Диссертация (1137031), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Обозначить основные направления перехода от традиционных методов переписинаселениякальтернативнымисформулироватьвозможныенаправлениясовершенствования методов проведения переписей населения в России, с учетомсовременных тенденций5. Провестисравнительныйанализорганизационно-методологическихипрограммных особенностей традиционных и альтернативных методов переписи.6. Представить методы и результаты официальной оценки качества данных в рядестран и сформулировать предложения по повышению качества переписных данных вРоссии.Теоретико-методологические основы исследованияТеоретико-методологической основой работы выступили разрабатываемые ипостоянносовершенствующиесямировойиотечественнойстатистическойидемографической наукой принципы статистического учета демографических явлений ипроцессов, обеспечивающих тесное взаимодействие различных форм текущего иединовременного наблюдения.Информационная база исследованияИнформационно-эмпирическую базу исследования составили:91.
Представленнаянавеб-сайтахнациональныхстатистическихкомитетовинформация о проведении переписей раундов 2000 и 2010 годов по 69 странам мира.2. Программы и переписные листы переписей раунда 2010 года, представленные вэлектронных информационных ресурсах Европейской экономической Комиссии ООН истатистического отдела ООН, а также информация рабочих групп ООН (в частностиВашингтонской группы по статистике нетрудоспособности) по 24 странам мира.3.
Доклады национальных статистических комитетов, представленные в рамкахконференций Европейских статистиков и в Базе данных о переписях населениястатистического отдела ООН, с 2001 по 2013 годы, содержащие информацию о самомактуальном опыте стран по подготовке, проведению, оценке переписи населенияпоследних двух раундов.4. Технические доклады и статистическая информация статистических комитетовСША, Канады, Австралии, Великобритании, Новой Зеландии, ЮАР, Португалии,позволяющие анализировать охват населения переписью, уровни недоучета и переучетанаселения, долю возвращенных анкет.5. Законодательные акты 15 стран мира (законы о переписи, законы о статистике,конституции стран), размещенные на сайтах статистических комитетов и позволяющиеанализировать различные аспекты нормативно-правого регулирования переписи.6.
Нормативно-правовые акты РФ, дающие основу для анализа сфер использованияданныхВсероссийскойпереписинаселениявгосударственномуправлении.Ведомственные нормативно-правовые акты использовались для анализа методологии ипрактики российской переписи.Хронологические рамки работы охватывают период с 1970 года по 2013 год, болеепристально рассматривается период с 1995 года по 2014 год, очерчивающий последниедва раунда переписей населения. Территориальный уровень исследования - страновой.Научная новизна исследования1. Впервыесистематизированопытстран,проведшихпереписьнаселенияальтернативными методами, с учетом как новых источников информации, так и новыхкритериев получения информации и новых способов ее сбора.2. Показано, что переход к альтернативным методам переписи стал ответом накризис прежних, традиционных методов и рассмотрены проявления этого кризиса.3. Сформулированы и обоснованы критерии «альтернативности» новых методовпереписи и охарактеризованы новые создаваемые этими методами возможности.4.
Показано,чтопереходоттрадиционнойпереписинаселенияилиеепринципиальная модернизация носят комплексный характер и редко происходят за один10раунд переписей. Это обуславливает необходимость разработки долгосрочной программы(стратегии) трансформации методологии переписи, предусматривающей различныесценарии развития.5. Обоснована необходимость и принципиальная возможность методологической итехнологической модернизации российской переписи населения.6.
Предложены варианты трансформации содержания переписного листа.Теоретическая и практическая значимость исследованияСлабая осведомленность научного сообщества об объективной природе кризисатрадиционных методов проведения переписей населения ведет к недостаточномупониманию теоретико-методологических оснований модернизации этих методов и кнедооценке связи этой модернизации с изменениями самого общества.
Содержащийся вдиссертациианализэтойсвязиспособствуетконцептуальному,теоретическомуосмыслению новой ситуации, эмпирически проявляющейся в осознании все большимчислом стран невозможности изучения общества 21 века на базе методологии итехнологии 19-20 веков, в отходе от традиционных и переходе к новым вариантампереписных практик.В то же время диссертация в значительной степени ориентирована на привлечениевнимания управленцев и статистических органов именно к этим конкретным практикам,оценке их достоинств и недостатков, соответствия каждой из них всему комплексунеобходимых изменений. Недооценка комплексности трансформации традиционнойпереписи ведет к риску принятия непродуманных и нецелесообразных управленческихрешений при планировании будущих переписей.
В качестве примера можно привестижелание организаторов российской переписи в ответ на снижающуюся от переписи кпереписи активность населения ввести норму обязательности участия в переписи какосновной способ решения проблемы охвата населения. Особое внимание в работе уделеноанализу возможности применения успешного зарубежного опыта в современныхроссийских условиях, в частности, при переписи 2020 года.Результаты исследования могут быть использованы также в учебных целях приподготовкекурсов«Демографияистатистиканаселения»,«Методысборадемографической информации», «Социальная статистика».Положения, выносимые на защиту1. Использование альтернативных методов переписи – относительно новое,набирающее силу явление, возникшее в ответ на кризис традиционной переписинаселения и уже продемонстрировавшее свою эффективность.112.
Альтернативные методы переписи и новые способы сбора данных слабоосвещены в России, несмотря на то, что кризисные явления, характерные длятрадиционной переписи, не обходят стороной и российскую практику. Это делаетнеобходимым внимательное изучение новейшего международного опыта проведенияпереписей населения.3. Методы переписи и способы сбора информации, взаимосвязаны, но неэквиваленты. Совершенствование технологии сбора данных само по себе не являетсякритерием альтернативности метода переписи.4. Понятие «традиционного метода переписи» еще проходит этап переосмысления, апонятие«альтернативныеметоды»неустоялось.Сцельюпреодоленияэтойпромежуточной ситуации в работе поставлен вопрос об определении критериев«альтернативности» и сделана попытка сформулировать такие критерии (принципиальноиной источник данных, отход от таких принципов переписи, как одномоментность ивсеобщность), позволяющие разграничить традиционные и альтернативные методыпереписей населения.5.
Характерная черта «альтернативности» организации переписей - использованиеразных методов для получения данных по основным и дополнительным переменным. Вчастности, важное направление модернизации традиционных переписей – расширениеиспользования выборочного метода, как в комбинации со сплошным опросом, так и срегистрами. Неиспользование выборочного метода в России в рамках переписи ведет кобеднению ее содержания. В связи с этим предлагается расширение программыроссийской переписи за счет возвращения к практике выборочной части программ икоррекция содержания ряда вопросов сплошной программы.6.
Внедрение геоинформационных систем на всех этапах проведения переписи –еще одно важное направление модернизации переписей. Оно позволяет минимизироватьту часть ошибок охвата, источником которых не являются действия респондента. ВРоссии требуется создание геокодированных обновляемых баз (регистров) зданий исооружений, однозначно взаимоувязанных с адресной базой, что было бы намного болееэффективной мерой по расширению охвата населения переписью, нежели введение нормыобязательности участия в ней.7. Только совокупность изменений, смена метода, предполагающая использованиеадминистративных регистров и выборочного обследования, и диверсификация способовсбора переписной информации с акцентом на возможность отвечать онлайн, позволяетснизить стоимость переписи.128.
Разработка, проведение и публикация оценки качества данных переписи составляющий элемент всей программы переписи населения. Отсутствие официальнопубликуемых результатов оценки качества данных российской переписи, как ошибокохвата, так и ошибок содержания, снижает доверие к получаемым данным, обедняетценность результатов переписи, сужает сферу использования данных.Апробация результатов исследованияОсновные результаты исследования были опубликованы в семи работах, в т.ч. вчетырех в изданиях рекомендованных ВАК («Вопросы статистики», «Региональныеисследования»). Результаты были представлены на пяти конференция, в т.ч. трех смеждународным статусом.
На двух из них были представлены доклады: «Перспективытрадиционныхпереписейнаселения:зарубежныйопыт»наXIVАпрельскоймеждународной научной конференции по проблемам развития экономики и общества,(3.04.2013, РФ, г. Москва, НИУ ВШЭ) и «Перепись населения через Интернет:зарубежный опыт» на международной конференции студентов, аспирантов и молодыхученых «Ломоносов-2013» (11.04.2013, РФ, г. Москва, МГУ, экономический ф-т.) Наконференции в Соединенном Королевстве (ежегодная конференция Британского обществапо изучению народонаселения 09.09.2013-11.09.2013, UK, LSE) - постерный доклад«Municipal census data in Russia».На VII конференции памяти Юрия Левады «Современное российское общество исоциология» (1.04.2013,РФ, г.
Москва, НИУ ВШЭ) были обсуждены проблемы охватанаселения переписью и представлен доклад «Оценки охвата населения переписью:зарубежный опыт». На научно-практической конференции «Всероссийская переписьнаселения: опыт и перспективы» (27.11.2012 - 28.11.2012 РФ, г. Москва, Росстат) былзаслушан доклад «Проблемы и перспективы традиционных переписей населения:отечественный и зарубежный опыт».Результаты исследования использовались в ходе выполнения научно-методическойработы по заказу Росстата «Обзор международного опыта проведения национальныхпереписей населения по внедрению новых методов сбора сведений с использованием сети«Интернет» и планшетных компьютеров при сборе сведений о населении»Структура работыРабота состоит из введения, 3 глав, заключения, библиографии и приложений.Содержание работы изложено на 175 страницах основного текста, включая 33 таблиц и16 рисунков, и 34 страницах приложений и библиографии, включающей 145наименования.131 Традиционные методы переписи населения и их кризис1.1 Становление методологии и практики традиционных переписейнаселения1.1.1 Распространение практики проведения переписей и их целиСчет населения имеет давнюю историю, в данной работе, мы ограничимсявременным отрезком с конца 18 в.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
