Диссертация (1138618), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Также разработаннаяметодика помогает определить слабые места в государственной программе, чтоможет использоваться для принятия управленческих решений. Кроме этого,11предложенные методические рекомендации могут служить основой для разработкиподобных систем оценки по другим программам, так как включает универсальныйнаборпоказателейгосударственнойпрограммы.Методическиематериалыисследования могут быть использованы в научно-исследовательских работах иучебных целях.
Внедрение результатов работы было произведено в Ассоциации«Краевойцентрсодействияпредпринимательству»г.Хабаровск,ОАО«Дальневосточная генерирующая компания» филиал «Хабаровская теплосетеваякомпания», ФГБОУ ВПО «Хабаровская государственная академия экономики иправа».Ограничения исследования. Тестирование методики было проведено по однойподпрограмме в рамках программы «Энергоэффективность и развитие энергетики»на количественном уровне по группе клиентов «Конечные потребители – население»в количестве 312 респондентов по одному городу и на качественном уровне по группевнутренних потребителей «Исполнители – государственные служащие».
Такжедополнительно привлекались эксперты в области изучаемой программы. Наосновании полученных данных делать обобщения и переносить полученныерезультаты на все государственные программы представляется не совсемкорректным,приэтомдлягосударственныхпрограммпонаправлению«Инновационное развитие и модернизация экономики», так как они обладают схожейструктурой построения и механизмом реализации, это допустимо. В этой связитребуется дальнейшее изучение данного вопроса и тестирование разработаннойметодики в других регионах по программе «Энергоэффективность и развитиеэнергетики», а также на других программах этого направления, реализуемых в РФ.Апробация результатов исследования. Результаты исследования представленына общероссийских и международных научно-практических конференциях, вчастности: 4-я ежегодная научная конференция «Современный менеджмент:проблемы, гипотезы, исследования», состоявшаяся в октябре 2012 года; 11-яМеждународная научно-практическая конференция «Проблемы непрерывногообразования: проектирование, управление, функционирование», состоявшаяся вапреле 2013 года; 5-я ежегодная научная конференция «Современный менеджмент:12проблемы, гипотезы, исследования», состоявшаяся в октябре 2013 года, IVМеждународная научно-практическая конференция «Социально-экономическоеразвитие регионов России», состоявшаяся в мае 2014 года.Элементы методики оценки удовлетворенности потребителей, а также ключевыеположения используются в учебном процессе в области организации и проведениямаркетинговых исследований на факультете «Менеджмент» в рамках курса лекцийпо дисциплинам «Маркетинг-менеджмент» и «Методы и модели анализамаркетинговой информации» в «НИУ Высшая школа экономики» и на факультете«Международные«Маркетинговыеэкономическиеисследования»,отношения»«Методыпокурсуисследованияв«Маркетинг»,менеджменте»Хабаровской государственной академии экономики и права.
Рекомендации,выработанные в ходе исследования, а также элементы разработанной методики былиприменены на практике в АНО «Центр поддержки и развития СО НКО» г. Липецк ивпрактическойдеятельностиАссоциации«Краевойцентрсодействияпредпринимательству» г. Хабаровск при оценке качества предоставляемых услугконечным потребителям. Результаты исследования и разработанная методикачастично используются в деятельности ОАО «Дальневосточная генерирующаякомпания» филиала «Хабаровская теплосетевая компания».Публикации. По теме исследования автором подготовлены и опубликованы статьи идоклады в 6 печатных работах общим объемом 2,2 печатных листа, в том числе 3 статьи(1,1 печатных листа) в научных журналах, рекомендованных ВАК РФ.Структура диссертации. Диссертационная работа (169 страниц) состоит извведения, трех глав, заключения, списка литературы, включающего 126 источников(в том числе 98 источников на иностранных языках) и 3 приложения.
Диссертациясодержит 20 рисунков и 31 таблицу.13ГЛАВА1МАРКЕТИНГОВЫЙ ПОДХОД В ГОСУДАРСТВЕННОМУПРАВЛЕНИИ1.1 Маркетинг в сфере государственного управленияВ настоящее время маркетинг в государственном секторе в России применяетсякрайне мало. Основными методами оценки является экономическая и социальнаяэффективность [119]. Напротив, в зарубежной практике многие государственныеуслуги приобретают элементы менеджмента организаций, которые руководствуютсярыночной ориентацией [85].
Для того чтобы разобраться, что такое «маркетинг вгосударственном секторе», надо рассмотреть это понятие с нескольких сторон. Внаучной литературе используются различные термины на данную тему: маркетинг вгосударственном секторе, государственный маркетинг, социальный маркетинг,некоммерческий маркетинг, маркетинг, не ставящий себе целью извлечение прибыли,и даже маркетинг третьего сектора. Иногда один из этих терминов используетсянамеренно, чтобы подчеркнуть конкретную сферу маркетинга с точки зренияПравительства, независимо от того, занимается ли Правительство маркетингом дляполучения прибыли или нет, и независимо от того, является ли предложенныйпродукт материальным продуктом, нематериальной услугой или программойпланового изменения поведения.Социальный маркетинг относится к маркетингу, обусловленному социальнымипричинами, будь то государство, добровольные или благотворительные организацииили даже коммерческие предприятия.
Некоммерческий маркетинг относится кмаркетингу организации или государства, в которых организационная мотивация несвязана с извлечением прибыли. Такой маркетинг будет осуществляться за счетдобровольных, благотворительных или государственных организаций. Последняякатегория маркетинга, не ставящего себе целью извлечение прибыли, относится корганизациям, которые функционируют в частном секторе без цели полученияприбыли [108]. Поэтому, чтобы быть точными, в работе мы будем использоватьтермин «маркетинг в государственном секторе».14Под маркетингом в государственном секторе мы будем понимать подход вгосударственномуправлении,удовлетворениепотребителейосновнымиприоритетомпроизводителейкоторогогосударственныхявляетсяуслуг,выступающий как специфическая форма реализации маркетинга [65].
Изучаямаркетинг в государственном секторе, важно отметить, что его внедрение в системугосударственного управления происходило непросто.Целесообразность маркетинга в государственном сектореТеоретическое притязание маркетинга на распространение своего влияния вобласти государственного сектора опирается на родовое понятие дисциплины. Изопределения понятия следует, что маркетинг подходит для всех организаций вотношениях не только с потребителями, но и со всем обществом [65]. Однако не всетак однозначно.
Цитируя заявление Ф. Котлера о том, что маркетинг непростовнедрить в систему организации, М. Моква и С. Пермут говорят, что «если задачавнедрения и принятия маркетинга трудна и зачастую не оправдывает себя ворганизации, то внедрение и повсеместное распространение в государственномсекторе будет более сложной и зачастую невыгодным предприятием» [80].Несмотря на возрастающее внимание к маркетингу и его проявлениям вгосударственном секторе, он рассматривается некоторыми учеными в областигосударственного управления как неуместное или ненадлежащее явление.
В своейстатье К. О'Фэйрчелли и П. Грэм (С. O'Fairchellaigh, P. Graham) отмечают, чтомаркетинг рассматривается некоторыми исследователями, как «концепт, содержащийманипулятивный параметр, который создает потребности у потребителей, с целью ихудовлетворения для получения прибыли». С другой стороны, вышеуказанные авторы,настаивая на главенстве гражданских свобод, отмечают, что «невсегдамаркетинговый подход может быть полностью сопоставим с демократическимиценностями» [82]. Другие авторы также указывают на тенденцию маркетингаразрушать ведение дел в политике даже в условиях демократии.
П. Лавдей выразилсомнение по поводу целесообразности конкретного применения маркетинга вгосударственном секторе. Ученый предполагал, что на стратегическом уровне маркетингфункционирует как идеология, которая конкурирует с властью Правительства и15парламента [72]. Его также интересовал вопрос функционирования маркетинга наоперативном уровне, где, как он считал, маркетинговое исследование, проведенное наоснове потребностей и базируемое на опросах, не может стать заменой общественныхдебатов, мнений, общественного знания и организованных политических действийзаинтересованных групп [72].Сомнения П.
Лавдея в отношении использования маркетинга в государственномсекторе были поддержаны английским ученым П. Брауном (P. Brown), которыйрассматривал альтернативные системы предоставления социальных услуг вСоединенном Королевстве. П. Браун оспаривает некритическое использованиеконцепций обслуживания, в том числе «консьюмеризма» (consumerism) вгосударственном секторе без учета уникальности данного сектора, его задач иморальных целей [24]. «Переход к рыночной модели обслуживания, при которойкачество является реакцией на индивидуализированные потребности, вероятно, будетпротиворечитьиподрыватьнекоторыеважныецелипредоставлениягосударственных услуг, а именно: соблюдение справедливости и эффективноерешение социальных проблем» [24].Тем не менее следует подчеркнуть, что в области государственного управлениябыло издано немало научных материалов на тему целесообразности маркетинга.Авторы таких исследований пытаются выявить препятствия, которые необходимопреодолеть, для того чтобы добиться эффективного применения маркетинга в этойнетрадиционной для него области.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
