Диссертация (1138238), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Согласно статистическим данным Международнойорганизации стандартизации, в 1993г. было выдано 46 571 сертификатов ИСО 9001 в 60странах мира, в 2000г. – 457 834 сертификатов в 158 странах, в 2012г. – 1 101 272сертификатов в 184 странах [The ISO Survey of Certifications, for 2012, 2013]. В 2011г.прервалась наблюдавшаяся с 2004г. (и ранее – с 1993 по 2002гг.) тенденция ежегодногоприроста количества выданных сертификатов (рисунок 1.2) [The ISO Survey ofCertifications, for 2012, 2013].В рейтинге стран за 2012 год по суммарному количеству сертификатов ИСО 9001 в2012г.
первое место принадлежит Китаю, на 2-м месте находится Италия (Китай и Италиясохраняют свои лидирующие позиции с 2007г.), на 3-м – Испания. Подавляющеебольшинство компаний – обладателей сертификатов в 2012г. заняты в промышленности:19120000010000008000006000004000002000000Рисунок 1.2 – Динамика распространения стандарта ИСО 9000 в миреИсточник: The ISO Survey of Certifications, for 2012, 2013в мире их 914910, в России – 11741. Особенно энергично сертифицировались СМК вчернойметаллургииипроизводствеметаллопродукции(116 561сертификатов),строительстве (108 631), производстве электрического и оптического оборудования(86 163), производстве бытовых изделий и предметов личного пользования (70 428),производстве машин и оборудования (63 971) [The ISO Survey, 2013].
Это общемировойтренд, в разных странах – свой топ-список самых активных отраслей и доля этих отраслейв национальной экономике.1.2 Тенденции и проблемы внедрения систем менеджмента качества нароссийских предприятияхВ СССР менеджмент качества начал развиваться в середине 1950-х годов сформирования Саратовской системы бездефектного изготовления продукции (БИП). Впериод 1960-1980 годов происходило активное сближение методов обеспечение качествас методами общего менеджмента.
Появились значимые системы качества: Горьковская20КАНАРСПИ (качество, надежность, ресурс с первых изделий) – 1958г., ЯрославскаяНОРМ (научная организация труда по увеличению моторесурса) – 1964г., РыбинскаяНОТПУ (научная организация труда, производства и управления) - 1967, Краснодарскаякомплексная система повышения эффективности производства (КСПЭП) – 1975 г.
В 197080-х гг. на сотнях предприятий многих отраслей промышленности были внедреныкомплексные системы управления качеством продукции (КС УКП), при разработкекоторых учитывались накопленный к этому времени отечественный опыт и научнометодические рекомендации Госстандарта СССР.Широкому распространению КС УКП способствовала (наряду с инициирующейролью отраслевых министерств) универсальность принципов и методологии внедрения,отсутствие привязки к производственной или организационной специфике предприятия.Помнениюрядаэкспертов[Шокина,2012;Горбунов,2007],стандартизацияменеджмента, предпринятая при разработке КС УКП (воплощенная в стандартахпредприятий и ГОСТах), во многом аналогична трактовкам, содержащимся в сериистандартов ИСО 9000. В то же время результаты внедрения КС УКП неоднозначны.Наряду с успехами, достигнутыми в автомобильной и авиакосмической промышленности[Lee, 1992; Dickenson, Blundell, 2000], в ряде других отраслей отмечались серьезныепроблемы [Harwitt, 1993].
Недостатки многих КС УКП заключались в том, что внедрялисьони формально, а значит - весь персонал предприятия не задействовался в деятельностипо обеспечению качества; кроме того, целеполагание строилось на достижении плановыхпоказателей качества, а не на удовлетворении требований потребителей; предпочтениеотдавалась контролирующим, а не профилактическим действиям.Управленческие приемы, успешно апробированные в советский период прирешении проблем качества (преимущественно на предприятиях военно-промышленногокомплекса (ВПК)), не уступали зарубежным достижениям.
Тем не менее, массовоевнедрение КС УКП в промышленности не оказало ощутимого влияния на качествоотечественной продукции, которая проигрывала в сравнении с иностранными аналогами.Основныепричинытакогоположениявещей–отсутствиеконкуренциивадминистративно-плановой экономике, директивное внедрение КС УКП, отсутствиеобусловленности экономических результатов деятельности предприятий качествомвыпускаемой ими продукции, доминирование количественных критериев при оценкедеятельности предприятий. С середины 1980-ых до 1990-х годов внедрение СМКзатормозилось,авследствиеэкономическойиполитическойнестабильностиопределенные достижения советского периода в управлении качеством оказались вомногом нивелированными.21Весомым стимулом к возобновлению практики менеджмента качества сталопостановление Правительства РФ 1998г.
«О некоторых мерах, направленных насовершенствование систем обеспечения качества продукции и услуг», в которомважнейшейзадачейфедеральныхоргановисполнительнойвластипризнаваласьподдержка субъектов хозяйственной деятельности, внедряющих системы качества наоснове государственных стандартов серии ГОСТ Р ИСО 9000 в целях повышенияконкурентоспособностивыпускаемойпродукцииипредоставляемыхуслуг.Постановление регламентировало, что при размещении государственных заказов дляфедеральных нужд принимается во внимание наличие у предприятия системы качества,сертифицированной по стандартам ИСО серии 9000. В частности, в составе общихиздержекмогутпредусматриватьсясопутствующиезатраты(например,напереподготовку инженерно - технического и производственного персонала), которыедолжны осуществляться, как правило, в целях обеспечения качества продукции[Постановление Правительства Российской Федерации, 1998].
Тем самым государствопоощряло предприятия к внедрению СМК ИСО 9000 и усиливало стимулирующийэффект от учрежденной в 1996г. премии Правительства РФ в области качества.В 2000-е годы на фоне экономического роста и обострения конкурентной борьбыначалось массовое внедрение СМК ИСО 9000. Предприятия, оказавшись в радикальноизменившихся экономических и институциональных условиях, в жесткой конкурентнойсреде, были вынуждены адаптироваться, чтобы сохранить или преумножить своидостижения. Опыт успешных российских компаний подтверждает выводы многихзарубежных исследований: адекватная реакция на внешние изменения состоит впереориентации управленческой практики на требования стандарта ИСО 9000.Решительный пересмотр позиции по управлению качеством необходим большинствуотечественных предприятий, уровень конкурентоспособности которых на внутреннем ивнешнем рынках стабильно низок.
Этот тезис, актуальный на протяжении десятилетий,приобрел особую остроту со вступлением России в ВТО. Подтверждением тому служитхарактеристика ситуации в отечественном ВПК: из всей совокупности производственныхзатрат 45-50% приходится на затраты, связанные с исправлением дефектов и ошибок; 80%комплектующих поставляются из-за рубежа; доля России на международном рынкеэлектротехники составляет 0,1-0,3% [Круглый стол]. Авторы «Концепции развитияроссийского машиностроения и других видов наукоёмких производств» среди прочихбазовых условий развития российского машиностроения называют стимулированиеповышения качества продукции до уровня мировых стандартов (внедрение и развитиесистемы менеджмента качества). Тем самым признаются возможности СМК ИСО 900022для решения такихпроблем в промышленности, как «слаборазвитая системаменеджмента качества (несоответствие международным стандартам качества, включаясистему контроля, техническое регулирование, культуру производства) и недостаточноразвитая (вплоть до полного отсутствия) система сервиса и технической поддержкивыпускаемой продукции в течение всего жизненного цикла изделия» [Концепция, 2007].С 2003 по 2010 гг.
наблюдалась устойчивая тенденция увеличения количествавыданных сертификатов ИСО 9001 (рисунок 1.3). В 2009г. Российская Федерациявозглавила топ – 10 список стран, обеспечивших наибольший ежегодный прирост выдачисертификатов (более 37 тыс.), а в 2010г. по этому показателю заняла второе место(прирост составил свыше 9 тыс.) и оказалась в тройке мировых лидеров по общему числувыданных сертификатов.
Тенденция роста изменилась в 2011г., когда количествовыданных сертификатов по сравнению с предыдущим годом резко упало [The ISO Surveyof Certifications, for 2011, 2012]. Такое изменение согласуется с общемировым трендом,который фиксирует в 2011г.
уменьшение на 1% количества выданных сертификатов. Квероятным причинам отрицательной динамики генеральный секретарь Международнойорганизации стандартизации Роб Стил относит предстоящий в 2015г. пересмотр стандартаи постоянное совершенствование верификации, которая предшествует включению вежегодный отчет тех данных о выданных сертификатах, которые организация получает измножества источников. Помимо этих причин объяснить резкое падение российскогопоказателяв2011г.можно«эффектомнасыщения»,которыйпоследовалзапродолжительным периодом интенсивного (и даже взрывного – в 2009г.) роста.Снижение сертификационной активности в 2011 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
