Диссертация (1137589), страница 36
Текст из файла (страница 36)
On the Ethics of War and Terrorism. P. 3.206индивидуального суверенитета Дж. Локка. С. Натансон, ссылаясь например Американской революции и последующего образованияСША,заявляет,что«негосударственныегруппыполучаютлегитимную власть, когда могут обоснованно делать заявления отлица членов их общества»302. А. М.
Уолцер полагает, что поддержканаселением деятельности повстанческих групп, которая продолжаетсявтечениепродолжительногопериодавремениможетсвидетельствовать в пользу легитимации такой группы. Очевиднанеобходимость согласиться с подобной точкой зрения, поскольку впротивном случае правительства многих стран по сей день неполучили бы признания, а статус государств, образованных в ходеосвободительных войн, был бы неопределѐнным. Таким образом,можноговоритьоснижениистепенизначимостипринципалегитимной власти применительно к террористической войне.Впрочем, подобное решение нельзя считать окончательным иполностьюудовлетворительным,кольскороононеснимаетполностью проблемы признания статуса иррегулярного участникаконфликта.Наиболее же значимой проблемой, связанной с оценкойтерроризма с позиций теории справедливой войны, остаѐтся вопросиммунитетагражданскогонекомбатантов.Одинизнаселенияпринциповиjusзапретinнаубийствоbello,принципдискриминации или различения, состоит в требовании определениялегитимных целей атаки, к которым относятся только лица, которыхможно причислить к комбатантам, военная промышленность исредства коммуникации, обслуживающие армию.
Н. Фоушин, хотя ипредлагает освободить негосударственных субъектов от верификации302Nathanson S. Terrorism and the Ethics of War. P. 123.207некоторыми принципами bellum justum, считает необходимымсохранить это жесткое требование по отношению к представителямиррегулярных групп. Легитимной целью повстанца или террористамогут стать военнослужащие, но не мирные граждане.Стоит признать, что реализация этого принципа оказываетсявесьма затруднительной для военнослужащих, ведущих борьбу снерегулярнымигруппами,поскольку«идентифицироватькомбатантов теперь не так легко; что не удивительно, поскольку всѐчаще они лишены военной формы»303. Кроме того, многие авторыуказывают на то, что само понятие комбатанта размывается,поскольку нередко в асимметричном конфликте население неучаствует в вооружѐнной борьбе, однако оказывает поддержкумятежникам и террористам, предоставляя провиант или снабжаяинформацией.
Подобная ситуация приводит к парадоксу, когдагосударство, стремясь защитить собственных граждан, вынужденоатаковать мирное население, среди которого могут находитьсятеррористы или их сообщники. В то же время террористы вовлекают всвои атаки на гражданское население некомбатантов304. Этот парадокснакладывается на замкнутый круг ответственности за насилие.Террористы заявляют, что совершают свои нападения на мирноенаселение, дабы устрашить и отомстить за несправедливость,исходящую от правительства определѐнного государства или от целойцивилизации, регулярные силы дают вооружѐнный ответ, чтовызывает новые атаки боевиков.303Allhoff F.
The War on Terror and the Ethics of Exceptionalism // Journal of MilitaryEthics, Vol. 8, No. 4, 2009. P. 266.304Meisels T. Combatants: Lawful and Unlawful // Law and Philosophy. Vol. 26. № 1,2007. P. 31-65208Известную проблему представляет собой вопрос о возможностипроведения мирных переговоров с террористическими группами, тоесть о попытках решения конфликтов несиловыми способами.Государство, регулярная политическая общность, здесь находится взаранее невыгодном положении, поскольку иррегулярные силызаявляют о себе обычно при помощи насильственных акций.
А такиеобстоятельствасточкипредоставляютдолжнуюзрениятеориисправедливойлегитимациюответнымвойныакциямсприменением вооружѐнных сил305.Наиболее адекватным ответом теории справедливой войны напроблемутеррористическойисключительности,поддеятельностикоторойможетпонимается,бытьчтоидея«войнастерроризмом… указывает на необходимость сделать исключения изтрадиционных норм»306. Асимметричные войны диктуют своиправила, которые заставляют теорию справедливой войны изменитьаргументацию. Принципы jus ad bellum и jus in bello должны бытьпересмотренытакимобразом,чтобысоздатьусловиядляэффективной борьбы с терроризмом, в особенности санкционироватьпревентивныемерыпротиввозможныхатак.Однакоконтртеррористическая война с необходимостью должна бытьограничена этической теорией, и ограничение это, вероятно, следуетсделать более жѐстким, поскольку в войну данного типа активнововлекается мирное население.§ 3.
Частные военные компании305306См., к примеру, Fotion N. War and Ethics: A New Just War Theory.Allhoff F. The War on Terror and the Ethics of Exceptionalism. P. 269.209Важной характеристикой современного политического моментаследует также признать активную интеграцию экономическихструктур в публичную сферу. Как замечает директор центрабезопасности и разведки XXI века Брукингского института П.
В.Сингер, рассуждая о характере конфликтов нашего времени, «деньги,как мы знаем, в нашем мире обладают правом говорить громче, чемследовало бы»307. Значение крупных промышленных групп итранснациональных корпораций и то влияние, которое они оказывалина развитие международных отношений, стремительно увеличивалосьна протяжении двух последних веков, рождая конспирологическиеконцепции о тотальном контроле нескольких богатейших семей завсемипроцессами,происходящимивмире.Хотяподобныерассуждения пока что стоит воспринимать с большой долейскептицизма, бесспорным остаѐтся факт активной интеграцииэкономических сил в политический процесс. Война становится всѐболее дорогостоящим предприятием, превращаясь из продолженияполитики иными средствами в продолжение экономики.
Так, согласноотчѐту Центра стратегических и бюджетных оценок, стоимостьсодержания одного военнослужащего в Ираке в 2013 г. составляет 0,6млн. долларов и 1,2 млн. долларов в Афганистане308. Сотнимиллиардов долларов уходят на снабжение войск, что вызываетзначительный интерес представителей самых различных отраслейэкономики – не только военной промышленности, но и поставщиковпродуктов питания, производителей бытовой химии и прочих товаров.307Singer P. W. The Ethics of Killer Applications: Why Is It So Hard To Talk AboutMorality When It Comes to New Military Technology? // Journal of Military Ethics.Vol.
9. № 4. 2010. P. 304.308Analysis of the FY2013 Defense Budget and Sequestration. P. 7http://www.csbaonline.org/publications/2012/08/analysis-of-the-fy2013-defensebudget-and-sequestration/210Впрочем, война всегда была связана со стремлением решить нетолько политические, но и экономические задачи. Подобноерассуждение можно найти у Фихте: «благодаря торговым интересамвозникаютполитическиепонятия,которыеносятсамыйавантюристический характер, а из них - войны, истинное основаниекоторых уже больше не скрывается, а открыто выставляетсянаружу»309. Бертран Рассел в XV главе своей работы по историизападной философии отмечает процесс начала доминированияэкономических задач войны над политическими: «в настоящее жевремя интересы крупных дельцов повсюду настолько слились синтересами национальных государств, что положение существеннымобразом изменилось».
Транснациональные корпорации если ещѐ неполучили формального статуса легального участника международныхотношений, той легитимной власти, которой требует один изпринципов just ad bellum, безусловно, уже находят способылоббирования собственных интересов в высших эшелонах власти.Государство, теряя, таким образом, свой уникальный статусединоличного обладателя суверенитета власти, вынужденно илицеленаправленнопередаѐтсвоифункциичастнымсубъектам.Подобные изменения касаются как внутренней политики, когдаобязанность поддержания порядка и безопасности отдаѐтся в ведениеохранных предприятий, так и внешней – разведывательная служба иоборонительныеагентства.задачивозлагаютсяБизнес-структуры,такимнаспециализированныеобразом,встраиваютсяв309Фихте И.Г.
Основа общего наукоучения // Его же. Сочинения в 2 тт. Т.1. –СПб.: Мифрил, 1993.С. 311. Примечательно, что противоположную позицию по этому вопросузанимает И. Кант, который в трактате «К вечному миру» называет дух торговлипричиной, которая заставляет народы, а поэтому и государства, содействоватьустановлению мира, устраняя угрозы войны.211политический процесс не только как субъекты, принимающиерешения, но и как исполнители работы по защите национальныхинтересов.
Одним из следствий этого процесса перехода военнойотрасли из публичной сферы в частную стало появление частныхвоенных компаний (ЧВК)310. И хотя война всегда привлекала людей,стремящихся к наживе, подобные компании уникальны в планепревращения своей деятельности в настоящий бизнес-процесс.П. В. Сингер определяет частные военные компании (PMC-privatemilitarycompanies)профессиональныекакуслуги,«бизнес-организации,тесносвязанныепродающиесвойной…испециализирующиеся в передаче военных навыков»311. Подобныефирмы занимаются оказанием помощи странам, вооруженные силыкоторых недостаточно развиты. В первую очередь эта помощь состоитв проведении обучения и тренировок, участии в разработкетактическихистратегическихплановилиразвѐртыванииразведывательной сети.
Однако сотрудники ЧВК – частные военныеконтрактники – нередко принимают непосредственное участие вбоевых действиях. Наибольшую популярность среди ЧВК получилитакие фирмы, как Military Professional Resources Inc (MPRI),Blackwater, Stratfor, DynCorp и другие. Стремительные темпывовлечения этих структур в вооруженные столкновения и применениечастных разведывательных агентств (private intelligence agency) длясбора ианализаинформациирождает немалопроблем длямеждународного права и теории справедливой войны.Во-первых, ведѐтся оживлѐнная дискуссия о необходимостиразличениячастныхвоенныхконтрактниковинаѐмников.310Singer P.
W. Corporate Warriors: The Rise of the Privatized Military Industry.Cornell University Press, 2003. P. 6-8.311Ibid. P. 8.212Наѐмничество с точки зрения международного публичного правазапрещено Международной конвенцией о борьбе с вербовкой,использованием,финансированиемиобучениемнаѐмников,принятой резолюцией 44/34 Генеральной Ассамблеи 4 декабря 1989года. В частности эта Конвенция предполагает, что «государстваучастники не вербуют, не используют, не финансируют и не обучаютнаемников для цели противодействия законному осуществлениюнеотъемлемого права народов на самоопределение… и принимают всоответствии с международным правом надлежащие меры попредотвращению вербовки, использования, финансирования илиобучения наемников для этой цели»312. Для того чтобы лицо моглобыть признано наѐмником, оно должно соответствовать каждой изследующих характеристик:«а) специально завербовано на месте или за границей для того,чтобы сражаться в вооруженном конфликте;b) принимая участие в военных действиях, руководствуетсяглавным образом желанием получить личную выгоду и которому вдействительности обещано стороной или по поручению стороны,находящейсясущественновконфликте,превышающеематериальноевознаграждение,вознаграждение,обещанноеиливыплачиваемое комбатантам такого же ранга и функции, входящим вличный состав вооруженных сил данной стороны;с) не является ни гражданином стороны, находящейся вконфликте, ни лицом, постоянно проживающим на территории,контролируемой стороной, находящейся в конфликте;312Международная конвенция о борьбе с вербовкой, использованием,финансированием и обучением наемников.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
