни (педагогика, медицина и пр.).В 2017 году было опубликовано диссертационное исследование гражданскоправовых отношений, возникающие при создании и использовании облачных технологий,проведенное И.А.
Нестеровой, в котором особенное внимание уделено аспектам правовой охраны прав интеллектуальной собственности на результаты интеллектуальной деятельности, создаваемые, используемые или распространяемые в рамках, наоснове или с задействованием облачных технологий9.Отдельные аспекты правового регулирования правоотношений, формирующихся при использовании облачных технологий, исследуются в работах М.А. Баширова, А.М. Вилинова, Е. А. Войниканис, А.И. Газейкина, Д.В.
Грибанова, В.М. Гостева, А.К. Жаровой, В.О. Калятина, А.В. Коляды, С.В. Макарова, И.В. Понкина, В.Разуваева, И. Ромашевского, А.И. Савельева, А.Г. Серго, Л. К. Терещенко, А.А. Шаталова, Е.А. Широковой.Проблемы правового регулирования правоотношений в сети Интернет и обработки данных с использованием современных информационных технологий сталипредметом анализа в трудах отечественных специалистов в области информационного права: И. Л. Бачило, И. Ю. Богдановской, В. А.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
