Диссертация (1138927), страница 10
Текст из файла (страница 10)
Посредник (в том числе, агент илиброкер) облачных технологий – это лицо, способствующее возникновению правоотношений между пользователем и провайдером посредством заключения соглашенияоб использовании «наборов» элементов информационных технологий, функциони 76Смирнов Е. Провайдеры облаков не справляются с возросшим спросом // CNews.
РИА «РосБизнесКонсалтинг».Информация о соисполнителях и партнерах компании Google по договорам о предоставлении услуг облачных технологий // https://cloud.google.com/partners/, (дата обращения: 20 января 2018 года).78Технологическими партнерами обеспечивается возможность и предоставляется инструментарий для интеграции ссобственными вычислительными и иными технологиями провайдера облачных технологий.
Примером такого партнерства может выступать сотрудничество в рамках облачного программного обеспечения общего пользования «ГуглДиск» (англ. Google Cloud Storage), в котором принимают участие такие компании, как Асперасофт, Гладинет,Меджинейтикс, Панзура и др. (англ. соотв. Asperasoft, Gladinet, Maginatics, Panzura).79Kuan Hon W., Millard C., Walden I. Negotiating Cloud Contracts: Looking at Clouds from Both Sides Now // the StanfordTechnology Law Review. 2012. № 16 Stan. Tech. L.
Rev. 79. P. 89-90.77 44 рование которых обеспечивается различными провайдерами облачных технологий.По мнению Э. ДеКарло, брокер чаще всего не предлагает напрямую использованиеинформационных систем, а действует в качестве специалиста по интеграции информации о них с возможностью установления правоотношений между пользователем и провайдером80. Стоит учитывать, что такая интеграция включает в себя организацию порядка расчетов между вовлекаемыми в правоотношения субъектами, координацию тарифной политики и процессов сервисного обслуживания, обеспечениенадлежащего уровня осуществления деятельности, безопасности данных и пр.В тоже время посредник (в том числе, агент или брокер) облачных технологийможет потенциально иметь статус провайдера облачных технологий: в случае организации и поддержания доступа к элементам информационной системы81.Таким образом, не всегда лицо, заключающее соглашение с пользователем является провайдером облачных технологий.
Между тем, определение данного субъекта крайне важно в контексте выполнения им соответствующих обязанностей, всилу чего, необходим тщательный анализ субъектного состава на стороне исполнителя в каждом конкретном случае. При этом, идентифицирующими провайдера облачных технологий критериями будут являться: организация лицом комплексногофункционирования элементов информационной системы, включая, консультационную деятельность и техническую поддержку пользователей.Другой стороной правоотношений по использованию облачных технологийявляется пользователь:- физические лица, использующие облачные технологии для личныъ и иныхнужд, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности;- юридические лица и индивидуальные предприниматели, использующие облачные технологии для удовлетворения нужд в рамках предпринимательской и инойдеятельности; 80DeCarlo A.
Cloud Crash Course: Get Your Head in the Clouds // INTEROP EVENTS: Conference Presentations. 2012. №10. P. 143.81Степанова М. Облачный брокер или облачный провайдер — возможность совмещения этих двух функций //http://dcnt.ru/?p=10744, (дата обращения: 20 января 2018 года). 45 - органы государственной и муниципальной власти, иные пользователи публичного сектора, использующие облачные технологии как для реализации своихфункций, так и для предоставления их в пользование третьим лицам82.Проведенный анализ особенностей субъектного состава правоотношений,формирующихся при использовании облачных технологий, позволил определитьследующую их специфику:1)статусом оператора информационной системы обладают обе стороныправоотношений, так как при использовании облачных технологий информационная система представляет собой совокупность данных, технических средств и информационных технологий провайдера облачных технологий и пользователя облачных технологий, что влечет за собой существенные особенности в распределенииответственности за обеспечение целостности информации, безопасности информационной системы и за выполнение иных обязанностей оператора информационнойсистемы;2)деятельность по предоставлению облачных технологий по своей сутиотлична и обособляема от деятельности в сфере связи, в силу чего провайдер облачных технологий не обязан приобретать статус оператора связи: несмотря на то, чтоиспользование сетей связи является обязательным условием для возникновения отношений по использованию данного вида технологий, осуществлять данную деятельность могут третьи лица. 82Примером исполнения такой ролевой функции является функционирование уже упомянутой Национальной облачной платформы , которая обеспечивает возможность использования специализированных систем – типовых подходовинформатизации деятельности органов государственной власти, так и уникальных систем, разработанных в интересахконкретного заказчика.
Задачи по поддержке и эксплуатации этой системы выполняются ее государственным заказчиком, являющимся ее оператором . 46 ГЛАВАВТОРАЯ.ПРАВОВЫЕПРОБЛЕМЫИСПОЛЬЗОВАНИЯОБЛАЧНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ§ 1. Правовые проблемы и риски использования облачных технологийОтношения, возникающие в связи с обработкой больших объемов данных,развиваются стремительно и масштабно: эта технология оказывает существенное,если не революционное, влияние на многие сферы жизни общества.Облачные технологии, большие данные, сеть Интернет относятся к тем изобретениям, которые были созданы, но не поняты до конца. То, что вначале былолишь инструментом передачи данных с одного компьютера размером с комнату надругой, трансформировалось в доступное многообразное средство самовыражения,извлечения прибыли, причинения ущерба и даже ведения войны83.Проблемы и риски, возникающие при использовании облачных технологий,можно разделить на несколько слоев.
Первый – наиболее очевидные проблемы инструментального характера, решение которых возможно доработкой уже применяемых методов и алгоритмов. Второй слой – глубокие и глобальные проблемы, приэтом, не всегда очевидные (по большей части, возникающие при использованиивозможностей, предоставляемых облачными технологиями для глубокой и масштабной аналитики данных). Рассмотрим подробнее каждую групп.Выделяют целый ряд юридических и квазиюридических проблем, которые могут возникнуть при пользовании облачными информационными системами84, в томчисле:1) безопасность данных, включая их конфиденциальность, защита персональных данных;2) реальная доступность облачных информационных систем в любое время;3) местонахождение данных; 83Шмидт Э., Коэн Д.
Новый цифровой мир. – М.: Манн, Иванов и Фербер, 2013. С. 11.McDonald S. Legal and Quasi-Legal Issues in Cloud Computing Contracts // Rhode Island School of Design Review. 2010.№ 10.84 47 4) отсутствие контроля пользователя над физическим носителем информации;5) неочевидность формирующихся взаимосвязей между субъектами;6) ответственность вовлеченных субъектов, включая конечного пользователя;7) выбор приемлемой правовой конструкции, согласование положений обуровне ответственности, использование соглашений и специфических оговорок, положения о форс-мажоре, соглашения об интероперабельности;8) использование облачной информационной системы неавторизованным илинеполномочным лицом и использование данных и сервисов без соответствующих полномочий85;9) защита интеллектуальной собственности;10)право собственности на данные;11)юрисдикционные вопросы, выбор права, подлежащего применению идр.Дополнительные специфические риски возникают при использовании облачных технологий для организации блокчейна (распределенного реестра) и обеспечении возможности автоматизации процесса заключения и исполнения соглашений(имеются в виду смарт-контракты).
В частности, наибольшей популярностью длясовершения сделок в концепции смарт-контрактов пользуется облачная информационная система Microsoft Azure Ethereum Blockchain as a Sevice (EBaaS) - Эфириумблокчейн как услуга.Проблемы функционирования облачных информационных систем в целях обработки больших массивов данных (англ. Big data) неочевидного, но глобальногоуровня. Помимо упоминаемых ранее организационных моделей предоставленияуслуг облачных технологий (обозначаемых в коммерческой сфере как «инфраструктура как услуга», «программное обеспечение как услуга» и др.), особое место внастоящее время получают так называемые «большие данные как услуга» (англ.«big data as a service»). Анализ такого явления как технология больших данных вобщественной жизни и его сущности требует отдельного исследования, но, в целях 85 Grey P.