Диссертация (1138927), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Копылова, В. Н. Лопатина, А.А,Максурова, Т.А Поляковой, А. А. Тедеева, Ю.А. Тихомирова, А.А. Фатьянова, М. А.Федотова, А.И. Химченко, И. Г. Шаблинского и др.Проблематика правового регулирования отношений по использованию облачных технологий получила отражение и в трудах ряда зарубежных исследователей:С. Барокас (S. Barocas), С. Бредшоу (S. Bradshaw), Дж.
Бреннер (J. Brenner), С. Кьеркегор (S. Kierkegaard), Н. Карр (N. Carr), Д. Коэн (D. Koen), И. Ллойд (I. Lloyd), К.Кукьер (K. Kukie), В. Майер-Шенбергер (V. Mayer-Schönberger), Д. Ноубл (D. 9Нестерова И.А. Правовое регулирование отношений, возникающих при использовании облачных технологий: дис. ...канд.
юрид. наук. М., 2017. 187 с.; 7 Noble), К. Миллард (C. Millard), К. Рид (C. Reed), Б. Френкс (B. Franks), Э. Шмидт(E. Shcmidt), Я. Валден (I. Walden) и другие.Следует отметить исследование, проведенное в 2009 - 2013 гг. в ЛондонскомУниверситете королевы Марии, которое раскрывает частно-правовые особенностииспользования облачных технологий (стандартизация договоры и оговорок в соглашениях, особенности согласования договоров), а также вопросы защиты персональных данных, защиты прав потребителей (Cloud Legal Project, Centre for CommercialLaw Studies, Queen Mary University of London).Однако комплексного исследования особенностей правового регулированияотношений, формирующихся при использовании облачных технологий в Российской Федерации, в науке информационного права не проводилось.
В свою очередь,эффективность государственного регулирования информационных правоотношенийв существенной степени определяется состоянием его научного осмысления, чемобуславливается актуальность темы диссертационной работы.Цель диссертационного исследования - проведение комплексного анализаправовой природы отношений, формирующихся при использовании облачных технологий в Российской Федерации, а также разработка понятийно-теоретическогоаппарата, обсуживающего сферу данных правоотношений и подходов к совершенствованию российского информационного законодательства в части регулированияотношений, формирующихся при использовании облачных технологий.Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:1) Определить понятие и выявить правовую природу отношений, формирующихся при использовании облачных технологий, их объект, а также их место внауке информационного права и в информационном законодательстве;2) Изучить особенности субъектного состава, а также определить спецификуправоотношений по использованию облачных технологий, непосредственно влияющую на распределение ответственности между вовлеченными субъектами;3) Изучить правовые проблемы и риски использования облачных технологий,в том числе, для обработки больших данных; 8 4) Выявить особенности формирования информационно-правового регулирования отношений по использованию облачных технологий для обработки персональных данных;5) Изучить подходы и принципы информационно-правового регулированияотношений, формирующихся при использовании облачных технологий в иностранных государствах;6) Сформулировать принципы, предложения и рекомендации, направленныена совершенствование информационно-правового регулирования отношений, формирующихся при использовании облачных технологий в Российской Федерации.Объектом исследования являются правовые отношения, формирующиесяпри использовании облачных технологий.Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие отношения, формирующиеся при использовании облачных технологий в Российской Федерации и в ряде зарубежных стран, научные доктрины и дискуссии.Достижение цели исследования и выполнение поставленных задач потребовало использования ряда общенаучных, частнонаучных и частноправовых методов,сочетание которых представляет собой методологию данного исследования, в томчисле: анализ, синтез, аналогии (возможность квалификации деятельности лица,предоставляющего услуги облачных технологий, в качестве субъектов, чей правовой статус уже определен на уровне законодательства); классификации (определение специфики различных видов использования облачных технологий); системныйметод (изучение целостного множества элементов облачной информационной системы); исторический метод (изучение особенностей формирования правового статуса субъектов, вовлеченных в отношения по использованию облачных технологий); формально-логический и формально-юридический методы (при выработкеопределений, понятий, классификаций в использовались логические законы) и др.Эмпирическую базу исследования составляют международные, российскиеи зарубежные нормативные правовые акты, регулирующие различные аспекты деятельности субъектов по использованию облачных технологий. 9 Ввиду относительной новизны явления, для изучения правовой природы отношений, формирующихся при использовании облачных технологий, потребовалсяанализ опыта использования облачных технологий в России и за рубежом, а такжетехнических, организационных и экономических особенностей моделей использования информационных технологий.
В частности, были проанализированы положения соглашений об использовании 30 примеров облачных технологий. Использованы материалы российской и зарубежной судебной практики. Были использованыматериалы официальных разъяснений законодательства, методические рекомендации и разработки, акты локального регулирования и саморегулирования, иные документы рекомендательного и консультативного характера, материалы исследований, представленные бизнес-сообществом, а также опыт практического участия диссертанта в исследовательских и экспертных проектах в рамках профессиональнойдеятельности.Теоретической основой исследования явились труды отечественных теоретиков государства и права, а также специалистов в области конституционного, международного, гражданского и административного права: С.
С. Алексеева, Л.Ф. Апт,С.Н. Братусь, В.Н. Васина, А.Б. Венгерова, В. Б. Исакова, Д.А. Керимова, Ю. К.Краснова, М.Н. Марченко, В.С. Нерсесянца, И.Б. Новицкого, М.М. Рассолова, Е.А.Суханова, Ю.А. Тихомирова, Р.О. Халфиной, В.А. Четвернина, В. Е. Чиркина и других.Анализу информационно-правовых аспектов отношений, формирующихся прииспользовании облачных технологий, послужили труды В.В.
Архипова, И. Л. Бачило, И. Ю. Богдановской, Е.А. Войниканис, А.С. Дупан, В. А. Копылова, Т. А. Поляковой, И. М. Рассолова, А.И. Савельева, С.В. Сарбаша, А. А. Тедеева, Л. К. Терещенко, Б.Н. Топорнина, М. А. Федотова, А.И. Химченко и других.При анализе международных и зарубежных научных и практических основнормативно-правового регулирования отношений, формирующихся при использовании облачных технологий, использовались труды таких зарубежных ученых ипрактиков, как С. Барокас (S. Barocas), С. Бредшоу (S.
Bradshaw), Дж. Бреннер (J.Brenner), С. Кьеркегор (S. Kierkegaard), Н. Карр (N. Carr), Д. Коэн (D. Koen), И. 10 Ллойд (I. Lloyd), К. Кукьер (K. Kukie), В. Майер-Шенбергер (V. Mayer-Schönberger),Д. Ноубл (D. Noble), К. Миллард (C. Millard), К. Рид (C. Reed), Б. Френкс (B. Franks),Э. Шмидт (E. Shcmidt), Я. Валден (I. Walden) и другие.Использовались работы специалистов в области информационных технологий:М. Ван-Стеен, Г.И. Радченко, В.О. Сафонова, Э. Таненбаум, Л.З. Шауцуковой идругих.Научная новизна исследования заключается в том, что это первое комплексное диссертационное исследование информационно-правовых аспектов регулирования отношений, формирующихся при использовании облачных технологий.Основные положения, выносимые на защиту1. Облачные технологии – это не новая технология, а организационная модель удаленного (сетевого) использования всех или части элементов информационных систем (информационных технологий, технических средств, данных) в любоевремя, в любом объеме, в любой комбинации, в связи с чем предметом правого регулирования при использовании облачных технологий являются отношения попредоставлению услуг провайдером облачных технологий лицу, использующемусоответствующие элементы информационных систем (пользователю облачных технологий).2.
Субъектами информационных правоотношений, формирующихся при использовани облачных технологий, являются:1)провайдер облачных технологий – лицо, которое, обладая правами навсе или отдельные элементы информационных систем, предоставляет услуги доступа к соответствующим элементам информационных систем пользователям облачных технологий;2)пользователь облачных технологий – лицо, использующее для обработ-ки принадлежащих ему данных или данных третьих лиц те элементы информационных систем, право доступа к которым ему предоставил провайдер облачных технологий.3.
Специфика информационных правоотношений, формирующихся при использовании облачных технологий, обуславливается тем, что: 11 1)статусом оператора информационной системы могут обладать обе сто-роны правоотношений (данный факт устанавливается относительно конкретногослучая использования облачной информационной системы). При использовании облачных технологий информационная система представляет собой совокупностьданных, технических средств и информационных технологий провайдера облачныхтехнологий и пользователя облачных технологий, что влечет за собой существенныеособенности в распределении ответственности за обеспечение целостности информации, безопасности информационной системы и за выполнение иных обязанностейоператора информационной системы;2)деятельность по предоставлению облачных технологий по своей сутиотлична и обособляема от деятельности в сфере связи, в силу чего провайдер облачных технологий не обязан приобретать статус оператора связи: несмотря на то, чтоиспользование сетей связи является обязательным условием для возникновения отношений по использованию данного вида технологий, осуществлять данную деятельность могут третьи лица.4.
Объект информационных правоотношений по использованию облачныхтехнологий характеризуется комплексностью и включает в себя как элементы информационных систем (информационные технологии, технические средства и данные) в комбинации, необходимой пользователю облачных технологий, так и действия провайдера облачных технологий по организации доступа к соответствующимэлементам информационных систем.5. Информационно-правовое регулирование отношений, формирующихся прииспользовании облачных технологий в Российской Федерации, должно быть основано на следующих принципах:1)государственно-частное сотрудничество: с учетом комплексности пред-мета регулирования при использовании облачных технологий необходимо перейтиот попыток детального регулирования прав и обязанностей участников отношенийпо использованию облачных технологий к регулированию принципов и передать регуляторные функции негосударственным институтам, объединяющим участниковсоответствующих отношений; 12 2)технологическая нейтральность законодательства: необходимо обеспе-чить максимальную независимость регулирования от содержания технологий длятого, чтобы выработанные подходы и нормы могли применяться участниками отношений независимо от изменения технологий;3)международное сотрудничество: трансграничный характер отношенийпо использованию облачных технологий требует выработки на международномуровне единства подходов к их регулированию.6.
В связи с использованием облачных технологий проблема обеспеченияконфиденциальности персональных данных должна решаться посредством обеспечения ответственной деятельности каждого из вовлеченных в правоотношениясубъектов: пользователя; провайдера облачных технологий и оператора связи, атакже иных профессиональных участников правоотношений и их объединений (общественных институтов и профессиональных сообществ); государства.7.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
