Диссертация (1138238), страница 9
Текст из файла (страница 9)
в России впервые был проведен месячниккачества, во время которого в регионах были сформированы региональные реестры36лучшей продукции, товаров и услуг, которые должны войти во Всероссийский реестркачественной продукции.Другой источник побудительного воздействия к принятию стандарта ИСО 9000 –группа акторов, образующих рыночный сегмент организационного поля.
Требования иожидания потребителей вызывает принудительный изоморфизм, в стремлении следоватьуспешному опыту компаний-лидеров во внедрении СМК проявляется подражательныйизоморфизм. Давление, оказываемое компанией на своих поставщиков и дочерниекомпании, вызывает нормативный изоморфизм.М. Ариас и М. Гиллен называют отношения клиента-поставщика в качествеосновного механизма, способствующего распространению стандартов менеджмента, атранснациональные корпорации признают ключевым агентом по международномураспространению управленческих методов путем их передачи своим филиалам идочерним компаниям в стране пребывания [Arias, Guillen, 1998]. Иллюстрацией этогоможетслужитьпримерОАО «Газпром»,координирующегосозданиеисовершенствование систем менеджмента качества в дочерних организациях и напредприятиях–поставщикахуслуг(работ)дляОАО «Газпром»[ПриказОАО «Газпром»…, 2006].
На контрактах Газпрома в 2013г. тестировался прототипразработанной Институтом системного анализа (ИСА) РАН системы рейтингованияпоставщиков в сфере госзакупок, предназначенной для анализа угроз срыва контрактов по30различнымкритериям.Средиважныхфактороврискаанализируется«наличие/отсутствие у поставщика системы менеджмента качества», этот критерий, помнению разработчиков системы, может использоваться при экспертной оценке крупныхвысокотехнологичных проектов (закупок) [Новиков, 2013].Институциональное давление имеет отраслевой контекст.
Согласно предложеннойО. Уильямсоном концепции организационных нововведений, более эффективны теорганизационные формы, которые доказали свою успешность и имитируются не только водной отрасли, но и за ее пределами [Уильямсон, 1996]. Исследователи замечают, что вслучае доминирования в отрасли нескольких крупных компаний, которые требуют отсвоих поставщиков внедрить СМК ИСО 9000, наблюдается более сильное отраслевоедавление, порождающее подражательный изоморфизм, и соответственно получаютбольшее распространение стандартизированные методы менеджмента.
Одновременноуказывается,чтокомпанииоднойотраслииспытываютразныеуровниинституционального давления, разнится и эффект от подражательных действий:транснациональные компании, лидеры рынка и аутсайдеры подвергаются большему37прессингу и, реагируя на него, получают больший шанс на извлечение выгоды отвнедрения передовых управленческих методов [Delmas, Toffel, 2004].Помимо отраслевой специфики присутствует и временной аспект. Внедряя новыеуправленческие методы, первопроходцы и их последователи сталкиваются с разнымиуровнями институционального давления [ДиМаджио, Пауэлл, 2010; Tolbert, Zucker, 1983].Приэтомпоследователи,испытываябольшийпрессинг,нередковнедряютуправленческие новшества не из-за их преимуществ, а следуя примеру первопроходцев.Исследуя внедрение методов всеобщего менеджмента качества, Дж.Д. Вестфал, Р.
Гулати,и С.М. Шортелл пришли к выводу, что организации, ставшие первыми, стремились кувеличению эффективности, тогда как их последователи были нацелены на увеличениелегитимности своей деятельности [Westphal, Gulati, Shortell, 1997]. Эти авторы разделяютпозицию Дж. В.
Мейер, Б. Рован, которые ранее показали, что распространение новогометода сталкивается с пределом, за которым последствия внедрения проявляются скорее вгарантии легитимности, чем в повышении эффективности компании [Meyer, Rowan, 1977].Авторы используют неоинституциональную трактовку, согласно которой легитимностьустанавливается вне компании, в границах более широкого сообщества, частью которогоона является [Hoffman, 1997], а легитимной признается компания, деятельность которойрассматривается как желательная или соответствующая в рамках некоторой социальноориентированной системы норм, ценностей, верований и определений [Suchman, 1995].Ряд исследователей высказывают предположение, согласно которому компании,внедрившие новаторские управленческие методы раньше или позже других, получают отэтого эффекты разной величины [ДиМаджио, Пауэлл, 2010; Meyer, Rowan, 1977; Zbaracki,1998].
Аргументируя это предположение, Дж.Д. Вестфал, Р. Гулати, и С.М. Шортеллустановили, что компании, опередившие других при внедрении методов TQM, достигаютбольшей эффективности, по сравнению с теми, кто подключился к этому процессу позже[Westphal, Gulati, Shortell, 1997].Первопроходцы, привлекая своими достижениями последователей, способствуют,тем самым, распространению управленческих новаций, таких, как стандарт ИСО 9000.П. Тольберт и Л. Закер выделили три основные стадии в процессе институционализацииуправленческого метода: пред-институционализация, частичная институционализация иполнаяинституционализация.Дляначальнойстадиипре-институционализациихарактерно ограниченная информированность о новом методе и небольшое числовнедряющихегоорганизаций.Настадиичастичнойинституционализации,управленческий метод распространяются среди ограниченного круга организаций, причемнестабильно, приобретая зачастую черты «модного» новшества.
На завершающей стадии38полной институционализации, управленческий метод «принимаются к использованиючленами социальной группы как эффективный и необходимый» [Tolbert, Zucker, 1999]. Вначале процесса институционализации решающим для внедрения управленческого методафактором является стремление компании решить с его помощью имеющиеся проблемы.Будет ли принято решение о внедрении метода, зависит от производственной иорганизационной специфики компании, ее отраслевой принадлежности. На более позднихстадиях институционализации специфические характеристики, которые были важны длякомпании-первопроходца, отступают на второй план по сравнению с соображениямиуниверсального характера, связанными в первую очередь с повышением эффективностиза счет внедрения управленческого метода.
Он во все в большей мере рассматриваетсякомпаниями как средство достижения лучших результатов [Scott, 1995]. Внедрение этогометода становится обязательным для других компаний, даже если нет уверенности, что онпринесёт им преимущества [Power, 1999]. Например, М. Делмас отмечает, что фирмыпроявляют заинтересованность в ИСO 9000, независимо от того, ожидают ли ониполучить в результате улучшение показателей качества [Delmas, 2002].Таким образом, по мере перехода от одной стадии институционализации к другой впроцессе распространения стандарта ИСО серии 9000 происходит постепенное изменениеего институционального статуса, которое зависит от уровня консенсуса среди лиц,принимающих решения в компаниях, относительно ценности стандарта.
Международноераспространение стандарта ИСО серии 9000 основывается на социальном консенсусе,достигаемом на национальном уровне. Разная степень социального консенсуса по поводупринятия стандарта приводит к национальным отличиям в его интерпретации ираспространенности [Delmas, Montes-Sancho, 2010].Другой фактор, влияющий на изменение институционального статуса стандартаИСО 9000 - это степень восприимчивости компании к институциональному давлению,которая, по мнению исследователей, обусловлена, в частности, организационнымихарактеристиками компании и ее взаимодействиями в институциональной среде [Scott,2001; Beck, Walgenbach, 2003].
Отмечается, что от размера компании зависит еепредрасположенность к принятию институциализированных управленческих методов:посколькудеятельностькрупныхкомпанийболеепристальноотслеживаетсямногочисленными внешними группами заинтересованных сторон, эти компании сбольшей вероятностью будут следовать институциональные ожиданиям. На этувероятность также влияют результаты деятельности, полученные компанией в годы,предшествующие принятию метода [Palmer, Jennings, Zhou, 1993], стратегическоепозиционирование и интенсивность реакции руководства компании на институциональное39давление. [Delmas, Toffel, 2004].
Кроме того, поскольку информация об управленческихметодах (в том числе зафиксированных в стандарте ИСО серии 9000) распространяетсячерез социальные сети, участником которых является компания, от ее способности кэффективному информационному взаимодействию внутри сети зависит, в какой мерекомпания сможет воспринять и адекватно ответить на институциональные ожидания.Способы реакции на разнородное институциональное давление, избираемыекомпаниями, зависят от того, какими ресурсами они располагают и насколькоприверженыпринципамменеджментакачества.Например,ответнаяреакцияОАО «Газпром» заключается в разработке и внедрении комплекса корпоративныхстандартов на системы менеджмента качества (СТО Газпром 9000–2012, СТО Газпром9001–2012, СТО Газпром 9011–2012) [Приказ ОАО «Газпром»…., 2012].
Эти стандартыучитываютспецификунациональнымдеятельностинормативнымкомпании,требованиямиотвечаютмеждународнымориентированынаиреализациюстратегической цели - достижение лидерства среди глобальных энергетических компаний.В любом случае, независимо от того, какой способ избирает компания, реагируя наинституциональное давление, она нацелена на то, чтобы «просигнализировать»воздействующим акторам о своей готовности к сотрудничеству с ними, а также оприверженностиидееулучшениякачестваиповышенияэффективности.Общепризнанным средством подобного сигнализирования является сертификат ИСО9001.1.3.3 Сигнальный эффект сертификата ИСО 9001Сигнальный эффект сертификата проистекает из характеристик стандарта ИСОсерии 9000 как института, который является инструментом снижения трансакционныхиздержек, ограничивающих взаимовыгодное сотрудничество компании с акторамиинституциональной среды, уменьшения неопределенности в этих взаимоотношениях исмягчения информационной асимметрии.В новой институциональной экономической теории трансакционные издержкитрактуются как фактор, необходимый для спецификации предмета сделки и контроля завыполнением ее условий [Коуз, 2001; North, 1994].
Трансакционные издержки, связанныес функционированием системы менеджмента качества, охватывают затраты, которыевозникают на всех этапах ее жизненного цикла, а именно, при разработке,документировании,внедрении,поддержанииврабочемсостояния,постоянном40улучшении результативности [ГОСТ ISO 9001-2011]. Эти затраты относятся кинформационным и коммуникационным процессам, которые сопутствуют выработкестратегического решения компании о создании СМК, разработке соответствующихпланов и организации их выполнения, налаживанию контактов, ведению переговоров,заключению договоров и контролю за их выполнением, пересмотру условий сделок,разрешению спорных вопросов.