Диссертация (1137982), страница 10
Текст из файла (страница 10)
Судя по оформлению разрешительныхдокументов, миграция между этими двумя секторами распределялась примернопоровну. С 2015 г. патенты стали главной формой легализации мигрантов.Таблица 2.2 – Оформление разрешительных документов для осуществлениятрудовой деятельности в РоссииКатегории200720082009Оформлено разрешений2220.8 2080.8 1473.5на работу, всегообычные разрешения 2220.8 2080.8 1473.5квалифицированныеспециалистывысококвалифицированные специалистыОформлено патентов,всегодля работы у физическихлицдля работы уюридических лицИтого оформленоразрешительных2220.8 2080.8 1473.5документов на работуИсточник: [Денисенко, Чернина, 2017]20102011201220131173.11309.81486.91395.6 1334.9177.21170.01219.81403.61368.3 1300.7113.3--44.1129.4158.622.13.110.811.827.234.241.8156.8862.41279.11534.1 2379.4 1779.8156.8862.41279.11534.1 2379.4---1329.92172.22766-2014-2015802.6977.22929.7 3714.3 1957.02.2 Источники данных об иностранных работниках в РоссииРоссийская официальная статистика внешней трудовой миграции основанана учете разрешительных документов на работу (разрешения на работу и патенты),на уведомлениях работодателей о найме иностранных работников, а также насведениях о регистрации по месту пребывания с целью «работа».
В связи спостояннымиколичествеизменениямивмиграционноминостранных работниковзаконодательстве,данныеоза разные годы часто оказываются47несопоставимы. Кроме того, существенную долю иностранных работниковсоставляют незарегистрированные, о чем говорилось выше. Наконец, самидоступные данные не всегда оказываются высокого качества: существует проблемадвойного учета, часто отсутствуют данные об образовании, невозможнопроследить смену трудового статуса работника. Тем не менее, официальныеданные регулярно анализируются (см, например, [Денисенко и др., 2013]), аквотные заявки становились источником данных для эмпирических исследований[Commander, Denisova, 2013; Вакуленко, Леухин, 2015 и 2016].Labor Force Survey (Обследование рабочей силы) – регулярный выборочныйопрос рабочей силы – является часто используемым источником информации омигрантах в большинстве принимающих стран.
Такие опросы содержат вопросы огражданстве или стране рождения, а часто и о гражданстве и стране рожденияродителей (Франция, Германия, Великобритания). Однако в России Обследованиерабочей силы (ранее – Обследование население по проблемам занятости) неявляется значимым источником информации о мигрантах29. В анкете задаетсятолько вопрос о наличии Российского гражданства, никакой другой информации (остране рождения, стране гражданства, сроке пребывания в России и т.д.) неимеется, что делает затруднительным анализ. Кроме того, опрашиваются толькоиностранные граждане, постоянно проживающие в Российской Федерации, чтоделает этот источник неподходящим для анализа краткосрочной трудовоймиграции. Один из сегментов иностранных работников был охвачен федеральнымстатистическимнаблюдениемзадомохозяйствами и индивидуальнымииспользованиемтрудамигрантовпредпринимателями 30, которое былопроведено в сентябре 2014 года.В условиях недостатка официальных данных повышается роль нерегулярныхобследований,которые проводятнедостающейинформацииоразличные организациис целью сборасоциально-экономическиххарактеристикахиностранных работников, об условиях, в которых они живут и работают в России ипосле возвращения на родину.
Среди них можно отметить опросы Центраредкий пример использования данных ОРС для анализа положения иностранных работников – Денисенкои др. 201330http://www.gks.ru/free_doc/new_site/imigr/index.html2948этнополитическихирегиональныхисследованийв2011г.31и2014г.,использованные в ряде работ [Варшавская, 2014; Варшавская, Денисенко, 2014;Мукомель, 2012; Григорьева, Мукомель, 2014], и опросы Центра миграционныхисследований32 [Зайончковская и др., 2011]. Важным источником также становятсяданные, полученные непосредственно в отправляющих странах (Таджикистане,Армении, Молдове, Киргизии и др.)33.
Собирая данные в отправляющей стране,проще обеспечить репрезентативность выборки при обследовании временнойтрудовой миграции. Информация не только о самом работнике и его опыте, но и охарактеристиках его домохозяйства, позволяет анализировать важные дляпринимающей страны вопросы, связанные с отбором в миграцию. Однако можетвызывать сомнения достоверность данных, полученных не непосредственно отмигранта, а от членов домохозяйства, оставшихся дома.Наконец,особенноценнымисточникомсведенийобиностранныхработниках и членах их семей являются “связанные данные” - одновременныйопрос работников в принимающей стране и членов их домохозяйств, остающихся встранах происхождения.
В России в 2014 году при поддержке Всемирного Банкабыло проведено такое обследование 34. Опрашивались трудовые мигранты изТаджикистана в России и их домохозяйства в Таджикистане, однако официальныепубликации результатов данного обследования обнародованы не были.2.3 Анализ профиля работника из Таджикистана2.3.1 Таджикистан как отправляющая странаТаджикистан – горная страна с преимущественно сельским населением. Напротяжении последней четверти века в Таджикистане наблюдался самый низкийуровень ВВП на душу населения на постсоветском пространстве, а уровеньбедности (по национальной границе бедности) достигал 32% в 2014 году (см.Социологическое исследование для анализа миграционного профиля, проблем адаптации и интеграциимигрантов проводилось АНО "Центр этнополитических и региональных исследований" (ЦЭПРИ) в рамкахпроектаПрограммыфундаментальныхисследованийНИУВШЭза2011годhttps://www.hse.ru/org/projects/6780689132http://www.migrocenter.ru/publications33См.
обзор источников по Центральной Азии [Brück et al., 2014]34[Статкомитет СНГ, 2015]3149Таблица 2.3). Земли Таджикистана мало пригодны для сельского хозяйства, однакоТаджикистанявляетсяпромышленностикрупнымможноэкспортеромотметитькрупныйхлопка.Изалюминиевыйсуществующейзаводирядгидроэлектростанций, в том числе крупных и средних.Таблица 2.3 – Показатели развития экономики Таджикистана, 2003 – 2014 гг.2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010ПоказательВВП на душу населения,533 577 603 631 666 704 714 744долл. США 2010гДобавленная стоимость впромышленности и добыче37.4 35.4 31.3 31.1 30.5 28.3 27.7 28.2полезных ископаемых, %ВВПДобавленная стоимость всельском хозяйстве, %27.1 21.6 24.0 24.2 22.2 22.7 20.9 22.1ВВПДобавленная стоимость в35.4 43.0 44.8 44.7 47.3 48.9 51.4 49.7услугах, % ВВП26.4 26.4 26.4 26.5 26.5 26.5 26.5 26.5Городское население, %Доля бедных по границебедности $1.90 в день в30.8 15.410.44.7ценах 2011 года по ППС, %Доля бедных по границебедности $3.10 в день в64.8 46.332.723.4ценах 2011 года по ППС, %Доля бедных понациональной границебедности, %Источник: World Development Indicators: http://databank.worldbank.org2011 2012 2013 201478282186290022.522.521.725.927.226.627.427.250.350.950.846.826.526.626.626.7-24.522.619.5-63.360.856.7--34.332.0Гражданская война 1992-1997 гг.
нанесла серьезный урон экономике страны.Душанбе, южный регион Хатлон и районы республиканского подчинениязначительно пострадали вследствие военных действий. Уже к концу 1992 г. 80%промышленностистранысельскохозяйственногобылосекторавыведенотакжеизбылостроя.Функционированиенарушено.Пострадалиинфраструктурные объекты, транспорт и коммуникации. Военные действияоказали длительные и разносторонние эффекты на накопление человеческогокапитала и поведение на рынке труда, в частности, более низкие уровниобразования и большее участие в рынке труда у женщин [Shemyakina, 2011a;Shemyakina, 2011b].
Вместе с тем, распад Советского Союза и гражданская войнавызвали рост миграции, как внутренней, так и внешней. В то время как внутренняямиграция была вызвана в основном гражданской войной, внешняя миграция впервые годы независимости происходила преимущественно по этническим50мотивам, которые в последующие годы сменились экономическими.Ответом на тяжелое экономическое положение в стране стало широкоераспространение трудовой миграции как стратегии выживания домохозяйств.Оценки количества посылаемых за рубеж работников различаются в зависимостиот источника.
По данным опроса домохозяйств можно оценить число жителей,находившихся за границей в течение года, в 300 тысяч человек в 2007 и 560 тысячв 2009 году [Кумо, 2012].М. Денисенко и О. Чудиновских [Денисенко,Чудиновских, 2012] приводят две оценки: 430 и 700 тысяч человек в 2008 году;первая – по результатам обследования занятости, вторая – экспертная оценка. Врезультате активного участия жителей Таджикистана в трудовой миграции ислабости собственной экономики страна оказалась крайне зависима от денежныхпереводов мигрантов. В пиковый 2008 год их объем составлял почти 50% от ВВП(Рисунок 2.5). По этому показателю страна занимала первое место в мире [WorldBank, 2011].Источник: World Bank Development Indicators: http://databank.worldbank.orgРисунок 2.5 – Динамика денежных переводов в Таджикистан, 2002 – 2015ггКризис 2008-2009 годов также только подстегнул участие домохозяйствТаджикистана в трудовой миграции.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
