Диссертация (1138761), страница 40
Текст из файла (страница 40)
Однако очевидна тенденция ксмещению акцента с «защиты» общества и государства от протестнойактивности граждан к обеспечению баланса между свободой собраний идругими равновеликими конституционными правами.Так, важным в современных условиях оказывается поиск компромиссамежду правом частной собственности и свободой мирных собраний,особенно в условиях распространенной во многих государствах практикиприватизации публичного пространства. В научную дискуссию за рубежомвведенопонятиеразумеется,с«квази-публичной»большойсобственности,осторожностью,–можетнакоторую–распространятьсяобременение в виде требования предоставить площадку для проведенияпубличных мероприятий.
Для России данное понятие и связанные с нимпроблемы пока неизвестны. В этой связи сравнительный анализ судебныхподходов к разрешению споров о праве проводить собрания на частныхтерриториях, представленный в настоящем исследовании, полезен длявосполнения образовавшегося пробела в науке. Имеет смысл использоватьопыт США, ФРГ, Великобритании и Канады для выработки теоретическоймодели регулирования свободы собраний на территориях аэропортов,торговых центров, спортивных комплексов, университетских кампусов идругих мест, находящихся в частной собственности, которая со временеммогла бы быть воплощена в российском законодательстве и (или) судебнойпрактике.191Проведенноеисследованиепоказало,чтооценкаконкретныхограничений с помощью тестов на пропорциональность и сохранениеосновного содержания права претендует на универсальность и можетиспользоваться для анализа (в том числе сравнительного) ограниченийлюбых конституционных прав.
Применительно к свободе собранийпредложенный подход позволил показать дисбаланс в законодательстве исудебнойпрактикерядагосударств,особенноРоссии,междудекларированием высоких конституционных стандартов защиты свободыманифестаций и отказом следовать этим стандартам при установленииконкретных ограничений. Структура и логика проведенной оценки имеют нетолько теоретическую, но и практическую ценность, поскольку могут бытьиспользованы судами (в первую очередь, Конституционным Судом РФ) дляпоследовательного и аргументированного сдерживания законодателя в егопопытках чрезмерно ограничить индивидуальную свободу.192БиблиографияI.Правовые акты Российской Федерации1.КонституцияРоссийскойФедерации(принятавсенароднымголосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных ЗаконамиРоссийской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерацииот 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от21.07.2014 № 11-ФКЗ)) // Собрание законодательства РФ.
2014. № 31. Ст.4398.2.Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях,митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (ред. от 4 октября2014 года) // Собрание законодательства РФ. 2004. № 25. Ст. 2485.3.Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О правеграждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор местапребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Российскаягазета. 10 августа 1993 г.4.Указ Президента Российской Федерации от 4 января 2012 г. № 20 «Овнесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 29 июля1992 г. № 806 «О мерах по сохранению Государственного историкокультурногомузея-заповедника«МосковскийКремль»//Собраниезаконодательства РФ.
2012. № 2. Ст. 240.II. Международные акты и акты зарубежного законодательства1.Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября1950 г.) // Бюллетень международных договоров. 2001. № 3.2.Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. //Международные акты о правах человека. М., 1998.3.Международный пакт о гражданских и политических правах от 19декабря 1966 г. // Международные акты о правах человека. М., 1998.4.Американская конвенция о правах человека от 22 ноября 1969 г.
//Международные акты о правах человека: Сборник документов. М., 2002.1935.Сиракузские принципы толкования ограничений и отступлений отположений Международного пакта о гражданских и политических правах //Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1992. №4.6.Основной закон ФРГ от 23 мая 1949 г. // Конституции зарубежныхгосударств: Великобритания; Франция; Германия; Италия; СоединенныеШтаты Америки; Япония; Бразилия: учеб. пособие (7-е изд.), 2010.7.Конституция США от 17 сентября 1787 г. // Конституции зарубежныхгосударств: Великобритания; Франция; Германия; Италия; СоединенныеШтаты Америки; Япония; Бразилия: учеб. пособие (7-е изд.).
М., 2010.8.Конституция Ирландии от 29 декабря 1937 г. // ЭлектронныйИрландский свод законов (Irish Statute Book) – [Электронный документ]. –URL: http://www.irishstatutebook.ie/en/constitution/ (по состоянию на02.02.2015).9.Конституция Южно-Африканской Республики от 16 декабря 1996 г. //ОфициальныйсайтРеспубликиКонституционного–[ЭлектронныйСудаЮжно-Африканскойдокумент].–URL:http://www.constitutionalcourt.org.za/site/theconstitution/thetext.htm(посостоянию на 02.02.2015).10. Конституция Финляндии от 11 июня 1999 г. // Электронная базазаконодательства и судебной практики, созданная Министерством юстицииФинляндии–[Электронныйдокумент].–URL:http://www.finlex.fi/en/laki/kaannokset/1999/en19990731.pdf (по состоянию на02.02.2015).11.Конституция Бельгии от 17 февраля 1994 г.
// Официальный сайт СенатаБельгии – [Электронный документ]. – URL:http://www.senate.be/deutsch/const_de.html (по состоянию на 02.02.2015).12.Конституция Румынии от 21 ноября 1991 г. // Официальный сайтПалаты депутатов Парламента Румынии – [Электронный документ]. – URL:http://www.cdep.ro/pls/dic/site.page?id=371 (по состоянию на 02.02.2015).19413.Конституция Кипра от 16 августа 1960 г.
// Официальный сайтПрезидентаРеспубликиКипр–[Электронныйдокумент].–URL:http://www.presidency.gov.cy/presidency/presidency.nsf/all/1003AEDD83EED9C7C225756F0023C6AD/$file/CY_Constitution.pdf (по состоянию на 02.02.2015).14.Конституция Эстонии от 28 июня 1992 г. // Официальный сайтПрезидента Эстонской Республики – [Электронный документ].
– URL:http://www.president.ee/ru/republic-of-estonia/constitution-of-the-republic-ofestonia/index.html (по состоянию на 02.02.2015).15.Конституция Мальтийской Республики от 21 сентября 1964 г. //Электронная правовая база Министерства юстиции, культуры и местногосамоуправленияМальты–[Электронныйдокумент].–URL:http://www.justiceservices.gov.mt/DownloadDocument.aspx?app=lom&itemid=8566&l=1 (по состоянию на 02.02.2015)16.Закон Республики Албания от 23 апреля 2001 г. № 8773 «Одемонстрациях» // Официальная газета Республики Албания 23/2001 (май).17. Закон Республики Польша от 5 июля 1990 г. «О собраниях» (в ред.Закона от 9 октября 2012 г.) // Электронная правовая база БДИПЧ ОБСЕ –[Электронныйдокумент].http://legislationline.org/topics/country/10/topic/15–(поURL:состояниюна02.02.2015);18.Закон Финляндской Республики 1999 года «О собраниях» No.
530/1999// Электронная база законодательства и судебной практики, созданнаяМинистерством юстиции Финляндии – [Электронный документ]. – URL:http://www.finlex.fi/en/laki/kaannokset/1999/?_offset=20(посостояниюна02.02.2015).19.Закон Республики Беларусь от 30 декабря 1997 г. № 114-З «О массовыхмероприятиях в Республике Беларусь» (с изменениями от 12 декабря 2013 г.)// Информационно-правовая система «Законодательство стран СНГ» –[Электронныйдокумент].–URL:http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=1856 (по состоянию на 02.02.2015).19520.Закон Республики Сербия 1992 года «О публичных собраниях» (в ред.Закона 2005 года) // Электронная правовая база БДИПЧ ОБСЕ –[Электронныйдокумент].–http://legislationline.org/documents/action/popup/id/6883(поURL:состояниюна02.02.2015).21.Закон Азербайджанской Республики от 13 ноября 1998 г.
№ 537-IГ «Освободе собраний» (с изменениями от 2 ноября 2012 г.) // Информационноправовая система «Законодательство стран СНГ» – [Электронный документ].– URL: http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=2680 (по состоянию на02.02.2015).22.Закон Малайзии от 30 января 2012 г. N 736 «О мирных собраниях» //Официальный портал для публикации федерального законодательстваМалайзии–[Электронныйдокумент].–URL:http://www.federalgazette.agc.gov.my/outputaktap/20120209_736_BI_JW001759%20Act%20736%20(BI).pdf (по состоянию на 02.02.2015).23.Закон Литвы от 2 декабря 1993 г. No I-317 «О собраниях» //Электронная правовая база БДИПЧ ОБСЕ – [Электронный документ]. – URL:http://legislationline.org/topics/country/17/topic/15(посостояниюна02.02.2015).24.Закон Латвийской Республики от 16 января 1997 г.
«О собраниях,уличных шествиях и пикетах» // Электронная правовая база БДИПЧ ОБСЕ –[Электронныйдокумент].http://legislationline.org/topics/country/19/topic/15–(поURL:состояниюна02.02.2015).25.Закон Эстонской Республики от 26 марта 1997 г. «О публичныхсобраниях» // RT I 1997, 30, 472.26. Закон Республики Болгария от 2 февраля 1990 г. «О собраниях,митингах и манифестациях» // Электронная правовая база БДИПЧ ОБСЕ –[Электронныйдокумент].–URL:196http://legislationline.org/documents/action/popup/id/6724(посостояниюна02.02.2015).27.Закон Республики Черногория от 12 мая 2005 г.
No. 01-494/2 «Опубличных собраниях» // Официальная газета Республики Черногория, No.31/2005.28.Закон Республики Казахстан от 8 февраля 2003 г. № 387-II «Очрезвычайном положении» // Ведомости Парламента Республики Казахстан.2003. № 3. Ст. 18.29. Закон Соединенного Королевства о дорогах 1980 года (Highways Act) //ОфициальныйсайтзаконодательстваСоединенногоКоролевства–[Электронный документ].
– URL: http://www.legislation.gov.uk/ukpga/1980/66(по состоянию на 02.02.2015).30. Consolidated version of the Treaty on the Functioning of the European Union// Электронная Официальная Газета ЕС – [Электронный документ]. – URL:http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:12012E/TXT(посостоянию на 02.02.2015).31. ThePettyзаконодательстваTrespassesActМанитобы–ofManitoba[Электронныйhttp://web2.gov.mb.ca/laws/statutes/ccsm/p050e.php//Официальныйдокумент].(по–состояниюсайтURL:на02.02.2015).32.Constitución de la República de Cuba de 1976 // Gaceta Oficial de laRepublica de Cuba, Edicion Especial Nro.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
