Диссертация (1138886), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Иными словами, за основу здесь берется несравнительный, а системный метод научного исследования.Видным разработчиком системных связей российской правовойдействительности,внесшимнаиболеезаметныйвкладвизучениесистематики правовых явлений, является С.С. Алексеев. В 1960-е гг. он,изучая механизм правового регулирования, указал на необходимостьсистемного подхода к изучению явлений правовой действительности в ихвзаимосвязях и взаимоопосредованиях196.
К этой идее ученый впоследствиивозвращается неоднократно. Так, например, в одной из своих статей онутверждает, что когда в юридической литературе говорится о праве, то вомногих случаях подразумевается целостная правовая система. В то же времяуказание на правовую систему нередко означает, что право осмысливается иоценивается во всех его проявлениях. В каком контексте используетсяпонятие правовой системы у того или иного автора в той или иной работе –зависит от уровня теоретической абстракции197. В дальнейших своих поискахобъема и состава искомого понятия С.С.
Алексеев указывает: «В правовой196Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве.М.: Юрид. лит., 1966. С. 4.197Алексеев С.С. Право и правовая система // Правоведение. 1980. № 1. С. 32.109действительностивыделяютсятакиевзаимодействующиеэлементы,имеющие конститутивное значение, – собственно право, юридическаяпрактика, правовая идеология. Понятие, которое охватывает в единстве ивзаимосвязи эти элементы, обрисовывает общую конструкцию действующегоправа в той или иной стране, – понятие правовой системы»198.В советский период тема была продолжена и другими авторами. Вчастности, Н.И.
Матузов характеризовал правовую систему как сложноесобирательное многоплановое понятие, отражающее всю совокупностьюридических явлений общества, утверждая при этом, что «элементамиструктуры правовой системы выступают взгляды, учреждения, состояния,институты, режимы, процессы, статусы»199. Своеобразным промежуточным,но заметным этапом работы отечественных авторов над проблемамиправовой системы стала специально посвященная данной проблематикедвухтомная коллективная монография, авторы которой включают в составправовой системы нормы и институты, процессы правообразования иправореализации, направленные на развитие общественных отношений,правовую культуру и юридические учреждения (законодательные органы,правосудие)200.Как можно заметить, в рассматриваемый период понятие правовойсистемы имело достаточно аморфный характер. Однако постепенно оноформировалось все более определенно и приобретало современный вид.
В1990-е гг. стали появляться специальные теоретико-правовые исследованияпостсоветскойроссийскойправовойсистемы,авторыкоторыхпредпринимали попытку рассмотреть ее и ее элементы не только вкомплексе, как собирательное понятие, но и установить внутрисистемныесвязи, роль и значение каждого из ее элементов. В частности, такоекомплексное исследование разных аспектов правовой системы осуществил198Алексеев С.С. Общая теория права: в 2 т.
М., 1981. Т. 1. С. 87.Матузов Н.И. Правовая система развитого социализма // Советское государство иправо. 1983. № 1. С. 18–19.200Правовая система социализма: в 2 кн. / Под ред. А.М. Васильева. Кн. 1: Понятие,структура, социальные связи. М., 1986. С. 37–39.199110В.Н. Синюков. «Современная правовая система России, – пишет он, –сложнейший комплекс элементов, структур, норм, идеологических течений,психологических реакций, образов, традиций культурно-исторической,социально-политической, технико-юридической спецификации. В широкомзначении – это целый правовой мир, имеющий свою жизненнуюорганизацию, источники, архетипы, историю и будущее»201.
Как можнозаметить, здесь предлагается очень широкое понятие правовой системы,включающее явления и процессы не только собственно юридическогопорядка, но и идеологические, и «психологические реакции, образы», и т. п.Однако далее по мере исследования отдельных элементов автор приходит кчеткому перечню. Правовая система включает в себя:1. системуправаизаконодательства;отраслевое,вертикальноеифедеративное ее измерения;2. комплекс юридических, в том числе правоохранительных, ведомств иорганизаций;3.
региональную и местную правовую инфраструктуру;4. надзорную и контрольную подсистемы;5. систему профилактики правонарушений и социального контроля;6. систему правовой информации;7. систему юридического образования;8. «мозговыецентры»формированияивоспроизводстваправовойидеологии (НИИ, центры, фонды и т. д.)202.Н.И. Матузов, продолжая работать над проблематикой правовойсистемы, в своих работах постсоветского периода значительно уточнил своюпозицию, придал своей «картине» правовой системы более строгиеочертания. Впрочем, он по-прежнему не акцентирует внимания на структуреправовой системы.
По мнению данного автора, помимо права – стержняправовой системы – в нее включается множество иных слагаемых:201Синюков В.Н. Российская правовая система (вопросы теории): автореф. дис. докт.юрид. наук. Саратов, 1995. С. 1.202Синюков В.Н. Указ. соч. С. 22.111правотворчество,правосудие,правоприменительныеисубъективныеправаипрокуратура,адвокатура),юридическаяправотолкующиеобязанности,практика,акты,правовыезаконность,нормативные,правоотношения,учрежденияответственность,(суды,механизмыправового регулирования, правосознание и др. Исчерпывающий их перечень,по мнению автора, дать затруднительно, поскольку правовая система –сложное, многослойное, разноуровневое, иерархическое и динамическоеобразование, в структуре которого есть свои системы и подсистемы, узлы иблоки.
«Под правовой системой понимается совокупность внутреннесогласованных, взаимосвязанных, социально однородных юридическихсредств (явлений), с помощью которых публичная власть оказываетрегулятивно-организующееистабилизирующеевоздействиенаобщественные отношения, поведение людей и их объединений (закрепление,регулирование,принуждение,дозволение,обязывание,стимулированиеизапрещение,ограничение,убеждениепревенция,исанкции,ответственность и т. д.)»203.Таким образом, предложенная Н.И. Матузовым версия понятия«правовая система», хотя и отличается от теории В.Н. Синюкова, тем неменее дает также очень широкую трактовку анализируемого понятия.
Авторвключает в него помимо самого права, юридической практики и документов,рождающихсяврезультатеправоприменительныхиееосуществленияправоинтерпретационных-нормативных,актов,-такжеправоотношения и другие юридические средства, составляющие механизмправового регулирования, а также законность, правосознание и т. п. «Трудносебе представить какие-то существенные компоненты реальной правовойдействительности вне рамок правовой системы общества, вне его правовойсферы», – пишет Н.И.
Матузов в одной из своих работ204.203Матузов Н.И. Понятие и структура правовой системы // Теория государства и права:Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юристъ, 2001. С. 178–179.204Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов, 1987.
С. 13.112В литературе встречается и критика столь широких трактовоккатегории «правовая система». Так, М.А. Мушинский считает, что такоерасширение границ понятия «правовая система» не совсем оправданно,поскольку само слово «система» (не «совокупность», не «массив», не«среда», а все-таки «система»), предполагает наличие четкой, определенной,видимойструктурыиндивидуально-определенных,соподчиненноифункционально взаимодействующих между собой элементов. В нее неследует включать пусть сопутствующие, но прямо не входящие в структуруявления и факторы. В русском языке основным содержанием слова«система» является «множество элементов, находящихся в отношениях исвязях друг с другом и образующих определенную целостность, единство», акак оттенок значения – «определенный порядок, основанный на планомерномрасположении и взаимной связи частей чего-либо»205.
Не стоит путать такиепонятия, как «структурный элемент системы», «форма связи междуэлементамисистемы»,«средафункционированиясистемы»,«содействующий (препятствующий) работе элементов системы фактор» и др.«Представляется, что «правовая система» суть понятие строго юридическое,а потому в нее следует включать элементы, представляющие собойматериальносуществующиеидостаточноизученныеобъекты.Вфункциональном плане для изучения системы в действии, а равно динамикиее развития возможно выделение и правовых процессов, но не как элементовсистемы, а как средств связи между ее элементами и как результатовдеятельности элементов»206.На этот момент обращает внимание и Л.Б.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
